PAGE上海衛(wèi)生局職工制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范上海衛(wèi)生局職工的行為準(zhǔn)則、工作流程和職業(yè)發(fā)展路徑，確保職工隊(duì)伍的高效運(yùn)作，提升衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障公眾健康權(quán)益，推動(dòng)上海醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于上海衛(wèi)生局直屬及下屬各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全體在職職工，包括醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、行政管理人員、后勤保障人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：在職工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，如招聘、考核、晉升、獎(jiǎng)懲等，堅(jiān)持公平公正，為職工提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。3.以人為本原則：關(guān)注職工的需求和發(fā)展，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，保障職工權(quán)益，激發(fā)職工的工作積極性和創(chuàng)造力。4.質(zhì)量第一原則：始終將醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量放在首位，通過制度引導(dǎo)職工不斷提升專業(yè)技能和服務(wù)水平，為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全、有效的醫(yī)療服務(wù)。二、職工招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃1.根據(jù)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展需求、崗位空缺情況以及人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，制定年度招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)明確招聘崗位、人數(shù)、任職條件、招聘時(shí)間等內(nèi)容。2.招聘計(jì)劃需報(bào)上海衛(wèi)生局審核批準(zhǔn)，確保招聘工作與全局發(fā)展戰(zhàn)略相契合。（二）招聘渠道1.內(nèi)部招聘：優(yōu)先考慮從本單位內(nèi)部選拔合適人員填補(bǔ)崗位空缺。通過內(nèi)部公告、工作調(diào)配等方式，為職工提供晉升和崗位輪換的機(jī)會(huì)，促進(jìn)職工的職業(yè)發(fā)展。2.外部招聘：網(wǎng)絡(luò)招聘：利用專業(yè)招聘網(wǎng)站、衛(wèi)生局官方網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布招聘信息，吸引各類專業(yè)人才應(yīng)聘。校園招聘：與各大醫(yī)學(xué)院校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，參加校園招聘會(huì)，選拔優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生。社會(huì)招聘：面向社會(huì)公開招聘具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的醫(yī)療衛(wèi)生人才。（三）招聘流程1.報(bào)名：應(yīng)聘者需按照招聘公告要求，提交個(gè)人簡(jiǎn)歷、學(xué)歷證書、資格證書、工作經(jīng)歷證明等相關(guān)材料。2.資格審查：對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合招聘條件的人員名單。3.考試考核：筆試：根據(jù)崗位需求，組織專業(yè)知識(shí)筆試，測(cè)試應(yīng)聘者的專業(yè)理論水平。面試：采用結(jié)構(gòu)化面試、專業(yè)技能面試等方式，對(duì)應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、溝通能力等進(jìn)行評(píng)估。實(shí)踐操作考核：對(duì)于醫(yī)療技術(shù)崗位，安排實(shí)際操作考核，考察應(yīng)聘者的動(dòng)手能力和臨床技能。4.體檢：對(duì)考試考核合格的人員進(jìn)行體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.錄用：根據(jù)考試考核、體檢結(jié)果，確定擬錄用人員名單，并進(jìn)行公示。公示無異議后，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同。三、職工培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)體系1.新職工入職培訓(xùn)：新職工入職后，統(tǒng)一參加由上海衛(wèi)生局組織的新職工入職培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范、醫(yī)院文化、規(guī)章制度、基本業(yè)務(wù)知識(shí)等，幫助新職工盡快適應(yīng)工作環(huán)境，了解崗位職責(zé)。2.崗位技能培訓(xùn)：根據(jù)職工所在崗位的專業(yè)要求和技能標(biāo)準(zhǔn)，開展針對(duì)性的崗位技能培訓(xùn)。培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、實(shí)踐操作培訓(xùn)等，不斷提升職工的專業(yè)技能水平。3.繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育：鼓勵(lì)職工參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，更新專業(yè)知識(shí)，跟蹤學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)。職工每年應(yīng)完成規(guī)定的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分，以保持和提升專業(yè)技術(shù)資格。（二）培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)職工隊(duì)伍現(xiàn)狀和發(fā)展需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排、師資力量等，并報(bào)上海衛(wèi)生局備案。2.培訓(xùn)實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃組織教學(xué)活動(dòng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)職工的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)估，考核結(jié)果作為職工績(jī)效考核和職業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。（三）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.上海衛(wèi)生局鼓勵(lì)職工制定個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并為職工提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和支持。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立職工職業(yè)發(fā)展檔案，記錄職工的培訓(xùn)經(jīng)歷、考核成績(jī)、工作表現(xiàn)等信息，為職工職業(yè)發(fā)展提供參考。2.根據(jù)職工的專業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)和職業(yè)發(fā)展意愿，提供晉升機(jī)會(huì)和崗位輪換機(jī)會(huì)，拓寬職工的職業(yè)發(fā)展通道。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的職工，可推薦參加高層次的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)或擔(dān)任重要崗位職務(wù)。四、職工績(jī)效考核（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)職工的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。2.定量與定性相結(jié)合原則：采用定量考核指標(biāo)和定性評(píng)價(jià)方法，綜合評(píng)估職工的工作成果、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。3.激勵(lì)與約束并重原則：通過績(jī)效考核，激勵(lì)職工積極工作，提高工作效率和質(zhì)量，同時(shí)對(duì)不符合要求的職工進(jìn)行約束和督促改進(jìn)。（二）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)考核：根據(jù)職工所在崗位的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，考核職工的工作完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等。2.工作態(tài)度考核：考核職工的敬業(yè)精神、責(zé)任心、工作積極性、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等。3.專業(yè)技能考核：考核職工的專業(yè)知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)操作熟練程度等。（三）考核周期績(jī)效考核分為月度考核、季度考核和年度考核。月度考核主要對(duì)職工當(dāng)月的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；季度考核在月度考核的基礎(chǔ)上，對(duì)職工一個(gè)季度的工作情況進(jìn)行綜合評(píng)估；年度考核是對(duì)職工全年工作的全面考核，考核結(jié)果作為職工年度獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)薪等的重要依據(jù)。（四）考核方法1.自評(píng)：職工根據(jù)考核期內(nèi)的工作表現(xiàn)，進(jìn)行自我總結(jié)和評(píng)價(jià)，填寫自評(píng)表。2.上級(jí)評(píng)價(jià)：職工的直接上級(jí)根據(jù)日常工作觀察和了解，對(duì)職工進(jìn)行評(píng)價(jià)，填寫評(píng)價(jià)表。3.同事評(píng)價(jià)：在一定范圍內(nèi)組織同事互評(píng)，評(píng)價(jià)職工在團(tuán)隊(duì)協(xié)作、溝通協(xié)調(diào)等方面的表現(xiàn)。4.服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)：對(duì)于直接面向患者的崗位，收集患者對(duì)職工服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見。（五）考核結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放：根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金?？?jī)效獎(jiǎng)金與考核得分掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的分配原則。2.崗位調(diào)整：對(duì)于連續(xù)考核不合格或不能勝任本職工作的職工，進(jìn)行崗位調(diào)整或培訓(xùn)待崗處理。3.晉升晉級(jí)：績(jī)效考核結(jié)果作為職工晉升、晉級(jí)的重要依據(jù)，優(yōu)先推薦考核優(yōu)秀的職工晉升職務(wù)或職稱。五、職工薪酬福利（一）薪酬體系1.基本工資：根據(jù)職工的學(xué)歷、職稱、工作年限等確定基本工資標(biāo)準(zhǔn)，保障職工的基本生活需求。2.績(jī)效工資：與職工的績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、專業(yè)技能等因素發(fā)放，激勵(lì)職工提高工作績(jī)效。3.津貼補(bǔ)貼：設(shè)立崗位津貼、夜班津貼、加班補(bǔ)貼等津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，對(duì)在特殊崗位工作或付出額外勞動(dòng)的職工給予適當(dāng)補(bǔ)償。（二）薪酬調(diào)整1.定期調(diào)整：根據(jù)上海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)變化以及本單位經(jīng)營(yíng)狀況，定期對(duì)職工薪酬進(jìn)行調(diào)整。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)職工的績(jī)效考核結(jié)果、崗位變動(dòng)、職稱晉升等情況，及時(shí)調(diào)整職工薪酬。（三）福利保障1.社會(huì)保險(xiǎn)：按照國(guó)家規(guī)定為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，保障職工的基本社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。2.住房公積金：為職工繳存住房公積金，幫助職工解決住房問題。3.帶薪年假：職工按照國(guó)家規(guī)定享受帶薪年假，讓職工在工作之余有足夠的休息時(shí)間。4.其他福利：提供節(jié)日福利、生日福利、健康體檢、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、職業(yè)發(fā)展支持等福利項(xiàng)目，關(guān)心職工的工作和生活。六、職工獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)制度1.獎(jiǎng)勵(lì)種類：記功：對(duì)在工作中表現(xiàn)突出，為單位發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的職工，給予記功獎(jiǎng)勵(lì)。嘉獎(jiǎng)：對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績(jī)顯著，表現(xiàn)優(yōu)秀的職工，給予嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。表彰：對(duì)在某方面表現(xiàn)突出，具有榜樣示范作用的職工，進(jìn)行公開表彰。其他獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)實(shí)際情況，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)等其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)條件：在醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等方面取得顯著成績(jī)。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大災(zāi)害救援等工作中表現(xiàn)英勇，做出突出貢獻(xiàn)。愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，為單位贏得榮譽(yù)，受到患者、家屬或社會(huì)廣泛好評(píng)。在管理工作中，提出合理化建議并被采納，有效提高工作效率或降低成本。（二）懲罰制度1.懲罰種類：警告：對(duì)違反單位規(guī)章制度，情節(jié)較輕的職工，給予警告處分。記過：對(duì)違反規(guī)章制度，造成一定不良影響或損失的職工，給予記過處分。記大過：對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)章制度，給單位造成較大損失或惡劣影響的職工，給予記大過處分。降職降薪：對(duì)工作嚴(yán)重失誤，不能勝任本職工作的職工，給予降職降薪處理。辭退：對(duì)違反法律法規(guī)或嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度，經(jīng)教育不改的職工，予以辭退。2.懲罰條件：違反醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范，損害患者利益或單位聲譽(yù)。工作嚴(yán)重失職，導(dǎo)致醫(yī)療事故、重大差錯(cuò)或其他安全事故發(fā)生。違反單位考勤制度、財(cái)務(wù)制度、保密制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。不服從工作安排，無故曠工，影響單位正常工作秩序。（三）獎(jiǎng)懲程序1.獎(jiǎng)勵(lì)程序：由職工所在部門或其他相關(guān)部門提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，填寫?yīng)剟?lì)審批表，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲罰程序：對(duì)職工的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，由單位紀(jì)檢監(jiān)察部門或相關(guān)職能部門提出處罰意見，填寫處罰審批表，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。職工對(duì)處罰結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，單位應(yīng)進(jìn)行復(fù)查并給予答復(fù)。七、職工勞動(dòng)紀(jì)律與工作規(guī)范（一）勞動(dòng)紀(jì)律1.考勤制度：職工應(yīng)嚴(yán)格遵守單位的考勤制度，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。請(qǐng)假應(yīng)按照規(guī)定程序辦理請(qǐng)假手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。2.工作時(shí)間規(guī)定：實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，職工應(yīng)在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。因工作需要加班的，應(yīng)按照單位加班管理規(guī)定辦理加班手續(xù)，并給予相應(yīng)的加班待遇。3.請(qǐng)銷假制度：職工請(qǐng)假分為病假、事假、年假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。請(qǐng)假時(shí)應(yīng)填寫請(qǐng)假申請(qǐng)表，注明請(qǐng)假原因、請(qǐng)假天數(shù)，按照審批權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。請(qǐng)假結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)辦理銷假手續(xù)。（二）工作規(guī)范1.崗位職責(zé)：職工應(yīng)明確自己的崗位職責(zé)，按照崗位職責(zé)要求認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保工作質(zhì)量和效率。2.工作流程：嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作流程和操作規(guī)范，不得擅自簡(jiǎn)化或變更工作流程。在工作過程中，應(yīng)注重細(xì)節(jié)，確保工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。3.服務(wù)規(guī)范：樹立以患者為中心的服務(wù)理念，熱情接待患者，耐心解答患者疑問，為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。注重醫(yī)患溝通，尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)。八、職工權(quán)益保障（一）勞動(dòng)合同管理1.與職工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限根據(jù)崗位性質(zhì)和工作需要合理確定，保障職工的職業(yè)穩(wěn)定性。2.在勞動(dòng)合同履行過程中，嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行各項(xiàng)條款，保障職工的合法權(quán)益。如需變更勞動(dòng)合同內(nèi)容，應(yīng)與職工協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。（二）勞動(dòng)安全與衛(wèi)生1.為職工提供必要的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，確保職工在工作過程中的人身安全。加強(qiáng)勞動(dòng)安全培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.建立健全勞動(dòng)衛(wèi)生管理制度，改善工作環(huán)境，預(yù)防職業(yè)病危害。定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生檢測(cè)，確保工作環(huán)境符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（三）職工申訴與投訴處理1.設(shè)立職工申訴與投訴渠道，如意見箱、電子郵箱、投訴電話等，方便職工反映問題和提出意見建議。2.對(duì)于職工的申訴和投訴，應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)于合理的訴求，應(yīng)積極采取措施予以解決；對(duì)于不合理