PAGE衛(wèi)生監(jiān)督罰沒物品制度一、總則（一）目的為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督罰沒物品的管理，保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的順利進行，保障公民、法人和其他組織的合法權益，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中依法罰沒的物品。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格按照國家有關法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標準進行罰沒物品的管理和處置，確保程序合法、處置得當。2.公正透明原則罰沒物品的管理和處置過程應公開、公正、透明，接受社會監(jiān)督。3.妥善保管原則對罰沒物品要妥善保管，防止損壞、變質(zhì)、滅失等情況發(fā)生。4.處置得當原則根據(jù)罰沒物品的性質(zhì)、特點，依法依規(guī)進行合理處置，避免資源浪費。二、罰沒物品的范圍（一）違反衛(wèi)生法律法規(guī)的產(chǎn)品1.不符合衛(wèi)生標準的食品、飲用水、化妝品、消毒產(chǎn)品等。2.過期、變質(zhì)、假冒偽劣的藥品、醫(yī)療器械。3.無衛(wèi)生許可證明或偽造衛(wèi)生許可證明生產(chǎn)經(jīng)營的相關產(chǎn)品。（二）用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備等1.生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準產(chǎn)品所使用的生產(chǎn)設備、包裝設備等。2.非法行醫(yī)所使用的醫(yī)療器械、藥品及相關工具。（三）違法所得及非法財物1.違法生產(chǎn)經(jīng)營活動所得的全部收入。2.與違法生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相關的財物，如原材料、半成品等。三、罰沒物品的登記與入庫（一）登記1.衛(wèi)生監(jiān)督機構在罰沒物品時，應當場開具罰沒物品清單，詳細記錄罰沒物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、當事人等信息。2.罰沒物品清單一式三聯(lián)，一聯(lián)交當事人，一聯(lián)留存衛(wèi)生監(jiān)督機構，一聯(lián)交負責保管罰沒物品的部門。（二）入庫1.罰沒物品應當及時、安全地運至指定的保管場所進行入庫登記。2.保管部門對入庫的罰沒物品要進行核對，確保與罰沒物品清單一致，并按照類別分別存放。3.建立罰沒物品入庫臺賬，詳細記錄入庫時間、物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置等信息。四、罰沒物品的保管（一）保管場所1.應設置專門的罰沒物品保管倉庫或場地，確保環(huán)境安全、通風良好、防潮防蟲。2.保管場所應配備必要的消防、防盜、防潮、防蟲等設施設備。（二）保管要求1.對罰沒物品要分類存放，避免相互污染、損壞。2.定期對罰沒物品進行檢查、盤點，及時發(fā)現(xiàn)并處理物品的損壞、變質(zhì)等情況。3.對易腐、易燃、易爆等特殊物品，應采取特殊的保管措施。（三）保管人員職責1.負責罰沒物品的日常保管工作，確保物品安全無損。2.嚴格執(zhí)行罰沒物品出入庫登記制度，對出入庫的物品進行詳細記錄。3.定期向衛(wèi)生監(jiān)督機構報告罰沒物品的保管情況。五、罰沒物品的處置（一）處置方式1.銷毀對于不符合衛(wèi)生標準、存在安全隱患、無法進行無害化處理的罰沒物品，應當依法予以銷毀。2.拍賣對于具有一定使用價值且符合拍賣條件的罰沒物品，可以依法進行拍賣。3.沒收變價上繳按照國家規(guī)定，將罰沒物品變價上繳國庫。4.其他處置方式根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和實際情況，可采取捐贈、移交相關部門等其他處置方式。（二）處置程序1.提出處置意見衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)罰沒物品的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量等情況，提出處置意見，報同級衛(wèi)生行政部門審核。2.審核批準衛(wèi)生行政部門對處置意見進行審核，作出批準或不批準的決定。對于重大罰沒物品的處置，應報上級衛(wèi)生行政部門備案。3.組織實施根據(jù)批準的處置意見，衛(wèi)生監(jiān)督機構組織相關部門或單位實施處置工作。4.記錄存檔對罰沒物品的處置過程要進行詳細記錄，包括處置時間、地點、方式、參與人員等信息，并將相關資料存檔。（三）銷毀程序1.制定銷毀方案衛(wèi)生監(jiān)督機構會同相關部門制定罰沒物品銷毀方案，明確銷毀的物品名稱、數(shù)量、方式、時間、地點等。2.通知當事人在銷毀前，應當通知當事人到場，如當事人拒絕到場，應記錄在案。3.實施銷毀按照銷毀方案，采用環(huán)保、安全的方式對罰沒物品進行銷毀。銷毀過程應進行拍照、錄像等記錄。4.出具銷毀證明銷毀工作結束后，由衛(wèi)生監(jiān)督機構出具罰沒物品銷毀證明。（四）拍賣程序1.委托拍賣衛(wèi)生監(jiān)督機構委托具有相應資質(zhì)的拍賣機構進行拍賣。2.發(fā)布拍賣公告拍賣機構按照規(guī)定發(fā)布拍賣公告，公布罰沒物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、拍賣時間、地點等信息。3.組織拍賣在規(guī)定的時間和地點進行拍賣活動，嚴格按照拍賣程序進行操作。4.價款上繳拍賣所得價款按照規(guī)定上繳國庫。六、罰沒物品處置的監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生行政部門負責對所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構罰沒物品的管理和處置工作進行監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生監(jiān)督機構應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對罰沒物品的登記、保管、處置等環(huán)節(jié)進行自查自糾。（二）外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督，設立舉報電話、郵箱等，接受公民、法人和其他組織對罰沒物品管理和處置工作的舉報和投訴。2.主動接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。（三）責任追究1.對于在罰沒物品管理和處置過程中違反法律法規(guī)、本制度規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。2.對因保管不善、處置不當?shù)仍蛟斐闪P沒物品損失的，要追究相關人員的責任。七、罰沒物品處置的經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源罰沒物品處置經(jīng)費主要來源于拍賣所得價款、變價上繳國庫收入等。（二）經(jīng)費使用范圍1.保管罰沒物品所需的場地租賃、設施設備購置、維護等費用。2.銷毀罰沒物品所需的費用，如運輸費、銷毀設備費等。3.拍賣罰沒物品所需的費用，如委托拍賣手續(xù)費、公告費等。4.與罰沒物品管理和處置相關的其他費用。（三）經(jīng)費管理1.罰沒物品處置經(jīng)費應納入單位財務統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。2.建立健全經(jīng)費使用管理制度，嚴格經(jīng)費審批程序