PAGE衛(wèi)生監(jiān)督人員督查制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本督查制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位全體衛(wèi)生監(jiān)督人員的督查工作。（三）督查原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標準及本單位規(guī)章制度開展督查工作。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，對衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作表現(xiàn)進行客觀評價，確保督查結(jié)果公正公平。3.全面覆蓋原則：涵蓋衛(wèi)生監(jiān)督工作的各個環(huán)節(jié)，包括執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、工作紀律、業(yè)務(wù)能力等方面。4.注重實效原則：通過督查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷改進和提升。二、督查組織與職責（一）督查機構(gòu)成立衛(wèi)生監(jiān)督人員督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，各相關(guān)科室負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責督查工作的具體組織實施。（二）職責分工1.督查領(lǐng)導(dǎo)小組負責制定和修訂督查制度，審定督查計劃和方案。研究解決督查工作中的重大問題，對督查結(jié)果進行決策。對違反督查制度的行為進行嚴肅處理，提出改進工作的意見和建議。2.督查辦公室具體組織實施督查工作，制定督查計劃和方案，明確督查內(nèi)容、方式、時間安排等。組建督查隊伍，培訓督查人員，確保督查工作順利開展。收集、整理和分析督查信息，撰寫督查報告，及時向督查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。督促落實督查整改意見，跟蹤整改情況，對整改不力的進行問責。3.督查人員按照督查計劃和方案，認真履行督查職責，對衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作進行全面檢查。如實記錄督查情況，收集相關(guān)證據(jù)，客觀公正地評價督查對象的工作表現(xiàn)。及時反饋督查意見，指導(dǎo)和幫助督查對象改進工作。三、督查內(nèi)容（一）執(zhí)法程序1.案件受理是否符合規(guī)定，有無推諉、拖延現(xiàn)象。2.現(xiàn)場檢查是否嚴格按照法定程序進行，執(zhí)法人員是否亮證執(zhí)法。3.調(diào)查取證是否全面、合法、有效，證據(jù)的收集、固定和保存是否符合要求。4.行政處罰程序是否規(guī)范，包括立案、調(diào)查、告知、聽證、決定、送達等環(huán)節(jié)是否依法依規(guī)進行。（二）執(zhí)法文書1.執(zhí)法文書的制作是否規(guī)范、完整，內(nèi)容是否準確、清晰。2.文書填寫是否符合格式要求，字跡是否工整，簽名、蓋章是否齊全。3.文書的送達是否及時、準確，送達回執(zhí)是否完整。4.執(zhí)法文書的歸檔是否及時、規(guī)范，檔案管理是否符合要求。（三）工作紀律1.遵守工作時間，有無遲到、早退、曠工現(xiàn)象。2.工作期間是否認真履行職責，有無擅自離崗、串崗、脫崗等行為。3.遵守廉潔自律規(guī)定，有無接受被監(jiān)督單位的禮品、禮金、宴請等違規(guī)行為。4.嚴格遵守保密制度，有無泄露工作秘密的情況。（四）業(yè)務(wù)能力1.衛(wèi)生法律法規(guī)和專業(yè)知識的掌握程度，是否能夠準確運用法律法規(guī)處理實際問題。2.執(zhí)法技能和業(yè)務(wù)水平，包括現(xiàn)場檢查技巧、調(diào)查取證能力、文書制作能力等。3.對新政策、新法規(guī)、新技術(shù)的學習和應(yīng)用能力，是否能夠及時更新知識，適應(yīng)工作需要。4.團隊協(xié)作能力，在工作中是否能夠與同事密切配合，共同完成任務(wù)。四、督查方式（一）日常檢查1.督查人員定期對衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作進行現(xiàn)場檢查，查看執(zhí)法過程、文書制作、工作紀律等情況。2.隨機抽取部分衛(wèi)生監(jiān)督案件進行評查，檢查案件辦理質(zhì)量。（二）專項督查1.根據(jù)工作需要，針對某一時期、某一領(lǐng)域或某一突出問題開展專項督查。2.專項督查可采取全面檢查、重點抽查等方式，深入查找存在的問題，提出針對性的改進措施。（三）投訴舉報核查1.對涉及衛(wèi)生監(jiān)督人員的投訴舉報進行及時核查，核實情況后依法依規(guī)處理。2.將投訴舉報核查結(jié)果納入督查內(nèi)容，作為評價衛(wèi)生監(jiān)督人員工作表現(xiàn)的重要依據(jù)。（四）定期考核1.制定衛(wèi)生監(jiān)督人員考核標準，定期對衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度等進行全面考核。2.考核結(jié)果與績效工資、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤，激勵衛(wèi)生監(jiān)督人員積極工作，提高工作質(zhì)量。五、督查程序（一）督查準備1.督查辦公室根據(jù)督查工作計劃和要求，確定督查內(nèi)容、方式、時間安排等，組建督查組。2.督查組成員熟悉督查內(nèi)容和相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，準備督查所需的文件、表格、工具等。3.提前通知被督查對象督查的時間、內(nèi)容、方式等，要求其做好相關(guān)準備工作。（二）實施督查1.督查組通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、個別訪談等方式，對被督查對象的工作進行全面檢查。2.督查人員認真記錄督查情況，收集相關(guān)證據(jù)，如執(zhí)法文書、工作記錄、影像資料等。3.對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與被督查對象溝通交流，聽取其意見和解釋。（三）督查反饋1.督查結(jié)束后，督查組及時整理督查情況，撰寫督查報告，客觀公正地評價被督查對象的工作表現(xiàn)，指出存在的問題及原因。2.督查報告經(jīng)督查辦公室審核后，向被督查對象進行反饋，反饋時要明確提出整改要求和期限。3.被督查對象對督查結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)提出書面申訴，督查領(lǐng)導(dǎo)小組進行復(fù)查核實。（四）整改落實1.被督查對象根據(jù)督查反饋意見，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限。2.整改方案報督查辦公室備案，被督查對象按照整改方案認真組織實施整改工作。3.督查辦公室對整改情況進行跟蹤檢查，定期向督查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整改進展情況。4.對整改不力的，按照相關(guān)規(guī)定進行問責。六、督查結(jié)果運用（一）績效評價1.將督查結(jié)果納入衛(wèi)生監(jiān)督人員績效評價體系，作為績效工資發(fā)放、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。2.對督查結(jié)果優(yōu)秀的衛(wèi)生監(jiān)督人員，給予表彰獎勵；對存在問題較多、工作表現(xiàn)較差的，扣減績效工資或取消評先評優(yōu)資格。（二）培訓教育1.根據(jù)督查結(jié)果分析衛(wèi)生監(jiān)督人員存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對性地開展培訓教育活動。2.通過培訓提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，促進整體工作質(zhì)量提升。（三）崗位調(diào)整1.對多次督查不合格