PAGE衛(wèi)生計(jì)生委安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生委系統(tǒng)的安全管理工作，保障人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常工作秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)及直屬各單位、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“本單位”）。（三）基本原則安全管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，確保安全工作全覆蓋、無(wú)死角。二、安全管理職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)定期組織召開(kāi)安全工作會(huì)議，研究解決安全工作中的重大問(wèn)題。2.領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全管理工作，將安全工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。（二）部門(mén)職責(zé)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定、修訂和完善本單位安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。協(xié)調(diào)組織安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練等活動(dòng)，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告、調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)分析工作，建立安全管理檔案。2.業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程和措施。在業(yè)務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中，落實(shí)安全防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。配合安全管理部門(mén)做好安全檢查、隱患整改及應(yīng)急處置等工作。3.后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)單位辦公場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施等的安全維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。保障安全工作所需的物資、經(jīng)費(fèi)等，做好安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造工作。負(fù)責(zé)單位水、電、氣、消防等設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護(hù)，確保安全使用。（三）崗位職責(zé)1.全體工作人員應(yīng)遵守本單位安全管理制度，履行安全職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)工作場(chǎng)所的安全秩序。2.各崗位工作人員應(yīng)熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程開(kāi)展工作，杜絕違規(guī)操作。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患或安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并積極參與應(yīng)急處置工作。三、安全管理制度（一）人員安全管理1.人員出入管理本單位辦公場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)，嚴(yán)格人員出入登記。外來(lái)人員進(jìn)入單位時(shí)，須經(jīng)被訪部門(mén)或人員同意，并進(jìn)行身份登記，佩戴訪客標(biāo)識(shí)后方可進(jìn)入。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)域、要害部位。2.人員培訓(xùn)教育建立健全安全培訓(xùn)教育制度，定期組織全體工作人員參加安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、本單位安全管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。新入職人員應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。3.人員健康管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全人員健康管理制度，定期組織工作人員進(jìn)行健康檢查。對(duì)患有傳染性疾病、精神疾病等不適宜從事相關(guān)工作的人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作崗位。為工作人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。（二）消防安全管理1.消防設(shè)施設(shè)備管理按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備充足、有效的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好有效。在消防設(shè)施設(shè)備顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)，標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)。2.用火用電用氣安全管理嚴(yán)格用火審批制度，確需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。動(dòng)火作業(yè)時(shí)應(yīng)配備滅火器材，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。加強(qiáng)用電管理，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用大功率電器設(shè)備。定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，確保用電安全。加強(qiáng)用氣管理，定期對(duì)燃?xì)夤艿?、閥門(mén)等進(jìn)行檢查，確保燃?xì)馐褂冒踩?。使用燃?xì)鈺r(shí)應(yīng)保持通風(fēng)良好，防止燃?xì)庑孤?.疏散通道與安全出口管理保持疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放雜物。在疏散通道、安全出口設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。4.消防演練制定消防演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展消防演練。消防演練應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、疏散逃生、滅火撲救等內(nèi)容。通過(guò)消防演練，檢驗(yàn)和提高單位及人員的應(yīng)急處置能力，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（三）醫(yī)療安全管理1.醫(yī)療質(zhì)量管理建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范，確保醫(yī)療安全。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理醫(yī)療安全隱患。2.醫(yī)療設(shè)備安全管理加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢等全過(guò)程管理。定期對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)、維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的醫(yī)療設(shè)備，應(yīng)及時(shí)維修或更換。醫(yī)療設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備。3.藥品安全管理加強(qiáng)藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)的管理，確保藥品質(zhì)量安全。嚴(yán)格執(zhí)行藥品驗(yàn)收制度，對(duì)采購(gòu)的藥品進(jìn)行逐批驗(yàn)收，確保藥品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照藥品儲(chǔ)存要求，合理設(shè)置藥品儲(chǔ)存庫(kù)，分類(lèi)存放藥品，確保藥品儲(chǔ)存安全。加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行特殊藥品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、銷(xiāo)毀等規(guī)定，防止特殊藥品流入非法渠道。（四）信息安全管理1.信息系統(tǒng)安全管理建立健全信息系統(tǒng)安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行定期安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全漏洞。采取防火墻、入侵檢測(cè)、加密等技術(shù)手段，防止信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.數(shù)據(jù)安全管理加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分類(lèi)分級(jí)管理，采取數(shù)據(jù)備份、存儲(chǔ)加密等措施，確保數(shù)據(jù)安全。嚴(yán)格數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限管理，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施。定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在安全可靠的地點(diǎn)。3.網(wǎng)絡(luò)安全管理加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用行為。嚴(yán)禁在單位網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布違法違規(guī)信息，嚴(yán)禁利用單位網(wǎng)絡(luò)從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。對(duì)單位網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管理，定期進(jìn)行安全檢查，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商簽訂安全服務(wù)協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。（五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理1.危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)管理嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，并索取危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)資料。采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。2.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)存場(chǎng)所，儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合安全要求。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分類(lèi)存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)配備相應(yīng)的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施設(shè)備。建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)登記制度，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的出入庫(kù)時(shí)間、品種、數(shù)量等信息。3.危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品的操作規(guī)程進(jìn)行使用，確保使用安全。使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)配備必要的防護(hù)用品。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（六）生物安全管理1.生物樣本安全管理加強(qiáng)對(duì)生物樣本的采集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的管理，確保生物樣本安全。生物樣本采集時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保樣本質(zhì)量和安全。生物樣本運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止樣本泄漏、污染。生物樣本儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的條件進(jìn)行儲(chǔ)存，確保樣本質(zhì)量穩(wěn)定。2.實(shí)驗(yàn)室生物安全管理建立健全實(shí)驗(yàn)室生物安全管理制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備必要的生物安全設(shè)施設(shè)備，如生物安全柜、通風(fēng)系統(tǒng)、消毒設(shè)備等。實(shí)驗(yàn)室工作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉實(shí)驗(yàn)室生物安全操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程開(kāi)展工作。定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行生物安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.建立定期安全檢查制度，單位應(yīng)每月至少組織一次全面的安全檢查，部門(mén)應(yīng)每周進(jìn)行一次安全自查。2.安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括人員安全管理、消防安全、醫(yī)療安全、信息安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、生物安全等方面。3.安全檢查應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、人員訪談等方式進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)詳細(xì)記錄，并填寫(xiě)安全檢查記錄表。（二）隱患排查治理1.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)梳理，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患的整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.一般安全隱患應(yīng)立即整改，重大安全隱患應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。3.對(duì)一時(shí)難以整改的安全隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。同時(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，盡快完成整改。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案與處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善各類(lèi)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療事故應(yīng)急預(yù)案、信息安全事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、生物安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。2.通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高單位及人員的應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）事故處置1.發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。3.及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)，采取有效的防范措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。六、安全考核與獎(jiǎng)懲（一）安全考核1.建立安全考核制度，將安全工作納入單位績(jī)效考核體系，對(duì)各部門(mén)和工作人員的安全工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.安全考核內(nèi)容應(yīng)包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全責(zé)任落實(shí)情況、安全檢查與隱患排查治理情況應(yīng)急管理工作情況等。3.定期對(duì)安全考核結(jié)果