PAGE衛(wèi)生應急啟動終止制度一、總則（一）目的為有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范衛(wèi)生應急響應的啟動與終止程序，提高應急處置能力，保障公眾健康和生命安全，依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急響應啟動與終止管理，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等。（三）工作原則1.預防為主：堅持預防與應急相結合，做好日常監(jiān)測、預警和風險評估，采取有效防控措施，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。2.快速反應：建立健全快速反應機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠迅速啟動應急響應，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展。3.科學應對：依據科學知識和技術手段，制定科學合理的應急處置方案，確保應急工作的科學性、準確性和有效性。4.依法規(guī)范：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，依法開展衛(wèi)生應急工作，規(guī)范應急響應的啟動、終止及各項處置措施。二、應急響應啟動（一）事件報告1.報告主體：本公司/組織內各部門、各崗位工作人員均為突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告責任人。發(fā)現符合本制度適用范圍的事件后，應立即向本部門負責人報告。2.報告內容：報告應包括事件發(fā)生的時間、地點、人數、主要癥狀、可能原因等基本情況，并盡可能提供相關線索和證據。3.報告流程：部門負責人接到報告后，應在[X]小時內核實情況，并向公司/組織應急管理部門報告。應急管理部門接到報告后，應立即進行初步評估，判斷是否需要啟動應急響應。（二）應急響應級別設定根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度、涉及范圍等因素，將應急響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。具體分級標準按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。（三）啟動程序1.一級響應啟動：經評估認為事件達到特別重大級別，可能對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴重影響時，由公司/組織應急管理部門提出啟動一級應急響應的建議，報公司/組織主要領導批準后啟動。2.二級響應啟動：事件達到重大級別，由應急管理部門提出啟動二級應急響應的建議，報公司/組織分管領導批準后啟動。3.三級響應啟動：對于較大級別事件，由應急管理部門提出啟動三級應急響應的建議，報應急管理部門負責人批準后啟動。4.四級響應啟動：一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由應急管理部門負責人決定啟動四級應急響應。（四）應急指揮體系建立1.成立應急指揮機構：根據應急響應級別，成立相應的應急指揮機構，負責統(tǒng)一領導和指揮應急處置工作。應急指揮機構成員包括公司/組織主要領導、分管領導、各相關部門負責人等。2.明確職責分工：應急指揮機構下設綜合協(xié)調組、醫(yī)療救治組、疫情防控組、后勤保障組、信息發(fā)布組等工作小組，明確各小組職責分工，確保應急處置工作有序開展。3.啟動應急指揮機制：應急指揮機構啟動后，應立即召開會議，研究部署應急處置工作，明確各小組工作任務和要求，建立應急指揮協(xié)調機制，確保信息暢通、指令傳達及時準確。三、應急處置措施（一）醫(yī)療救治1.組建醫(yī)療救治隊伍：根據事件性質和規(guī)模，組建由專業(yè)醫(yī)護人員組成的醫(yī)療救治隊伍，配備必要的醫(yī)療設備和藥品，負責對患者進行診斷、治療和護理。2.制定救治方案：醫(yī)療救治組應根據患者病情和救治需要，制定科學合理的救治方案，確保患者得到及時有效的治療。3.做好院感防控：加強醫(yī)療機構感染防控工作，嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，防止交叉感染，保障醫(yī)護人員和患者安全。（二）疫情防控1.開展流行病學調查：疫情防控組應迅速開展流行病學調查，查明事件發(fā)生的原因、傳播途徑、密切接觸者等情況，為疫情防控提供科學依據。2.實施隔離措施：對確診患者、疑似患者及其密切接觸者實施隔離措施，防止疫情擴散。3.加強環(huán)境消毒：對事件發(fā)生場所及周邊環(huán)境進行全面消毒，消除病原體傳播隱患。4.開展健康教育：通過多種渠道向公眾宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識，提高公眾自我防護意識和能力。（三）后勤保障1.物資保障：后勤保障組負責應急物資的采購、儲備、調配和管理，確保醫(yī)療救治、疫情防控等工作所需物資的供應。2.生活保障：做好應急期間工作人員和患者的生活保障工作，提供必要的食品、飲用水、住宿等生活物資。3.交通保障：協(xié)調相關部門，保障應急物資運輸和人員轉運的交通暢通。（四）信息發(fā)布1.建立信息發(fā)布機制：信息發(fā)布組負責制定信息發(fā)布方案，明確信息發(fā)布的原則、內容、渠道和方式，確保信息發(fā)布及時、準確、權威。2.及時發(fā)布信息：按照信息發(fā)布方案，及時向公眾發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，回應社會關切，引導公眾正確認識和應對事件。3.加強輿情監(jiān)測：密切關注輿情動態(tài)，及時收集、分析和處理輿情信息，防止不實信息傳播擴散，維護社會穩(wěn)定。四、應急響應終止（一）終止條件1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除，不再有新的病例出現。2.經過評估，事件造成的影響已基本消除，對公眾健康和社會穩(wěn)定不再構成威脅。（二）終止程序1.由應急處置工作小組提出應急響應終止建議，報應急指揮機構審核。2.應急指揮機構根據審核情況進行綜合評估，認為符合終止條件的，做出應急響應終止決定。3.應急響應終止決定下達后，由應急管理部門向各相關部門和單位通報，并向社會公布。（三）后期處置1.總結評估：應急響應終止后，應急指揮機構應組織對事件應急處置工作進行全面總結評估，分析事件發(fā)生原因、應急處置過程中存在的問題及經驗教訓，提出改進措施和建議。2.善后處理：做好患者康復、補償、心理疏導等善后工作，妥善處理事件相關的法律糾紛和社會矛盾。3.恢復生產生活秩序：在確保安全的前提下，逐步恢復公司/組織正常的生產生活秩序。五、培訓與演練（一）培訓1.制定培訓計劃：根據不同崗位和職責要求，制定針對性的衛(wèi)生應急培訓計劃，明確培訓內容、方式、時間和人員。2.開展培訓活動：定期組織開展衛(wèi)生應急知識和技能培訓，包括法律法規(guī)、應急預案、應急處置技術、個人防護等方面的培訓，提高員工的應急意識和能力。3.培訓效果評估：對培訓效果進行評估，通過考試、實操演練等方式檢驗員工對培訓內容的掌握程度，及時發(fā)現問題并加以改進。（二）演練1.制定演練方案：每年至少組織一次衛(wèi)生應急演練，根據實際情況制定演練方案，明確演練目的、內容、步驟、參與人員等。2.組織演練實施：按照演練方案組織開展演練活動，模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件場景，檢驗和鍛煉應急指揮體系、各工作小組及全體員工的應急響應能力和協(xié)同配