1河流水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸與存儲(chǔ)安全技術(shù)規(guī)范隨著我國生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)、水污染防治行動(dòng)持續(xù)攻堅(jiān)，河流水質(zhì)監(jiān)測作為水資源管理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，其戰(zhàn)略地位日益凸顯。監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、機(jī)密性與可用性，是客觀評價(jià)全國水環(huán)境質(zhì)量狀況、科學(xué)制定流域治理與保護(hù)政策、精準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、保障國家水安全的核心支撐。近年來，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用，顯著提升了監(jiān)測工作的自動(dòng)化、智能化與網(wǎng)絡(luò)化水平，但同時(shí)也使監(jiān)測數(shù)據(jù)在采集、傳輸、存儲(chǔ)全流程面臨更為復(fù)雜的安全風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備被篡改、通信被劫持、數(shù)據(jù)被偽造、信息被泄露等問題，直接威脅水環(huán)境管理決策的科學(xué)性與公信力，關(guān)乎國家生態(tài)安全與公共利益。為全面落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，規(guī)范河流水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)全流程安全管理，構(gòu)建覆蓋采集、傳輸、存儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的安全保障體系，防范化解數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)安全可控，結(jié)合我國河流水質(zhì)監(jiān)測工作實(shí)際與國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略需求，特制定本規(guī)范。本規(guī)范為河流水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)提供統(tǒng)一的安全技術(shù)遵循，適用于各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商及數(shù)據(jù)服務(wù)單位開展的河流水質(zhì)監(jiān)測相關(guān)活動(dòng)，助力推動(dòng)我國水環(huán)境監(jiān)測工作高質(zhì)量、安全有序發(fā)展。2范圍本規(guī)范規(guī)定了河流水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸與存儲(chǔ)過程中的安全技術(shù)要求，涵蓋總則、數(shù)據(jù)采集安全、數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全、安全管理要求及附則等核心內(nèi)容。本規(guī)范適用于通過自動(dòng)監(jiān)測站、移動(dòng)監(jiān)測設(shè)備、遙感監(jiān)測等各類技術(shù)手段開展的河流水質(zhì)監(jiān)測活動(dòng)，涉及監(jiān)測數(shù)據(jù)采集終端、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心（含云平臺）等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全設(shè)計(jì)、實(shí)施與運(yùn)維。其他類型水環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)可參照本規(guī)范執(zhí)行。23規(guī)范性引用文件下列文件對于本規(guī)范的應(yīng)用具有強(qiáng)制性或指導(dǎo)性作用。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本規(guī)范；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）均適用于本規(guī)范。GB/T22239-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求GB/T37025-2018信息安全技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸安全技術(shù)要求GB/T37973-2019信息安全技術(shù)大數(shù)據(jù)安全管理指南GB/T37988-2019信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型HJ92-2022地表水自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ477-2022污染源在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)SL651-2019水文監(jiān)測數(shù)據(jù)通信規(guī)約《國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸規(guī)約（試行）》（水利部，2014年）4術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。4.1河流水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)指通過自動(dòng)或手動(dòng)方式獲取，反映河流水體物理、化學(xué)、生物等指標(biāo)狀況的原始數(shù)據(jù)、預(yù)處理數(shù)據(jù)及衍生數(shù)據(jù)，涵蓋水溫、pH值、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮等核心參數(shù)監(jiān)測值及對應(yīng)時(shí)空信息。4.2數(shù)據(jù)采集終端指部署于河流監(jiān)測斷面或點(diǎn)位，用于采集、處理和臨時(shí)存儲(chǔ)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的現(xiàn)場設(shè)備及組合，主要包括水質(zhì)傳感器、數(shù)據(jù)采集儀、供電單元、防護(hù)箱體等組件。4.3監(jiān)測數(shù)據(jù)中心指承擔(dān)河流水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)接收、處理、存儲(chǔ)、管理和分析職能的中心服務(wù)器集群、數(shù)據(jù)平臺或云服務(wù)平臺，是數(shù)據(jù)集中管控的核心載體。4.4安全傳輸指運(yùn)用密碼技術(shù)和安全協(xié)議，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)在傳輸過程中保密性、完整性和可用性的全過程防護(hù)行34.5安全存儲(chǔ)指通過技術(shù)與管理雙重措施，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)狀態(tài)下保密性、完整性和可用性的安全狀態(tài)，包含靜態(tài)存儲(chǔ)安全與動(dòng)態(tài)訪問安全兩大維度。5總則本章節(jié)明確河流水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)安全工作的核心遵循、等級要求與全流程管控原則，為各環(huán)節(jié)安全措施落地提供總體指引。河流水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸與存儲(chǔ)安全工作，必須遵循“安全合規(guī)、預(yù)防為主、重點(diǎn)保護(hù)、全程管控、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則，全面落實(shí)總體國家安全觀，嚴(yán)格符合國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)相關(guān)要求，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)全生命周期的真實(shí)性、完整性、機(jī)密性、可用性與可追溯性，為國家水環(huán)境治理與生態(tài)安全決策提供可靠數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)依據(jù)河流水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要性、敏感程度，以及監(jiān)測系統(tǒng)遭到破壞后可能造成的生態(tài)危害、社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失，對照GB/T22239-2019明確網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級。其中，涉及國控、省控等重點(diǎn)監(jiān)測斷面，以及用于考核評價(jià)、環(huán)境執(zhí)法、應(yīng)急處置等關(guān)鍵用途的監(jiān)測數(shù)據(jù)，其相關(guān)系統(tǒng)安全保護(hù)等級原則上不低于第二級；涉及國家秘密或核心敏感數(shù)據(jù)的，須嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求執(zhí)行更高等級安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)建立覆蓋數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、交換、銷毀的全生命周期安全管理體系，打破各環(huán)節(jié)安全壁壘，實(shí)現(xiàn)各階段安全措施有效銜接、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建閉環(huán)式安全防護(hù)鏈條，全面提升監(jiān)測數(shù)據(jù)安全保障能力。6數(shù)據(jù)采集安全數(shù)據(jù)采集是監(jiān)測數(shù)據(jù)安全的源頭環(huán)節(jié)，需強(qiáng)化采集終端、傳感器與數(shù)據(jù)源、現(xiàn)場數(shù)據(jù)的全維度安全管控，從源頭防范數(shù)據(jù)失真、設(shè)備被篡改等安全風(fēng)險(xiǎn)。6.1采集終端安全6.1.1物理層面：采集終端應(yīng)部署于具備防盜、防破壞、防雷擊、防水、防潮、防腐蝕功能的專用防護(hù)設(shè)施內(nèi)，固定站房需配備門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)留存時(shí)間不少于90天；野外無人值守站點(diǎn)應(yīng)采取隱蔽安裝、結(jié)構(gòu)加固等防護(hù)措施，最大限度降低物理暴露風(fēng)險(xiǎn)。6.1.2設(shè)備層面：應(yīng)選用具備防篡改、防拆卸能力的數(shù)據(jù)采集儀，關(guān)鍵固件與軟件需建立完整性校驗(yàn)機(jī)制，禁用不必要的硬件接口（如USB）和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，定期開展安全漏洞掃描與修復(fù)工作。6.1.3訪問管控層面：終端設(shè)備本地配置接口和遠(yuǎn)程管理通道必須實(shí)施嚴(yán)格身份認(rèn)證，嚴(yán)禁使用默4認(rèn)口令，訪問權(quán)限需按照管理人員角色實(shí)行最小化分配。6.2傳感器與數(shù)據(jù)源安全6.2.1傳感器選型：需符合HJ92-2022等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備完整出廠校準(zhǔn)報(bào)告，同時(shí)建立常態(tài)化定期校準(zhǔn)與維護(hù)制度，及時(shí)排查設(shè)備故障、消除惡意干擾，確保傳感器測量精度與穩(wěn)定性。6.2.2自動(dòng)采樣單元：需采取防樣品污染、防樣品混淆措施，保障采樣過程的規(guī)范性與代表性，完整記錄采樣過程日志，實(shí)現(xiàn)采樣環(huán)節(jié)可追溯?，F(xiàn)場數(shù)據(jù)安全需強(qiáng)化臨時(shí)存儲(chǔ)防護(hù)、異常識別與日志審計(jì)。6.2.3臨時(shí)存儲(chǔ)方面：采集終端內(nèi)置存儲(chǔ)介質(zhì)（如存儲(chǔ)卡）需具備數(shù)據(jù)保護(hù)功能，防止非法取出讀取，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)需實(shí)施完整性保護(hù)措施。6.2.4異常數(shù)據(jù)識別方面：數(shù)據(jù)采集軟件應(yīng)具備數(shù)據(jù)合理性檢查與異常值識別功能，對顯著偏離歷史規(guī)律或物理極限的數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)標(biāo)記，并詳細(xì)記錄相關(guān)異常事件。6.2.5日志審計(jì)方面：需完整記錄數(shù)據(jù)采集起止時(shí)間、采集參數(shù)、操作人員、設(shè)備狀態(tài)、校準(zhǔn)事件、異常事件等信息，日志保存時(shí)間不少于一年，建立防非法刪除、防篡改機(jī)制。7數(shù)據(jù)傳輸安全數(shù)據(jù)傳輸是監(jiān)測數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需聚焦通信鏈路、傳輸過程、傳輸設(shè)備與網(wǎng)關(guān)三大核心要素，構(gòu)建全方位、立體化的傳輸安全防護(hù)體系，保障數(shù)據(jù)在傳輸過程中不被竊取、篡改或劫持。7.1通信鏈路安全需優(yōu)化鏈路選型與接入管控。應(yīng)結(jié)合監(jiān)測點(diǎn)位環(huán)境條件與安全需求，科學(xué)選擇專用線路、4G/5G、NB-IoT、光纖等通信方式，對于國控?cái)嗝?、?yīng)急監(jiān)測點(diǎn)位等重要監(jiān)測節(jié)點(diǎn)，應(yīng)采用主備雙鏈路傳輸模式，提升鏈路可用性與抗干擾能力。監(jiān)測終端接入網(wǎng)絡(luò)前，必須實(shí)施嚴(yán)格的身份認(rèn)證，可采用數(shù)字證書、預(yù)共享密鑰等強(qiáng)認(rèn)證機(jī)制，堅(jiān)決杜絕非法終端接入網(wǎng)絡(luò)。7.2傳輸過程安全需強(qiáng)化協(xié)議規(guī)范、數(shù)據(jù)加密與完整性保護(hù)。傳輸協(xié)議必須符合HJ477-2022、SL651-2019等行業(yè)規(guī)約要求，鼓勵(lì)采用增強(qiáng)安全性的協(xié)議版本或補(bǔ)充安全擴(kuò)展功能。監(jiān)測數(shù)據(jù)在公共網(wǎng)絡(luò)（如互聯(lián)網(wǎng)）傳輸時(shí)，必須采用符合國家密碼管理規(guī)定的加密算法（如SM2、SM3、SM4）進(jìn)行全程加密；在專用線路傳輸敏感數(shù)據(jù)時(shí)，也應(yīng)根據(jù)安全需求實(shí)施加密防護(hù)。同時(shí)，采用消息認(rèn)證碼（MAC）或數(shù)字簽名等技術(shù)保障傳輸數(shù)據(jù)完整性，防范數(shù)據(jù)篡改風(fēng)險(xiǎn)，并建立防重放攻擊機(jī)制，抵御惡意重放攻擊行為。7.3傳輸設(shè)備5與網(wǎng)關(guān)安全需落實(shí)安全配置與邊界防護(hù)要求。通信模塊、DTU、RTU、工業(yè)網(wǎng)關(guān)等傳輸設(shè)備，需進(jìn)行全面安全加固，修改默認(rèn)配置，關(guān)閉非必要服務(wù)和端口，定期更新安全補(bǔ)丁，防范設(shè)備被入侵控制。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與公共網(wǎng)絡(luò)或其他外部網(wǎng)絡(luò)連接處，必須部署防火墻、入侵檢測/防御系統(tǒng)等邊界安全設(shè)備，制定嚴(yán)格的訪問控制策略，精準(zhǔn)過濾惡意流量，筑牢網(wǎng)絡(luò)邊界安全防線。8數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全數(shù)據(jù)存儲(chǔ)是監(jiān)測數(shù)據(jù)安全的核心保障環(huán)節(jié)，需圍繞存儲(chǔ)架構(gòu)與介質(zhì)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)本身、數(shù)據(jù)訪問與使用三大維度，構(gòu)建安全可靠、可控可追溯的存儲(chǔ)安全體系，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)長期安全留存與規(guī)范使用。8.1存儲(chǔ)架構(gòu)與介質(zhì)安全需強(qiáng)化基礎(chǔ)防護(hù)與分級管控。監(jiān)測數(shù)據(jù)中心應(yīng)采用穩(wěn)定可靠的存儲(chǔ)架構(gòu)，針對核心監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)施異地備份策略；對于海量監(jiān)測數(shù)據(jù)，需依據(jù)GB/T37973-2019開展分級分類存儲(chǔ)管理，提升存儲(chǔ)效率與安全管控精準(zhǔn)度。存儲(chǔ)服務(wù)器及介質(zhì)需放置在符合機(jī)房安全標(biāo)準(zhǔn)的物理環(huán)境中，實(shí)施嚴(yán)格的物理訪問控制、環(huán)境監(jiān)控與消防管理措施；廢棄存儲(chǔ)介質(zhì)必須進(jìn)行安全擦除或物理銷毀，嚴(yán)防數(shù)據(jù)泄露。8.2數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全需落實(shí)加密防護(hù)、完整性校驗(yàn)與備份恢復(fù)要求。對于河流水質(zhì)監(jiān)測原始數(shù)據(jù)、敏感管理數(shù)據(jù)等核心數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)時(shí)必須進(jìn)行加密處理，保障靜態(tài)數(shù)據(jù)保密性，同時(shí)建立加密密鑰全生命周期安全管理制度，嚴(yán)防密鑰泄露。建立常態(tài)化數(shù)據(jù)完整性校驗(yàn)機(jī)制，定期計(jì)算和核對數(shù)據(jù)哈希值，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置數(shù)據(jù)篡改問題。制定完善的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)策略，至少每日開展一次增量備份、每周開展一次全量備份，備份數(shù)據(jù)需異地存放，定期組織恢復(fù)演練，確保備份數(shù)據(jù)有效可用；關(guān)鍵監(jiān)測數(shù)據(jù)備份保存周期不少于10年，滿足長期追溯與管理需求。8.3數(shù)據(jù)訪問與使用安全需強(qiáng)化權(quán)限管控、操作審計(jì)與共享防護(hù)。建立基于角色的訪問控制（RBAC）模型，嚴(yán)格劃分用戶訪問、查詢、下載、修改、刪除等操作權(quán)限，所有數(shù)據(jù)訪問操作必須經(jīng)過身份認(rèn)證與授權(quán)驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)權(quán)限最小化管控。對所有用戶的數(shù)據(jù)訪問與操作行為進(jìn)行全程記錄，審計(jì)日志需包含時(shí)間、用戶、操作類型、操作對象、操作結(jié)果等核心信息，日志留存時(shí)間不少于180天，建立防篡改、防非法訪問機(jī)制。向第三方提供數(shù)據(jù)共享或?qū)ν獍l(fā)布數(shù)據(jù)時(shí)，需根據(jù)數(shù)據(jù)敏感級別開展脫敏處理（如模糊化非關(guān)鍵斷面位置信息），通過安全通道傳輸數(shù)據(jù)，簽訂數(shù)據(jù)安全協(xié)議，明確各方安全責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范數(shù)據(jù)共享使用行為。69安全管理要求安全管理是監(jiān)測數(shù)據(jù)安全的重要保障，需構(gòu)建制度、人員、運(yùn)維、應(yīng)急四位一體的管理體系，壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化全程管控，確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施落地見效。9.1建立健全覆蓋全流程的安全管理制度體系結(jié)合工作實(shí)際制定安全責(zé)任制度、人員管理制度、系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維安全管理制度、數(shù)據(jù)分類分級管理制度、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案等核心制度，明確各部門、各崗位安全職責(zé)，形成“責(zé)任到人、全程管控”的制度執(zhí)行機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。9.2強(qiáng)化人員安全管理嚴(yán)格開展系統(tǒng)管理員、運(yùn)維人員、數(shù)據(jù)分析人員等核心崗位人員安全背景審查，定期組織保密教育與安全培訓(xùn)，提升人員安全意識與專業(yè)技能。實(shí)行權(quán)限分離與雙人復(fù)核制度，關(guān)鍵操作需由兩人共同完成，防范內(nèi)部人員操作風(fēng)險(xiǎn)。9.3建立常態(tài)化安全技能考核機(jī)制將考核結(jié)果與崗位履職掛鉤，倒逼人員落實(shí)安全責(zé)任。規(guī)范安全運(yùn)維管理，建立常態(tài)化安全監(jiān)測機(jī)制，每季度至少開展一次安全風(fēng)險(xiǎn)評估、漏洞掃描和滲透測試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。9.4對安全事件實(shí)行閉環(huán)管理建立隱患排查、整改、復(fù)查全流程工作機(jī)制，確保隱患整改到位。及時(shí)為各類軟件、系統(tǒng)安裝安全補(bǔ)丁，強(qiáng)化設(shè)備與系統(tǒng)日常運(yùn)維管理，保障監(jiān)測系統(tǒng)與安全設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。9.5完善應(yīng)急響應(yīng)與處置體系針對數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失、系統(tǒng)中斷等各類安全事件，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確報(bào)告流程、處置步驟、責(zé)任分工與恢復(fù)措施。每年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可行性與應(yīng)急處置能力，根據(jù)演練結(jié)果動(dòng)態(tài)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提升突發(fā)安全事件快速響應(yīng)與處置水平，最大限度降低安全事件造成的損失與影響。本標(biāo)準(zhǔn)由廣西電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起試行，試行期為一年。試行期滿后，根據(jù)實(shí)施反饋情況進(jìn)行修訂和完善。各相關(guān)單位可依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)