PAGE衛(wèi)生院工會財(cái)務(wù)管理制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)衛(wèi)生院工會財(cái)務(wù)管理，規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)收支行為，提高工會經(jīng)費(fèi)使用效益，保障工會工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計(jì)制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本衛(wèi)生院工會實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院工會委員會及所屬各工會小組的財(cái)務(wù)管理活動。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財(cái)務(wù)制度，確保工會經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)。預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，合理編制工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算控制和分析。收支平衡原則：量入為出，收支平衡，略有結(jié)余，確保工會經(jīng)費(fèi)的可持續(xù)使用。民主管理原則：堅(jiān)持民主理財(cái)，定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受會員監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)1.工會委員會職責(zé)負(fù)責(zé)制定和修訂工會財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。編制工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算草案，提交會員大會或會員代表大會審議通過。負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、安全。定期向會員大會或會員代表大會報(bào)告工會財(cái)務(wù)工作情況，接受會員監(jiān)督。2.工會主席職責(zé)對工會財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督工會財(cái)務(wù)工作的開展。審核工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算草案和重大財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)。協(xié)調(diào)解決工會財(cái)務(wù)管理工作中的重大問題。3.工會財(cái)務(wù)人員職責(zé)負(fù)責(zé)工會財(cái)務(wù)日常核算工作，按照財(cái)務(wù)制度和會計(jì)核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。編制工會經(jīng)費(fèi)收支報(bào)表，定期向工會主席和上級工會報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對不符合規(guī)定的支出有權(quán)拒絕報(bào)銷。負(fù)責(zé)工會財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制工會委員會應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況和工會工作計(jì)劃，按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則，編制年度工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收入增減因素進(jìn)行編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會工作任務(wù)和活動安排，按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求會員意見，經(jīng)工會委員會集體討論通過后，提交會員大會或會員代表大會審議批準(zhǔn)。2.預(yù)算執(zhí)行工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。工會委員會應(yīng)按照預(yù)算安排組織收入，控制支出，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。各工會小組應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的項(xiàng)目和金額使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。工會財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。3.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。預(yù)算調(diào)整應(yīng)由工會委員會提出書面申請，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，經(jīng)會員大會或會員代表大會審議批準(zhǔn)后執(zhí)行。四、收入管理1.會費(fèi)收入會員應(yīng)按照本人工資收入的規(guī)定比例向工會繳納會費(fèi)。會費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)由工會委員會根據(jù)上級工會規(guī)定和本單位實(shí)際情況確定。工會財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)足額收取會員會費(fèi)，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入單位行政應(yīng)按照每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費(fèi)。工會應(yīng)及時(shí)與單位行政溝通協(xié)調(diào)，確保經(jīng)費(fèi)足額撥繳。工會收到撥繳經(jīng)費(fèi)后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并及時(shí)向上級工會上繳應(yīng)上繳的經(jīng)費(fèi)。3.上級工會補(bǔ)助收入上級工會根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，對下級工會給予一定的補(bǔ)助。工會應(yīng)及時(shí)足額收取上級工會補(bǔ)助收入，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。4.其他收入工會開展活動取得的收入、捐贈收入、利息收入等其他收入，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行管理和核算。其他收入應(yīng)納入工會財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍使用。五、支出管理1.支出范圍職工活動支出：包括職工教育、文體活動、宣傳活動、其他活動等方面的支出。維權(quán)支出：包括勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖等方面的支出。業(yè)務(wù)支出：包括培訓(xùn)學(xué)習(xí)、會議、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、外事活動、其他業(yè)務(wù)等方面的支出。行政支出：包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、其他行政支出等方面的支出。資本性支出：包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建、其他資本性支出等方面的支出。補(bǔ)助下級支出：包括對下級工會的回?fù)苎a(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、超收補(bǔ)助、幫扶補(bǔ)助、送溫暖補(bǔ)助、救災(zāi)補(bǔ)助、其他補(bǔ)助等方面的支出。事業(yè)支出：包括對工會所屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。其他支出：包括資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助、滯納金、工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)費(fèi)等方面的支出。2.支出標(biāo)準(zhǔn)職工活動支出應(yīng)根據(jù)活動實(shí)際需要合理安排經(jīng)費(fèi)，不得鋪張浪費(fèi)。維權(quán)支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保資金使用效益。業(yè)務(wù)支出應(yīng)嚴(yán)格控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約使用經(jīng)費(fèi)。行政支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)購置和建設(shè)的合理性和必要性。補(bǔ)助下級支出應(yīng)根據(jù)下級工會實(shí)際情況和工作需要進(jìn)行安排，不得隨意擴(kuò)大補(bǔ)助范圍和提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)支出應(yīng)按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理和核算。其他支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行處理。3.支出審批工會各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。一般支出由工會主席審批；重大支出應(yīng)經(jīng)工會委員會集體討論通過后，由工會主席審批。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定。報(bào)銷時(shí)應(yīng)填寫報(bào)銷單，注明支出事由、金額、日期等，并由經(jīng)辦人簽字、證明人簽字、工會主席審批后，方可報(bào)銷。對于不符合規(guī)定的支出，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。六、資產(chǎn)管理1.流動資產(chǎn)工會應(yīng)加強(qiáng)對流動資產(chǎn)（包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等）的管理，確保資產(chǎn)安全完整?，F(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，實(shí)行錢賬分管，日清月結(jié)，定期盤點(diǎn)。銀行存款管理應(yīng)按照銀行結(jié)算制度辦理收支業(yè)務(wù)，定期與銀行對賬，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。應(yīng)收款項(xiàng)和預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛賬。對確實(shí)無法收回的款項(xiàng)，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后核銷。存貨管理應(yīng)建立健全存貨管理制度，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。2.固定資產(chǎn)工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財(cái)務(wù)制度，對固定資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、核算和管理。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，納入單位預(yù)算管理。固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，取得的收入應(yīng)及時(shí)入賬，處置凈損失應(yīng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后核銷。3.無形資產(chǎn)工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財(cái)務(wù)制度，對無形資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、核算和管理。無形資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，納入單位預(yù)算管理。無形資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行攤銷，攤銷方法應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和工會財(cái)務(wù)制度要求。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告工會應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映工會財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、附注等內(nèi)容。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求編制，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。2.財(cái)務(wù)分析工會應(yīng)定期對財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為工會決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負(fù)債狀況、經(jīng)費(fèi)使用效益等方面。財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和比較，找出存在的問題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督工會應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對工會財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和檢查。工會委員會應(yīng)定期對工會財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。工會財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受內(nèi)部監(jiān)督。2.外部監(jiān)督工會應(yīng)接受上級工會和國家有關(guān)部門