PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所崗制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所的規(guī)范化管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員，包括各科室、崗位的管理人員、執(zhí)法人員及其他相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為合法、公正、透明。2.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法程序，提高監(jiān)督工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，注重為被監(jiān)督單位提供衛(wèi)生管理指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)其提高衛(wèi)生管理水平。4.公開公正原則：監(jiān)督執(zhí)法過程和結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，確保公平、公正地對(duì)待每一個(gè)被監(jiān)督對(duì)象。二、崗位職責(zé)（一）所長崗位職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督所的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，確保各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)的完成，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。3.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門及其他單位的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持和工作配合。4.組織制定和完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)管理和物資設(shè)備采購等工作，確保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。6.定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，接受監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。（二）副所長崗位職責(zé)1.協(xié)助所長開展工作，分管相關(guān)業(yè)務(wù)科室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施分管領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)督工作。2.制定分管業(yè)務(wù)科室的工作計(jì)劃和目標(biāo)，督促檢查工作落實(shí)情況，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。3.組織開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，指導(dǎo)執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為。4.負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)科室的人員管理和培訓(xùn)工作，提高科室人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。5.參與制定和完善衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)制度和工作流程，提出改進(jìn)工作的意見和建議。6.完成所長交辦的其他工作任務(wù)。（三）綜合業(yè)務(wù)科室崗位職責(zé)1.綜合業(yè)務(wù)科科長崗位職責(zé)負(fù)責(zé)綜合業(yè)務(wù)科的全面工作，制定科室工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，匯總分析各類衛(wèi)生監(jiān)督信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)起草綜合性文件、報(bào)告、工作總結(jié)等材料，審核把關(guān)其他科室起草的文件和材料。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。負(fù)責(zé)與其他部門的業(yè)務(wù)對(duì)接和協(xié)調(diào)工作，建立健全工作聯(lián)系機(jī)制。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。2.業(yè)務(wù)受理崗位崗位職責(zé)負(fù)責(zé)受理各類衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)、投訴舉報(bào)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，一次性告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的材料，確保申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式。及時(shí)將受理的申請(qǐng)和舉報(bào)信息錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按照規(guī)定程序進(jìn)行流轉(zhuǎn)和處理。做好與申請(qǐng)人的溝通解釋工作，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。定期統(tǒng)計(jì)分析業(yè)務(wù)受理情況，向上級(jí)匯報(bào)工作動(dòng)態(tài)。3.檔案管理崗位崗位職責(zé)負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督所各類檔案的收集、整理、歸檔、保管和查閱工作。制定檔案管理制度和工作流程，確保檔案管理工作規(guī)范有序。對(duì)檔案進(jìn)行分類編號(hào)、編目裝訂，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱制度，做好檔案借閱登記和歸還工作，確保檔案安全。定期對(duì)檔案進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決檔案管理中存在的問題。參與檔案鑒定和銷毀工作，按照規(guī)定程序處理到期檔案。（四）衛(wèi)生監(jiān)督科室崗位職責(zé)1.醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科科長崗位職責(zé)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科的全面工作，制定科室工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療廣告等方面的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。查處醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，依法維護(hù)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。指導(dǎo)科室人員開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、案件調(diào)查取證、行政處罰等工作，規(guī)范執(zhí)法程序。負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋工作情況。組織開展醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作，提高公眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督的認(rèn)知度。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。2.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督崗位崗位職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)賓館、飯店、商場(chǎng)、美容美發(fā)、沐浴場(chǎng)所等公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。檢查公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的持證情況，監(jiān)督各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度的落實(shí)。對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲及公共用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，查處衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的違法行為。督促公共場(chǎng)所經(jīng)營單位整改存在的衛(wèi)生問題，指導(dǎo)其提高衛(wèi)生管理水平。收集、整理公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督信息，建立健全監(jiān)督檔案。參與公共場(chǎng)所衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3.生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督崗位崗位職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)集中式供水、二次供水、農(nóng)村飲用水等生活飲用水供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。檢查生活飲用水供水單位衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的持證情況，監(jiān)督各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度的落實(shí)。對(duì)生活飲用水的水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)采樣，查處水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的違法行為。督促生活飲用水供水單位整改存在的衛(wèi)生問題，指導(dǎo)其加強(qiáng)水質(zhì)凈化消毒處理等工作。收集、整理生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督信息，建立健全監(jiān)督檔案。參與生活飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。4.學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督崗位崗位職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。檢查學(xué)校衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的持證情況，監(jiān)督各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度的落實(shí)。對(duì)學(xué)校教室采光、照明、通風(fēng)、課桌椅、黑板等教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，查處不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的違法行為。督促學(xué)校整改存在的衛(wèi)生問題，指導(dǎo)其加強(qiáng)傳染病防控和飲用水衛(wèi)生管理等工作。收集、整理學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息，建立健全監(jiān)督檔案。參與學(xué)校衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。5.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督崗位崗位職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括職業(yè)衛(wèi)生管理制度、防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)、培訓(xùn)教育等方面。檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生許可證的持證情況，監(jiān)督其依法履行職業(yè)病防治責(zé)任。對(duì)用人單位工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)采樣，查處超標(biāo)違法行為。督促用人單位整改存在的職業(yè)衛(wèi)生問題，指導(dǎo)其采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生案件的調(diào)查取證、行政處罰等工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。收集、整理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息，建立健全監(jiān)督檔案。參與職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（五）稽查科室崗位職責(zé)1.稽查科科長崗位職責(zé)負(fù)責(zé)稽查科的全面工作，制定科室工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查工作，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為，糾正不規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的公正性和嚴(yán)肅性。負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出改進(jìn)意見和建議。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案卷評(píng)查工作，提高執(zhí)法案卷質(zhì)量。受理對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理并反饋結(jié)果。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。2.稽查崗位崗位職責(zé)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，包括執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作、執(zhí)法證件使用等方面。檢查衛(wèi)生監(jiān)督所各項(xiàng)工作制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。參與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)案卷的合法性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行評(píng)估。受理對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的投訴舉報(bào)，按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理意見。收集、整理衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查信息，建立健全稽查檔案。協(xié)助開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核工作，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。三、工作流程（一）衛(wèi)生行政許可工作流程1.申請(qǐng)受理：申請(qǐng)人提交衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)材料，業(yè)務(wù)受理崗位進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知補(bǔ)正材料。2.資料審查：相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。3.審核決定：根據(jù)審查和勘查結(jié)果，作出許可或不予許可的決定。4.發(fā)證歸檔：對(duì)作出許可決定的，頒發(fā)衛(wèi)生許可證，并將相關(guān)材料歸檔。（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作流程1.監(jiān)督檢查計(jì)劃制定：各衛(wèi)生監(jiān)督科室根據(jù)工作重點(diǎn)和實(shí)際情況，制定年度、季度監(jiān)督檢查計(jì)劃。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：執(zhí)法人員按照計(jì)劃對(duì)被監(jiān)督單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等文書。3.調(diào)查取證：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。4.案件合議：對(duì)符合立案條件的案件，組織相關(guān)人員進(jìn)行案件合議，確定案件性質(zhì)和處罰建議。5.處罰告知：向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰事先告知書，告知其違法事實(shí)、處罰依據(jù)和享有的權(quán)利。6.處罰決定：根據(jù)當(dāng)事人陳述申辯情況，作出行政處罰決定，送達(dá)行政處罰決定書。7.執(zhí)行與結(jié)案：督促當(dāng)事人履行處罰決定，執(zhí)行完畢后結(jié)案，并將案件材料歸檔。（三）投訴舉報(bào)處理工作流程1.受理登記：業(yè)務(wù)受理崗位接到投訴舉報(bào)后，進(jìn)行登記并錄入業(yè)務(wù)系統(tǒng)。2.分流交辦：根據(jù)投訴舉報(bào)內(nèi)容，及時(shí)將線索分流到相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督科室進(jìn)行處理。3.調(diào)查核實(shí)：衛(wèi)生監(jiān)督科室對(duì)投訴舉報(bào)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集證據(jù)材料。4.結(jié)果反饋：將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，并做好記錄。四、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：包括衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)完成情況、案件查處數(shù)量和質(zhì)量、衛(wèi)生行政許可辦理情況等。2.工作態(tài)度：包括遵守工作紀(jì)律、履行崗位職責(zé)、服務(wù)意識(shí)等方面。3.業(yè)務(wù)能力：包括法律法規(guī)知識(shí)掌握程度、執(zhí)法技能水平、溝通協(xié)調(diào)能力等。（二）考核方式1.定期考核：每季度或半年進(jìn)行一次定期考核，由各科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.年度考核：每年年底進(jìn)行年度考核，成立考核小組，對(duì)全體工作人員進(jìn)行全面考核。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)某項(xiàng)重點(diǎn)工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)考核。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.懲罰：對(duì)考核不合格或違反單位規(guī)章制度的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、降職、辭退等處罰。五、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際需求和工作人員業(yè)務(wù)狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：包括衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法程序規(guī)定等。2.業(yè)務(wù)知識(shí)：如醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等專業(yè)知識(shí)。