PAGE衛(wèi)生應急值守值班制度一、總則（一）目的為有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時、準確、規(guī)范地處理衛(wèi)生應急信息，確保衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)高效運轉，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，特制定本衛(wèi)生應急值守值班制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有參與衛(wèi)生應急值守值班工作的部門和人員。（三）基本原則1.預防為主原則強化衛(wèi)生應急準備工作，提高對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預警和防范能力，盡可能減少事件的發(fā)生。2.快速反應原則建立健全快速反應機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應急響應，及時、有效地開展應急處置工作。3.規(guī)范有序原則嚴格按照相關法律法規(guī)、行業(yè)標準和本制度規(guī)定的程序、要求進行值守值班工作，確保應急處置工作規(guī)范、有序進行。4.信息暢通原則保持衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)各環(huán)節(jié)之間的信息暢通，確保信息傳遞及時、準確，為應急決策提供可靠依據(jù)。二、值班安排（一）值班人員構成衛(wèi)生應急值守值班工作由公司/組織內(nèi)各相關部門人員共同參與，包括但不限于衛(wèi)生應急辦公室人員、疾病預防控制機構人員、醫(yī)療機構人員、衛(wèi)生監(jiān)督機構人員等。（二）值班時間實行全年365天24小時專人值班制度，確保在任何時候都能及時響應突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（三）值班分組根據(jù)工作需要，將值班人員分成若干值班小組，每組設組長一名，負責協(xié)調(diào)本小組的值班工作。值班小組人員名單應定期更新，并報衛(wèi)生應急辦公室備案。三、值班職責（一）接聽值班電話1.負責接聽衛(wèi)生應急值班電話（電話號碼應向社會公布），及時記錄來電信息，包括來電時間、來電單位或個人、事件內(nèi)容等。2.對一般性咨詢問題，應耐心解答；對涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告，應詳細詢問相關情況，并按照規(guī)定程序進行處理。（二）信息收集與報告1.收集、匯總各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息，包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人群、癥狀表現(xiàn)、發(fā)展態(tài)勢等。2.對收集到的信息進行初步分析和判斷，屬于一般事件的，及時向衛(wèi)生應急辦公室報告；屬于重大、特別重大事件的，應立即報告，并在1小時內(nèi)書面報告詳細情況。3.跟蹤事件進展情況，及時更新報告信息，確保信息的準確性和連續(xù)性。（三）應急處置協(xié)調(diào)1.根據(jù)衛(wèi)生應急辦公室指令及事件實際情況，協(xié)調(diào)相關部門和單位開展應急處置工作。2.傳達衛(wèi)生應急指揮機構的各項決策和指令，督促相關部門和單位貫徹執(zhí)行。3.協(xié)調(diào)解決應急處置過程中出現(xiàn)的各種問題，確保應急處置工作順利進行。（四）值班記錄與總結1.認真做好值班記錄，詳細記錄值班期間發(fā)生的各類事項，包括事件處理情況、領導指示、協(xié)調(diào)工作進展等。2.值班結束后，及時整理值班記錄，編寫值班小結，總結經(jīng)驗教訓，提出改進建議。值班小結應于次日上午交衛(wèi)生應急辦公室。四、信息報告（一）報告程序1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告實行分級報告制度。一般事件向本公司/組織衛(wèi)生應急辦公室報告；重大事件在向衛(wèi)生應急辦公室報告的同時，還應向上級主管部門報告；特別重大事件應立即通過電話、傳真等方式向當?shù)卣l(wèi)生行政部門和上級主管部門報告，并在1小時內(nèi)書面報告詳細情況。2.報告流程為：事發(fā)地相關單位或個人→本公司/組織現(xiàn)場工作人員→衛(wèi)生應急辦公室→上級主管部門（根據(jù)事件級別）。（二）報告內(nèi)容1.初次報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人群、主要癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人及聯(lián)系方式等。2.進程報告內(nèi)容應包括事件發(fā)展與變化、處置進程、事件原因分析、下一步工作計劃等。3.結案報告內(nèi)容應包括事件的基本情況、事件經(jīng)過、處理結果、事件性質(zhì)、責任認定、經(jīng)驗教訓及改進措施等。（三）報告方式1.電話報告：在緊急情況下，可先通過電話報告事件基本情況，隨后及時補充書面報告。2.書面報告：應采用正式文件形式，加蓋單位公章，按照規(guī)定格式和要求填寫報告內(nèi)容，并通過專人送達、傳真、電子郵件等方式報送。五、應急處置（一）應急響應啟動1.接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，衛(wèi)生應急辦公室應立即進行分析評估，根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，按照相關應急預案規(guī)定，提出應急響應級別建議，報公司/組織領導批準后啟動相應級別的應急響應。2.應急響應啟動后，各相關部門和單位應立即進入應急狀態(tài)，按照職責分工開展應急處置工作。（二）現(xiàn)場處置1.衛(wèi)生應急辦公室應及時組織協(xié)調(diào)相關專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場調(diào)查、采樣檢測、病例救治、防控措施落實等工作。2.現(xiàn)場工作人員應嚴格按照操作規(guī)程進行工作，確保自身安全，同時做好個人防護和現(xiàn)場消毒等工作，防止事件進一步擴散。3.在現(xiàn)場處置過程中，應及時收集、整理相關資料，為后續(xù)的事件調(diào)查、分析和總結提供依據(jù)。（三）資源調(diào)配1.根據(jù)應急處置工作需要，衛(wèi)生應急辦公室負責協(xié)調(diào)調(diào)配各類衛(wèi)生應急資源，包括醫(yī)療救治設備、防護用品、藥品、檢測試劑等。2.建立健全衛(wèi)生應急資源儲備管理制度，定期對應急資源進行檢查、維護和更新，確保應急資源的充足、完好和可用。（四）信息發(fā)布1.按照國家和地方有關規(guī)定，由公司/組織指定的新聞發(fā)言人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布工作。2.信息發(fā)布應遵循及時、準確、客觀、全面的原則，主動、有序、科學地向社會公眾發(fā)布事件相關信息，回應社會關切，引導輿論導向，維護社會穩(wěn)定。六、培訓與演練（一）培訓1.定期組織衛(wèi)生應急值守值班人員參加各類培訓，包括法律法規(guī)、應急預案、專業(yè)知識、技能操作等方面的培訓，提高值班人員的業(yè)務水平和應急處置能力。2.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓效果。3.建立培訓檔案，記錄培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓人員等信息，對培訓效果進行評估和考核。（二）演練1.制定年度衛(wèi)生應急演練計劃，定期組織開展各類應急演練，包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等，檢驗和完善應急預案，提高各部門和單位之間的協(xié)調(diào)配合能力和應急處置水平。2.演練內(nèi)容應涵蓋突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各個環(huán)節(jié)，包括事件報告、應急響應、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等。3.演練結束后，及時對演練效果進行評估和總結，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進措施和建議，不斷完善衛(wèi)生應急工作機制。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生應急辦公室負責對衛(wèi)生應急值守值班工作進行定期監(jiān)督檢查，確保值班人員嚴格遵守值班制度，認真履行值班職責。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括值班人員在崗情況、值班記錄填寫情況、信息報告及時準確性、應急處置工作落實情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門和人員限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.建立衛(wèi)生應急值守值班工作考核評價制度，對值班人員的工作表現(xiàn)進行量化考核評價，并將考核結果與個人績效掛鉤。2.考核評價內(nèi)容包括值班工作質(zhì)量、應急處置能力、協(xié)調(diào)配合能力、信息報告準確性、工作責