PAGE衛(wèi)生信用信息制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)信用管理，規(guī)范衛(wèi)生信用信息的收集、記錄、整理、存儲、使用和公開等活動，營造誠實守信的衛(wèi)生行業(yè)環(huán)境，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、衛(wèi)生技術(shù)評估等活動的各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及其他相關(guān)組織和個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：衛(wèi)生信用信息的管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息的合法性、真實性和完整性。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地記錄和評價衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)主體的信用狀況，避免主觀偏見和人為干擾。3.及時準(zhǔn)確原則：及時收集、更新衛(wèi)生信用信息，保證信息的時效性和準(zhǔn)確性，為信用評價和管理提供可靠依據(jù)。4.保護(hù)隱私原則：在衛(wèi)生信用信息管理過程中，嚴(yán)格保護(hù)涉及個人隱私和商業(yè)秘密的信息，防止信息泄露。5.公開透明原則：按照規(guī)定的程序和方式，依法公開衛(wèi)生信用信息，接受社會監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。（四）職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)制定和完善衛(wèi)生信用信息管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)衛(wèi)生信用信息管理工作。組織建立和維護(hù)衛(wèi)生信用信息平臺，整合各類衛(wèi)生信用信息資源。開展衛(wèi)生行業(yè)信用評價工作，發(fā)布信用評價結(jié)果，實施守信激勵和失信懲戒措施。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生信用信息的收集、整理和報送工作，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。按照衛(wèi)生健康行政部門的要求，配合做好信用評價相關(guān)工作，落實守信激勵和失信懲戒措施。3.衛(wèi)生技術(shù)人員遵守衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，依法執(zhí)業(yè)。配合所在機(jī)構(gòu)做好個人衛(wèi)生信用信息的記錄和管理工作。4.衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)保證所生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生產(chǎn)品質(zhì)量安全，依法誠信經(jīng)營。按照規(guī)定向衛(wèi)生健康行政部門報送企業(yè)信用信息，配合開展信用評價工作。5.其他相關(guān)組織和個人按照法律法規(guī)和本制度要求，配合做好衛(wèi)生信用信息管理相關(guān)工作。二、衛(wèi)生信用信息的收集（一）信息來源1.日常監(jiān)督檢查：衛(wèi)生健康行政部門及其委托的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等進(jìn)行日常監(jiān)督檢查過程中獲取的信息。2.行政審批：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、衛(wèi)生技術(shù)人員資格認(rèn)定、衛(wèi)生產(chǎn)品許可等行政審批過程中產(chǎn)生的信息。3.投訴舉報：對涉及衛(wèi)生行業(yè)違法違規(guī)行為、醫(yī)療糾紛等的投訴舉報信息。4.醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)過程中產(chǎn)生的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費用等數(shù)據(jù)。5.公共衛(wèi)生信息：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等在公共衛(wèi)生服務(wù)過程中產(chǎn)生的信息，如傳染病報告、預(yù)防接種、婦幼保健等數(shù)據(jù)。6.行業(yè)自律組織信息：醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等自律組織對會員單位和個人的自律管理信息。7.第三方信用評級機(jī)構(gòu)信息：委托第三方信用評級機(jī)構(gòu)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等進(jìn)行信用評級所獲取的信息。（二）信息內(nèi)容1.基本信息醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、登記注冊類型、診療科目、床位等。衛(wèi)生技術(shù)人員姓名、性別、年齡、學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)證書編號、執(zhí)業(yè)范圍等。衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名稱、地址、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品類別等。2.許可信息醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、衛(wèi)生技術(shù)人員資格證書、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等的頒發(fā)、變更、注銷情況。3.監(jiān)督檢查信息日常監(jiān)督檢查結(jié)果，包括合格、基本合格、不合格等情況。專項監(jiān)督檢查結(jié)果，如醫(yī)療質(zhì)量專項檢查、傳染病防控專項檢查等結(jié)果。行政處罰信息，包括處罰決定書文號、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰種類、處罰日期等。4.醫(yī)療服務(wù)信息醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)，如治愈率、好轉(zhuǎn)率、死亡率、手術(shù)成功率等。醫(yī)療安全事件，如醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯、醫(yī)院感染暴發(fā)等情況。醫(yī)療費用控制情況，如門診次均費用、住院次均費用、藥占比等。5.公共衛(wèi)生信息傳染病防控信息，如傳染病報告及時率、發(fā)病率、死亡率等。預(yù)防接種信息，如接種率、疫苗冷鏈管理情況等。婦幼保健信息，如孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、新生兒疾病篩查率等。6.投訴舉報信息投訴舉報內(nèi)容、處理結(jié)果等。7.行業(yè)自律信息參加行業(yè)自律組織活動情況、遵守行業(yè)自律規(guī)范情況等。8.信用評級信息第三方信用評級機(jī)構(gòu)出具的信用評級報告及結(jié)果。（三）信息收集程序1.信息采集主體衛(wèi)生健康行政部門及其委托的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等的監(jiān)督檢查信息、行政處罰信息等。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集本機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)信息、公共衛(wèi)生信息等，并按照規(guī)定向衛(wèi)生健康行政部門報送。衛(wèi)生技術(shù)人員所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集其個人執(zhí)業(yè)信息，并按照規(guī)定向衛(wèi)生健康行政部門報送。投訴舉報信息由受理投訴舉報的部門負(fù)責(zé)收集和記錄。行業(yè)自律組織負(fù)責(zé)收集會員單位和個人的自律管理信息，并按照規(guī)定向衛(wèi)生健康行政部門報送。第三方信用評級機(jī)構(gòu)按照與衛(wèi)生健康行政部門簽訂的協(xié)議，開展信用評級工作，并及時向衛(wèi)生健康行政部門提供信用評級信息。2.信息收集方式日常監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)督執(zhí)法人員通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式收集相關(guān)信息，并填寫檢查記錄和執(zhí)法文書。行政審批過程中，審批部門按照規(guī)定的審批流程和要求，收集申請人提交的相關(guān)資料，并進(jìn)行審核和記錄。投訴舉報信息通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道收集，受理部門對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時進(jìn)行調(diào)查處理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過醫(yī)院信息系統(tǒng)、醫(yī)療質(zhì)量管理系統(tǒng)等信息化手段，收集本機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)和公共衛(wèi)生信息，并按照規(guī)定格式定期向衛(wèi)生健康行政部門報送。行業(yè)自律組織通過會員管理系統(tǒng)、自律活動記錄等方式，收集會員單位和個人的自律管理信息，并定期向衛(wèi)生健康行政部門報送。第三方信用評級機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)查等方式，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等進(jìn)行信用評級，并將評級結(jié)果及時反饋給衛(wèi)生健康行政部門。3.信息審核與錄入信息采集主體對收集到的信息進(jìn)行初步審核，確保信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。對于審核通過的信息，按照衛(wèi)生信用信息平臺的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式要求，及時錄入衛(wèi)生信用信息平臺。對于存在疑問或不完整的信息，信息采集主體應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實和補(bǔ)充，確保信息質(zhì)量。三、衛(wèi)生信用信息的記錄（一）記錄方式衛(wèi)生信用信息采用電子化記錄方式，通過衛(wèi)生信用信息平臺進(jìn)行存儲和管理。信息記錄應(yīng)當(dāng)包括信息主體的基本信息、信用信息內(nèi)容、信息來源、記錄時間等要素。（二）記錄期限1.基本信息：長期記錄。2.許可信息：自許可頒發(fā)、變更、注銷之日起長期記錄。3.監(jiān)督檢查信息日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄期限為3年。專項監(jiān)督檢查結(jié)果記錄期限為5年。行政處罰信息記錄期限為自處罰決定生效之日起5年。4.醫(yī)療服務(wù)信息：按照衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的統(tǒng)計周期進(jìn)行記錄，一般為1年。5.公共衛(wèi)生信息：按照衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的統(tǒng)計周期進(jìn)行記錄，一般為1年。6.投訴舉報信息：自投訴舉報受理之日起至處理結(jié)果反饋之日止進(jìn)行記錄。7.行業(yè)自律信息：按照行業(yè)自律組織規(guī)定的記錄期限進(jìn)行記錄，一般為1年。8.信用評級信息：自信用評級報告出具之日起長期記錄。（三）記錄變更1.衛(wèi)生信用信息記錄發(fā)生變更時，信息采集主體應(yīng)當(dāng)及時核實變更情況，并在衛(wèi)生信用信息平臺上進(jìn)行更新。2.變更信息應(yīng)當(dāng)包括變更事項、變更時間、變更原因等內(nèi)容，并上傳相關(guān)證明材料。3.衛(wèi)生健康行政部門對變更后的衛(wèi)生信用信息進(jìn)行審核，確保變更信息的真實性和準(zhǔn)確性。四、衛(wèi)生信用信息的整理與存儲（一）信息整理1.衛(wèi)生健康行政部門定期對衛(wèi)生信用信息平臺中的信息進(jìn)行整理，按照信息類別、信息主體等進(jìn)行分類和歸檔。2.對重復(fù)、無效或錯誤的信息進(jìn)行清理和刪除，確保信息的準(zhǔn)確性和有效性。3.對衛(wèi)生信用信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘，提取有價值的信息，為衛(wèi)生行業(yè)信用評價和管理提供支持。（二）信息存儲1.衛(wèi)生信用信息平臺采用安全可靠的服務(wù)器和存儲設(shè)備，對衛(wèi)生信用信息進(jìn)行集中存儲。2.建立完善的信息存儲管理制度，確保信息存儲的安全性和保密性。3.定期對信息存儲設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和備份，防止信息丟失或損壞。4.按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對涉及個人隱私和商業(yè)秘密的信息進(jìn)行加密存儲，確保信息安全。五、衛(wèi)生信用信息的使用（一）內(nèi)部使用1.衛(wèi)生健康行政部門利用衛(wèi)生信用信息平臺中的信息，開展衛(wèi)生行業(yè)信用評價工作，制定信用評價指標(biāo)體系和評價方法，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等進(jìn)行信用評級。2.根據(jù)信用評價結(jié)果，對守信主體給予激勵措施，如優(yōu)先推薦評優(yōu)評先、簡化行政審批流程、提供政策支持等；對失信主體實施懲戒措施，如加強(qiáng)監(jiān)督檢查、限制市場準(zhǔn)入、公開曝光等。3.衛(wèi)生健康行政部門在制定衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、資源配置等過程中，參考衛(wèi)生信用信息，提高決策的科學(xué)性和合理性。4.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用本機(jī)構(gòu)和員工的衛(wèi)生信用信息，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)誠信執(zhí)業(yè)。5.衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)利用自身信用信息，加強(qiáng)企業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)。（二）外部使用1.衛(wèi)生健康行政部門按照法律法規(guī)和政務(wù)公開的要求，依法向社會公開衛(wèi)生信用信息，接受公眾查詢和監(jiān)督。2.與其他部門進(jìn)行信息共享和交換，為聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵提供支持。例如，與市場監(jiān)管部門共享企業(yè)信用信息，對失信企業(yè)在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營許可等方面進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管。3.應(yīng)司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)等的要求，依法提供相關(guān)衛(wèi)生信用信息，作為司法裁判和仲裁的參考依據(jù)。（三）使用限制1.衛(wèi)生信用信息的使用應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得超出規(guī)定的范圍和目的使用信息。2.未經(jīng)信息主體同意，不得將衛(wèi)生信用信息用于商業(yè)目的或其他非法用途。3.在使用衛(wèi)生信用信息過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的保密措施，防止信息泄露。六、衛(wèi)生信用信息的公開（一）公開原則1.遵循依法、及時、準(zhǔn)確、全面、便民的原則，按照規(guī)定的程序和方式公開衛(wèi)生信用信息。2.公開的衛(wèi)生信用信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、篡改或虛假公開。（二）公開內(nèi)容1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等的基本信息。2.許可信息、監(jiān)督檢查信息、行政處罰信息等信用信息。3.衛(wèi)生行業(yè)信用評價結(jié)果。4.其他依法應(yīng)當(dāng)公開的衛(wèi)生信用信息。（三）公開方式1.通過衛(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺等渠道，設(shè)立衛(wèi)生信用信息公開專欄，集中公開衛(wèi)生信用信息。2.利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對衛(wèi)生信用信息進(jìn)行公開報道，擴(kuò)大信息公開的覆蓋面。3.在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等場所顯著位置，公開本機(jī)構(gòu)或企業(yè)的信用信息，方便公眾查詢。（四）公開程序1.衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織實施衛(wèi)生信用信息公開工作，制定信息公開計劃和方案。2.對擬公開的衛(wèi)生信用信息進(jìn)行審核，確保信息符合公開要求和法律法規(guī)規(guī)定。3.將審核通過的衛(wèi)生信用信息按照規(guī)定的方式和渠道進(jìn)行公開，并及時更新公開內(nèi)容。4.建立衛(wèi)生信用信息公開異議處理機(jī)制，對公眾提出的異議進(jìn)行及時處理和反饋。七、衛(wèi)生信用評價（一）評價主體衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織開展衛(wèi)生行業(yè)信用評價工作，可委托第三方信用評級機(jī)構(gòu)參與評價。（二）評價對象評價對象為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及其他相關(guān)組織和個人。（三）評價指標(biāo)體系1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評價指標(biāo)體系包括機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、公共衛(wèi)生服務(wù)、誠信執(zhí)業(yè)等方面的指標(biāo)。2.衛(wèi)生技術(shù)人員評價指標(biāo)體系包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)業(yè)行為、繼續(xù)教育等方面的指標(biāo)。3.衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)評價指標(biāo)體系包括產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營行為、售后服務(wù)、企業(yè)信用等方面的指標(biāo)。4.根據(jù)不同評價對象的特點和管理需求，可對評價指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和完善。（四）評價方法1.采用定量與定性相結(jié)合的評價方法，對評價對象的信用狀況進(jìn)行綜合評價。2.定量評價通過對評價指標(biāo)進(jìn)行量化分析，計算評價得分；定性評價通過對評價對象的行為表現(xiàn)、社會聲譽(yù)等進(jìn)行綜合評估。3.根據(jù)評價得分和綜合評估結(jié)果，確定評價對象的信用等級。（五）評價周期衛(wèi)生行業(yè)信用評價周期一般為1年。（六）評價結(jié)果1.評價結(jié)果分為不同的信用等級，如優(yōu)秀、良好、合格、不合格等。2.衛(wèi)生健康行政部門向評價對象反饋評價結(jié)果，并在衛(wèi)生信用信息平臺上進(jìn)行公示。3.評價對象對評價結(jié)果有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴，衛(wèi)生健康行政部門進(jìn)行調(diào)查核實后，作出相應(yīng)處理。八、守信激勵與失信懲戒（一）守信激勵措施1.對信用等級為優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審、重點?？平ㄔO(shè)、財政資金扶持等方面給予優(yōu)先考慮。2.對信用等級為優(yōu)秀的衛(wèi)生技術(shù)人員，在職稱晉升、評優(yōu)評先、學(xué)術(shù)交流等方面給予優(yōu)先推薦。3.對信用等級為優(yōu)秀的衛(wèi)生產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，在產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、政策扶持、市場準(zhǔn)入等方面給予優(yōu)惠待遇。4.向社會公開守信主體名單，提高其社會聲譽(yù)和公信力。5.提供綠色通道服務(wù)，如簡化行政審批流程、減少監(jiān)督檢查頻次等。（二）失信懲戒措施1.對信用等級為不合格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，暫停相關(guān)診療科目執(zhí)業(yè)活動，直