PAGE衛(wèi)生應(yīng)急信息上報制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時、準(zhǔn)確、全面地收集、報告和傳遞衛(wèi)生應(yīng)急信息，提高衛(wèi)生應(yīng)急決策的科學(xué)性和時效性，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部涉及衛(wèi)生應(yīng)急信息上報的所有部門、崗位及人員，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及參與衛(wèi)生應(yīng)急工作的相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.及時準(zhǔn)確原則信息上報應(yīng)做到及時、快速，確保信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。2.分級負(fù)責(zé)原則按照事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，各級部門和人員應(yīng)在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)做好信息上報工作。3.規(guī)范統(tǒng)一原則信息上報應(yīng)遵循統(tǒng)一的格式、內(nèi)容和流程，確保信息的規(guī)范性和一致性，便于各級部門之間的溝通與協(xié)作。4.安全保密原則在信息上報過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定，確保信息安全，防止信息泄露。二、衛(wèi)生應(yīng)急信息的定義與分類（一）定義衛(wèi)生應(yīng)急信息是指在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展和處置過程中，與事件相關(guān)的各種信息，包括事件的基本情況、現(xiàn)場處置情況、醫(yī)療救治情況、疫情動態(tài)、防控措施落實情況等。（二）分類1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒、環(huán)境污染事件等引發(fā)的對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的事件信息。2.衛(wèi)生應(yīng)急資源信息涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治設(shè)備、防護(hù)用品、藥品、疫苗等衛(wèi)生應(yīng)急資源的儲備、調(diào)配和使用情況信息。3.衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)展信息主要包括衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、疫情防控、科普宣傳等方面的工作進(jìn)展情況信息。4.其他衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息如公眾對衛(wèi)生應(yīng)急工作的輿情動態(tài)、國際衛(wèi)生應(yīng)急合作交流信息等。三、信息上報流程（一）信息發(fā)現(xiàn)與收集1.各部門、崗位及人員在日常工作中，如發(fā)現(xiàn)可能涉及衛(wèi)生應(yīng)急的信息，應(yīng)立即進(jìn)行收集，并詳細(xì)記錄事件的發(fā)生時間、地點、涉及人員、癥狀表現(xiàn)、初步判斷等情況。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在診療過程中發(fā)現(xiàn)符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義的病例或事件，應(yīng)及時報告本機(jī)構(gòu)的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，并按照規(guī)定填寫相關(guān)報告表格。3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)在開展監(jiān)測、監(jiān)督檢查等工作中發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急信息線索，應(yīng)及時進(jìn)行核實和收集，并做好相關(guān)記錄。（二）信息核實與初步評估1.信息收集后，相關(guān)部門應(yīng)及時對信息進(jìn)行核實，確保信息的真實性和準(zhǔn)確性。核實內(nèi)容包括事件的基本情況、信息來源、涉及人員及相關(guān)數(shù)據(jù)等。2.同時，對核實后的信息進(jìn)行初步評估，判斷事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，確定是否屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及事件的級別。評估依據(jù)主要包括國家和地方有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)法律法規(guī)以及專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。（三）信息上報1.初次報告經(jīng)過核實與初步評估后，屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行初次報告。初次報告應(yīng)簡潔明了，重點報告事件的發(fā)生時間、地點、涉及人群、主要癥狀、可能原因、已采取的措施等基本情況。報告方式可采用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)直報等方式，具體按照國家和地方衛(wèi)生行政部門的要求執(zhí)行。2.進(jìn)程報告在事件處置過程中，應(yīng)根據(jù)事件的發(fā)展情況及時進(jìn)行進(jìn)程報告。進(jìn)程報告應(yīng)詳細(xì)報告事件的發(fā)展態(tài)勢、處置措施的落實情況、醫(yī)療救治效果、疫情變化趨勢等信息。報告頻率根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展情況確定，一般為每天或定期報告。3.結(jié)案報告事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時撰寫結(jié)案報告。結(jié)案報告應(yīng)全面總結(jié)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、處置過程、結(jié)果及經(jīng)驗教訓(xùn)等內(nèi)容。結(jié)案報告應(yīng)在事件結(jié)束后規(guī)定時間內(nèi)上報。（四）報告渠道與責(zé)任人1.報告渠道醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應(yīng)首先報告本機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人，同時按照屬地管理原則，及時報告當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急信息后，應(yīng)及時報告上級主管部門，并按照規(guī)定向相關(guān)部門通報。公司/組織內(nèi)部涉及衛(wèi)生應(yīng)急工作的其他部門在發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息后，應(yīng)及時報告本部門負(fù)責(zé)人，并由部門負(fù)責(zé)人匯總后報告公司/組織的應(yīng)急管理部門。2.責(zé)任人各級信息上報責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照本制度規(guī)定履行信息上報職責(zé)。具體責(zé)任人根據(jù)各部門的職責(zé)分工確定，一般為部門負(fù)責(zé)人或指定的信息報告員。信息上報責(zé)任人應(yīng)確保信息上報的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，并對上報信息的真實性負(fù)責(zé)。四、信息上報內(nèi)容與格式（一）上報內(nèi)容1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息事件基本信息：包括事件名稱、發(fā)生時間、地點、涉及地區(qū)、涉及人群等。事件經(jīng)過：詳細(xì)描述事件的發(fā)生過程、發(fā)展態(tài)勢、主要癥狀表現(xiàn)等。已采取措施：包括現(xiàn)場處置措施、醫(yī)療救治措施、防控措施等。事件原因分析：初步分析事件發(fā)生的原因，如是否為傳染病暴發(fā)、食品安全問題、職業(yè)中毒等。下一步工作計劃：明確下一步的工作重點和措施。2.衛(wèi)生應(yīng)急資源信息資源儲備情況：包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治設(shè)備、防護(hù)用品、藥品、疫苗等衛(wèi)生應(yīng)急資源的儲備數(shù)量、種類、存放地點等。資源調(diào)配情況：記錄衛(wèi)生應(yīng)急資源的調(diào)配時間、數(shù)量、調(diào)配去向等信息。資源使用情況：報告衛(wèi)生應(yīng)急資源在事件處置過程中的使用情況，如救治患者數(shù)量、使用防護(hù)用品數(shù)量等。3.衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)展信息組織領(lǐng)導(dǎo)情況：介紹衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)分工等。應(yīng)急響應(yīng)情況：報告啟動的應(yīng)急響應(yīng)級別、響應(yīng)時間、響應(yīng)措施等?，F(xiàn)場處置情況：描述現(xiàn)場救援、調(diào)查、采樣、檢測等工作的開展情況。醫(yī)療救治情況：包括救治患者人數(shù)、救治成功率、重癥患者情況等。疫情防控情況：如疫情監(jiān)測、防控措施落實情況（如隔離、消毒、疫苗接種等）、疫情傳播趨勢分析等。科普宣傳情況：介紹向公眾開展衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳教育的方式、內(nèi)容、效果等。（二）上報格式1.信息上報應(yīng)采用統(tǒng)一的表格形式或電子文檔格式，確保內(nèi)容清晰、規(guī)范、易于閱讀和分析。2.表格應(yīng)包括表頭、正文和落款等部分。表頭應(yīng)注明報告單位、報告日期、事件名稱等基本信息；正文應(yīng)按照上報內(nèi)容的要求詳細(xì)填寫相關(guān)信息；落款應(yīng)注明報告人姓名、聯(lián)系方式等。3.電子文檔格式應(yīng)統(tǒng)一為常見的辦公軟件格式，如Word、Excel等，文檔應(yīng)排版整齊，字體、字號、行距等符合規(guī)范要求。五、信息審核與管理（一）信息審核1.各級信息上報部門在上報信息前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。審核內(nèi)容包括信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性以及邏輯合理性等。2.審核人員應(yīng)認(rèn)真核對信息中的各項數(shù)據(jù)、事實依據(jù)，確保信息與實際情況相符。對于涉及多個部門或環(huán)節(jié)的信息，應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，避免出現(xiàn)信息矛盾或遺漏。3.審核通過后的信息，應(yīng)由審核人員簽字確認(rèn)，并注明審核日期。審核未通過的信息，應(yīng)及時返回上報部門進(jìn)行修改完善，直至審核通過后再上報。（二）信息管理1.公司/組織應(yīng)建立健全衛(wèi)生應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，對上報的各類衛(wèi)生應(yīng)急信息進(jìn)行集中存儲、分類管理和動態(tài)更新。2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備信息查詢、統(tǒng)計分析、報表生成等功能，方便各級部門和人員隨時獲取所需信息，為衛(wèi)生應(yīng)急決策提供支持。3.對衛(wèi)生應(yīng)急信息應(yīng)嚴(yán)格保密，設(shè)定不同的訪問權(quán)限，確保信息僅供授權(quán)人員查閱和使用。同時，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露、丟失或被篡改。4.定期對衛(wèi)生應(yīng)急信息進(jìn)行整理歸檔，形成完整的信息檔案。信息檔案應(yīng)包括事件報告、處置記錄、相關(guān)文件、圖片、視頻等資料，以便于日后查閱和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。六、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.公司/組織應(yīng)定期組織開展衛(wèi)生應(yīng)急信息上報制度的培訓(xùn)工作，提高全體員工對信息上報工作的認(rèn)識和能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、信息上報流程、內(nèi)容與格式要求、信息審核要點等方面。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.針對不同崗位的人員，應(yīng)開展有針對性的培訓(xùn)。例如，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員重點培訓(xùn)病例報告規(guī)范和醫(yī)療救治信息上報要求；對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員重點培訓(xùn)疫情監(jiān)測、調(diào)查處理等信息上報要點；對公司/組織內(nèi)部其他部門的人員重點培訓(xùn)信息發(fā)現(xiàn)與初步收集的方法等。（二）考核1.將衛(wèi)生應(yīng)急信息上報工作納入員工績效考核體系，對信息上報的及時性、準(zhǔn)確性、完整性等方面進(jìn)行考核。2.制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，定期對員工的信息上報工作進(jìn)行評估和打分。考核結(jié)果應(yīng)與員工的績效獎金、晉升、評優(yōu)等掛鉤，激勵員工積極做好信息上報工作。3.對在衛(wèi)生應(yīng)急信息上報工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵；對