產(chǎn)投公司安全生產(chǎn)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等行業(yè)法律法規(guī)，以及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的要求，結(jié)合本公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）業(yè)務(wù)特性與內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控需求制定。旨在規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理行為，明確各級(jí)組織與人員職責(zé)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬單位及全體員工，涵蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工程建設(shè)、設(shè)備運(yùn)行、倉(cāng)儲(chǔ)物流、應(yīng)急演練等場(chǎng)景，以及涉及第三方合作方的安全監(jiān)督管理。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)含義：（一）“XX專項(xiàng)管理”：指公司圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立的全流程、系統(tǒng)化的事前預(yù)防、事中控制、事后改進(jìn)的管理機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)、持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”：指在生產(chǎn)活動(dòng)中可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或聲譽(yù)損害的不確定性因素，按嚴(yán)重程度分為一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)。（三）“XX合規(guī)”：指公司安全生產(chǎn)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部管理制度要求的行為狀態(tài)，確保所有操作在合法合規(guī)框架內(nèi)執(zhí)行。第四條XX專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：安全生產(chǎn)管理必須覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、所有部門(mén)和所有員工，確保無(wú)死角、無(wú)遺漏。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)組織與人員的安全職責(zé)，建立“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，優(yōu)先治理重大風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理策略。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過(guò)定期評(píng)估、復(fù)盤(pán)優(yōu)化，不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)首要責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織落實(shí)與監(jiān)督考核。第六條設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門(mén)、下屬單位主要負(fù)責(zé)人及安全專責(zé)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：（一）統(tǒng)籌公司安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，審批重大安全決策。（二）協(xié)調(diào)跨部門(mén)、跨單位的安全管理事項(xiàng)，解決重大問(wèn)題。（三）監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行決策處置。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在XX部門(mén)），負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)，具體職能包括：（一）組織安全生產(chǎn)制度制定與修訂，統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患治理。（二）監(jiān)督安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)配。（三）匯總分析安全數(shù)據(jù)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告管理成效。第八條明確三類主體的安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）牽頭部門(mén)（XX部門(mén)）：1.統(tǒng)籌安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)，組織開(kāi)展全員安全培訓(xùn)。2.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單動(dòng)態(tài)更新，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。3.監(jiān)督安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)管理。4.考核各部門(mén)安全生產(chǎn)績(jī)效，提出改進(jìn)建議。（二）專責(zé)部門(mén)（XX部門(mén)）：1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)合規(guī)審核，如設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。2.優(yōu)化安全生產(chǎn)流程，引入先進(jìn)管理工具（如數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)）。3.評(píng)估第三方合作方的安全資質(zhì)，監(jiān)督其履約情況。（三）業(yè)務(wù)部門(mén)/下屬單位：1.落實(shí)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)要求，編制崗位安全操作規(guī)程。2.日常開(kāi)展安全巡查，排查并整改一般隱患。3.參與應(yīng)急演練，確保員工掌握應(yīng)急處置技能。第九條基層執(zhí)行崗位人員須履行以下責(zé)任：（一）遵守安全操作規(guī)程，執(zhí)行崗位安全承諾。（二）及時(shí)上報(bào)異常情況或安全隱患，不得瞞報(bào)、遲報(bào)。（三）參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)，通過(guò)考核后方可上崗。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十條業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：（一）設(shè)備管理：采購(gòu)的特種設(shè)備必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，安裝前進(jìn)行驗(yàn)收檢測(cè)，定期開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)。（二）工程管理：重大項(xiàng)目實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，施工前編制專項(xiàng)方案，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需第三方監(jiān)督。（三）倉(cāng)儲(chǔ)管理：危險(xiǎn)品分區(qū)存放，建立出入庫(kù)臺(tái)賬，嚴(yán)禁違規(guī)混存。第十一條禁止性行為：（一）嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)人員操作特種設(shè)備或高危作業(yè)。（二）嚴(yán)禁擅自變更安全設(shè)備參數(shù)或拆除安全防護(hù)裝置。（三）嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)區(qū)域吸煙或違規(guī)使用明火。第十二條專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)：（一）設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)：重點(diǎn)關(guān)注高壓設(shè)備、起重機(jī)械、電氣線路的老化與故障隱患。（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：防范自然災(zāi)害（如暴雨、地震）對(duì)廠區(qū)的次生災(zāi)害影響。（三）管理風(fēng)險(xiǎn)：強(qiáng)化新員工崗前安全培訓(xùn)，避免因技能不足導(dǎo)致操作失誤。第十三條采購(gòu)領(lǐng)域的合規(guī)要求：（一）供應(yīng)商盡職調(diào)查：核實(shí)供應(yīng)商資質(zhì)，重點(diǎn)審查其安全生產(chǎn)許可證、事故記錄等。（二）招標(biāo)流程規(guī)范：涉及安全的采購(gòu)項(xiàng)目必須公開(kāi)招標(biāo)，禁止利益輸送。第十四條財(cái)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)要求：（一）資金審批權(quán)限：安全投入預(yù)算實(shí)行專項(xiàng)管理，不得挪用或削減。（二）稅務(wù)合規(guī)：安全生產(chǎn)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策須依法申報(bào)，避免虛開(kāi)發(fā)票。第十五條應(yīng)急管理要求：（一）制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確疏散路線、救援隊(duì)伍分工。（二）定期檢驗(yàn)消防器材，確保應(yīng)急通道暢通無(wú)阻。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年由牽頭部門(mén)牽頭，組織各部門(mén)、下屬單位對(duì)制度進(jìn)行復(fù)盤(pán)。（二）遇國(guó)家法規(guī)修訂或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化時(shí)，須在X日內(nèi)完成制度修訂。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）各部門(mén)每月開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，重大風(fēng)險(xiǎn)需形成書(shū)面清單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，發(fā)布預(yù)警通知，明確管控措施。第十八條合規(guī)審查機(jī)制：（一）新項(xiàng)目啟動(dòng)前必須提交安全合規(guī)審查報(bào)告，未經(jīng)審查不得實(shí)施。（二）合同簽訂時(shí)須附安全條款，違約行為按制度處罰。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門(mén)自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)需成立專項(xiàng)工作組協(xié)同推進(jìn)。（二）發(fā)生事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，48小時(shí)內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并配合調(diào)查。第二十條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形分為輕微、一般、重大三個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)警告、罰款、降職等處罰。（二）連續(xù)兩年考核不合格的部門(mén)負(fù)責(zé)人，須調(diào)整崗位或解除勞動(dòng)合同。第二十一條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年由領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)估，結(jié)果納入部門(mén)評(píng)優(yōu)。（二）對(duì)制度執(zhí)行不到位的環(huán)節(jié)，須制定整改計(jì)劃并在X個(gè)月內(nèi)完成。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障：（一）各級(jí)負(fù)責(zé)人須簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確年度目標(biāo)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽(tīng)取部門(mén)工作匯報(bào)，解決實(shí)際困難。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）安全生產(chǎn)考核占年度績(jī)效權(quán)重不低于X%，優(yōu)秀部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)X萬(wàn)元。（二）對(duì)舉報(bào)重大隱患的員工給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)X萬(wàn)元。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層每年參加安全合規(guī)培訓(xùn)，考核合格方可履職。（二）一線員工每月接受崗位安全再培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化操作規(guī)范。第二十五條信息化支撐：（一）引入安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患自動(dòng)預(yù)警、整改跟蹤。（二）建立電子化檔案，存儲(chǔ)設(shè)備檢測(cè)記錄、事故報(bào)告等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。第二十六條文化建設(shè)：（一）編制《安全生產(chǎn)合規(guī)手冊(cè)》，人手一冊(cè)并定期更新。（二）設(shè)立安全文化宣傳欄，每月發(fā)布典型案例。第二十七條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件須在X小時(shí)內(nèi)上報(bào)至牽頭部門(mén)，次日匯總至領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）年度管理報(bào)告需包含事故統(tǒng)計(jì)、整改