PAGE衛(wèi)生部疫情管理制度一、總則1.目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對各類疫情，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本疫情管理制度。本制度旨在規(guī)范衛(wèi)生部在疫情防控期間的各項工作流程，明確各部門職責(zé)，確保疫情防控工作科學(xué)、有序、高效開展。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生部下屬各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、相關(guān)工作人員以及參與疫情防控工作的所有部門和人員。涵蓋醫(yī)療機構(gòu)的日常診療活動、疫情監(jiān)測、報告、隔離、治療、防控物資儲備與管理等各個環(huán)節(jié)。3.基本原則預(yù)防為主：強化疫情監(jiān)測與預(yù)警，采取有效防控措施，降低疫情發(fā)生風(fēng)險。依法依規(guī)：嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保疫情防控工作合法合規(guī)?？茖W(xué)精準(zhǔn)：運用科學(xué)方法和技術(shù)手段，實施精準(zhǔn)防控，提高防控效果。協(xié)同合作：加強部門間、機構(gòu)間的協(xié)同配合，形成疫情防控合力。二、疫情監(jiān)測與報告1.監(jiān)測體系建立多渠道監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：依托各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，構(gòu)建涵蓋發(fā)熱門診、哨點監(jiān)測、社區(qū)監(jiān)測等多渠道的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時收集各類疫情相關(guān)信息。明確監(jiān)測內(nèi)容：包括發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀患者的就診情況，重點人群（如密切接觸者、境外輸入人員等）的健康狀況，以及環(huán)境樣本（如醫(yī)療機構(gòu)污水、空氣等）的檢測結(jié)果等。2.報告流程首診負(fù)責(zé)制：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在診療過程中，發(fā)現(xiàn)符合疫情相關(guān)癥狀或疑似病例時，應(yīng)立即按照首診負(fù)責(zé)制要求，進行詳細登記和報告。及時報告：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)（如發(fā)現(xiàn)疑似病例后2小時內(nèi)），通過疫情報告系統(tǒng)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告，并同時向所在地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門報告。信息審核與訂正：疾病預(yù)防控制機構(gòu)收到報告后，應(yīng)及時對報告信息進行審核，如發(fā)現(xiàn)信息有誤或不完整，應(yīng)通知報告單位進行訂正。三、疫情防控措施1.醫(yī)療機構(gòu)防控預(yù)檢分診：各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在入口處設(shè)置預(yù)檢分診點，對所有進入人員進行體溫檢測、癥狀詢問和健康碼查驗，引導(dǎo)發(fā)熱患者至發(fā)熱門診就診。發(fā)熱門診管理：發(fā)熱門診應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)置，配備專業(yè)醫(yī)護人員，實行24小時值班制。對發(fā)熱患者進行詳細問診、檢查，及時進行核酸檢測等相關(guān)檢查，確保疑似病例能夠得到及時診斷和隔離。病房管理：對于確診病例和疑似病例，應(yīng)及時安排至隔離病房進行治療。隔離病房應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，防止交叉感染。醫(yī)護人員進入隔離病房應(yīng)穿戴防護服、口罩、手套等防護用品，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。2.社區(qū)防控網(wǎng)格化管理：以社區(qū)為單位，劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格員職責(zé)，對社區(qū)內(nèi)人員進行全面排查，及時掌握重點人群信息。健康監(jiān)測：組織社區(qū)居民開展自我健康監(jiān)測，引導(dǎo)居民如出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀及時就醫(yī)。對居家隔離人員，安排專人負(fù)責(zé)跟蹤管理，提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)。宣傳教育：通過社區(qū)宣傳欄、微信群、廣播等多種形式，廣泛宣傳疫情防控知識，提高居民自我防護意識和能力。3.重點場所防控學(xué)校防控：各類學(xué)校應(yīng)制定疫情防控方案，嚴(yán)格落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好通風(fēng)消毒工作。合理安排教學(xué)活動，避免人員聚集。養(yǎng)老機構(gòu)防控：養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)實行封閉管理，嚴(yán)格限制人員進出。加強對老年人的健康監(jiān)測和護理，做好食品、飲用水安全管理和環(huán)境衛(wèi)生消毒工作。公共場所防控：商場、超市、酒店、影院等公共場所應(yīng)嚴(yán)格落實體溫檢測、健康碼查驗、通風(fēng)消毒等防控措施，合理控制人員流量，避免人員聚集。四、疫情應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)機制分級響應(yīng)：根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機制。明確不同級別響應(yīng)下的指揮體系、工作任務(wù)和措施要求。指揮體系：成立疫情防控應(yīng)急指揮中心，由衛(wèi)生部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)疫情防控應(yīng)急處置工作。2.病例救治醫(yī)療救治專家組：組建由呼吸內(nèi)科、感染科、重癥醫(yī)學(xué)等專業(yè)專家組成的醫(yī)療救治專家組，負(fù)責(zé)對確診病例和疑似病例的診斷、治療方案制定和技術(shù)指導(dǎo)。定點醫(yī)院：確定定點醫(yī)院，集中收治確診病例。定點醫(yī)院應(yīng)具備完善的醫(yī)療設(shè)施和救治能力，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療。中西醫(yī)結(jié)合治療：充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控中的獨特優(yōu)勢，采用中西醫(yī)結(jié)合的方法進行治療，提高治愈率，降低病亡率。3.密切接觸者管理追蹤與排查：疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)及時開展密切接觸者的追蹤與排查工作，確保不漏一人。對密切接觸者進行詳細登記，記錄其基本信息、接觸情況等。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察：對排查出的密切接觸者，應(yīng)及時安排至集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所進行隔離觀察。隔離觀察場所應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)施和條件，嚴(yán)格落實各項管理制度，確保隔離人員的安全。核酸檢測：按照規(guī)定對密切接觸者進行核酸檢測，及時發(fā)現(xiàn)潛在感染者。根據(jù)檢測結(jié)果，采取相應(yīng)的管控措施。五、防控物資管理1.物資儲備制定儲備計劃：根據(jù)疫情防控工作需要，制定防控物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。儲備物資應(yīng)包括防護用品（如口罩、防護服、手套等）、消殺用品（如消毒劑、酒精等）、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備等。儲備方式：采取實物儲備與協(xié)議儲備相結(jié)合的方式，確保物資儲備充足。實物儲備應(yīng)建立專門的物資儲備庫，分類存放各類物資，并定期進行盤點和更新。協(xié)議儲備應(yīng)與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議，確保在需要時能夠及時調(diào)配物資。2.物資采購采購渠道：規(guī)范防控物資采購渠道，優(yōu)先選擇具備資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商。采購過程應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和采購程序，確保物資質(zhì)量合格。質(zhì)量驗收：對采購的防控物資進行嚴(yán)格的質(zhì)量驗收，查驗物資的資質(zhì)證明、檢驗報告、產(chǎn)品質(zhì)量等。不合格物資不得入庫使用。3.物資發(fā)放與使用發(fā)放原則：按照“先急后緩、按需分配”的原則，對防控物資進行發(fā)放。建立物資發(fā)放臺賬，詳細記錄物資的領(lǐng)取時間、數(shù)量、用途等信息。使用管理：加強對防控物資使用的管理，確保物資合理使用。醫(yī)護人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用防護用品，避免浪費和濫用。對使用后的物資，應(yīng)按照規(guī)定進行處理。六、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計劃制定培訓(xùn)方案：根據(jù)疫情防控工作要求和人員實際情況，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控法律法規(guī)、防控知識、診療技術(shù)、應(yīng)急處置等方面。培訓(xùn)方式：采用線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高培訓(xùn)效果。線上培訓(xùn)可通過網(wǎng)絡(luò)課程、視頻會議等形式進行，線下培訓(xùn)可組織集中授課、現(xiàn)場實操演練等。2.演練組織演練方案制定：定期組織疫情防控應(yīng)急演練，制定詳細的演練方案。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋疫情報告、應(yīng)急響應(yīng)、病例救治、密切接觸者管理、防控物資調(diào)配等各個環(huán)節(jié)。演練評估：演練結(jié)束后，對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題及時進行整改。通過演練，提高各部門和人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。七、信息管理與發(fā)布1.信息收集與整理建立信息收集機制：各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)及時收集疫情防控工作中的各類信息，包括疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、病例信息、防控措施落實情況等。信息整理與分析：對收集到的信息進行整理和分析，形成疫情防控工作動態(tài)報告。分析疫情發(fā)展趨勢，為決策提供科學(xué)依據(jù)。2.信息發(fā)布發(fā)布原則：按照及時、準(zhǔn)確、公開、透明的原則發(fā)布疫情信息。信息發(fā)布應(yīng)經(jīng)疫情防控應(yīng)急指揮中心審核批準(zhǔn)，確保發(fā)布內(nèi)容真實可靠。發(fā)布渠道：通過政府官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、社交媒體等多種渠道發(fā)布疫情信息，滿足公眾對疫情信息的需求。八、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查建立監(jiān)督機制：成立疫情防控監(jiān)督檢查組，定期對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、相關(guān)部門和重點場所的疫情防控工作進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容：檢查疫情防控措施落實情況、防控物資儲備與管理情況、信息報告與發(fā)布情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改。2.考核評價制定考核標(biāo)準(zhǔn)：制定疫情防控工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，明確考核指標(biāo)和評分方法?？己藘?nèi)容包括疫情防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)、防控措施執(zhí)行效果、應(yīng)急處置能力等方面?？己私Y(jié)果應(yīng)用：將考核結(jié)果與單位和個人的績效掛鉤，對疫情防控工作