PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)放管服工作制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，進一步優(yōu)化衛(wèi)生系統(tǒng)政務服務流程，提高行政效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于各級衛(wèi)生健康行政部門及所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展行政審批、行業(yè)監(jiān)管、公共服務等工作中涉及的“放管服”相關(guān)事項。（三）基本原則1.簡政放權(quán)原則：依法依規(guī)減少和下放行政審批事項，簡化辦事流程，提高辦事效率。2.放管結(jié)合原則：在放權(quán)的同時，加強事中事后監(jiān)管，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和安全。3.優(yōu)化服務原則：以人民群眾需求為導向，創(chuàng)新服務方式，提升服務水平，增強群眾獲得感。二、行政審批制度改革（一）事項清理與規(guī)范1.定期對衛(wèi)生系統(tǒng)行政審批事項進行全面梳理，依據(jù)法律法規(guī)和政策調(diào)整，及時取消、下放或調(diào)整行政審批事項。2.編制行政審批事項清單，明確事項名稱、設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、審批條件、辦理流程、辦理時限等內(nèi)容，并向社會公開。（二）流程優(yōu)化1.推行行政審批標準化，制定統(tǒng)一的辦事指南和審查細則，規(guī)范審批流程和裁量標準。2.全面推行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)行政審批事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上查詢，提高審批效率和透明度。3.對涉及多個部門的行政審批事項，探索實行聯(lián)合審批、并聯(lián)審批，減少企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)。（三）審批監(jiān)管銜接1.建立行政審批與監(jiān)管信息共享機制，審批部門及時將審批結(jié)果推送至監(jiān)管部門，監(jiān)管部門將監(jiān)管信息反饋至審批部門。2.加強對行政審批后的監(jiān)管，監(jiān)管部門按照職責對行政審批事項的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。三、行業(yè)監(jiān)管制度（一）監(jiān)管職責劃分1.明確各級衛(wèi)生健康行政部門及所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)管職責，建立健全監(jiān)管責任清單。2.按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，落實監(jiān)管責任，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白和交叉。（二）監(jiān)管方式創(chuàng)新1.推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，制定隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，記錄醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和從業(yè)人員的信用信息，對守信主體予以激勵，對失信主體進行聯(lián)合懲戒。3.強化智能監(jiān)管，利用信息化手段，如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療服務行為、醫(yī)療質(zhì)量安全等進行實時監(jiān)測和預警。（三）監(jiān)管協(xié)同機制1.加強衛(wèi)生健康行政部門與其他相關(guān)部門的協(xié)同監(jiān)管，建立健全聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、案件移送等工作機制。2.鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織發(fā)揮自律作用，參與行業(yè)監(jiān)管，形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)管格局。四、公共服務制度（一）服務事項梳理1.全面梳理衛(wèi)生系統(tǒng)公共服務事項，包括醫(yī)療服務、疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等，明確服務內(nèi)容、服務標準、服務流程等。2.編制公共服務事項清單，向社會公開，方便群眾辦事。（二）服務方式優(yōu)化1.推行一站式服務，整合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務資源，在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置綜合服務窗口，為群眾提供一站式辦理服務。2.開展預約診療服務，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種渠道，方便群眾預約掛號、檢查檢驗、住院等服務。3.推進遠程醫(yī)療服務，利用信息化技術(shù)，實現(xiàn)遠程診斷、遠程治療、遠程培訓等服務，提高醫(yī)療資源利用效率。（三）服務質(zhì)量提升1.加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務質(zhì)量管理，建立健全服務質(zhì)量考核評價機制，定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務質(zhì)量進行考核評價。2.開展?jié)M意度調(diào)查，廣泛聽取群眾意見建議，及時改進服務質(zhì)量，提高群眾滿意度。五、信息公開制度（一）公開內(nèi)容1.衛(wèi)生系統(tǒng)行政審批、行業(yè)監(jiān)管、公共服務等工作的政策法規(guī)、辦事指南、審批結(jié)果、監(jiān)管信息、服務動態(tài)等信息。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療服務價格、藥品和醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務項目、收費標準等信息。3.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)德醫(yī)風等信息。（二）公開方式1.利用政府網(wǎng)站、政務新媒體、辦事大廳公示欄等多種渠道，及時公開衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)信息。2.建立信息公開查詢平臺，方便群眾查詢醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的相關(guān)信息。（三）公開程序1.信息產(chǎn)生部門負責對擬公開的信息進行審核，確保信息內(nèi)容真實、準確、完整。2.審核通過的信息按照規(guī)定的公開方式和程序進行公開，并做好記錄。六、監(jiān)督考核制度（一）監(jiān)督檢查1.建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)“放管服”工作監(jiān)督檢查機制，定期對各級衛(wèi)生健康行政部門及所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的“放管服”工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括行政審批制度改革、行業(yè)監(jiān)管制度、公共服務制度、信息公開制度等的執(zhí)行情況。（二）考核評價1.制定衛(wèi)生系統(tǒng)“放管服”工作考核評價指標體系，對各級衛(wèi)生健康行政部門及所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的“放管服”工作進行考核評價。2.考核評價結(jié)果作為對單位和個人評先評優(yōu)、績效獎勵的重要依據(jù)。（三）責任追究1.對在“放管服”工作中存在不作為、亂作為、慢作為等問題的單位和個人，依法依規(guī)進行責任追究。2.對違反“放管服”工作制度，造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)人員的法律責任。七、培訓與宣傳制度（一）培訓1.定期組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)“放管服”工作培訓，提高工作人員的業(yè)務水平和服務能力。2.培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策文件、業(yè)務知識、操作技能等。（二）宣傳1.加強對衛(wèi)生系統(tǒng)“放管服”工作的宣傳，通過多種渠道廣泛宣傳改革舉措、工作成效和典型經(jīng)驗。