PAGE文明城市衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)文明城市建設(shè)，提升城市衛(wèi)生水平，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境，特制定本衛(wèi)生制度。本制度旨在規(guī)范城市環(huán)境衛(wèi)生管理，明確各部門職責(zé)，提高市民環(huán)保意識(shí)，確保城市衛(wèi)生達(dá)到文明城市標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有單位、社區(qū)、公共場(chǎng)所及個(gè)人。包括但不限于機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、住宅小區(qū)、公園廣場(chǎng)、街道小巷、公共交通站點(diǎn)等。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，全民參與政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會(huì)各方力量積極參與城市衛(wèi)生管理。同時(shí)，鼓勵(lì)市民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，自覺遵守衛(wèi)生制度，形成全社會(huì)共同維護(hù)城市衛(wèi)生的良好氛圍。2.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)行屬地管理原則，明確各街道、社區(qū)及相關(guān)部門的管理責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生管理工作。各部門應(yīng)各司其職，密切配合，共同推進(jìn)城市衛(wèi)生管理工作的落實(shí)。3.依法治理，規(guī)范管理嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市衛(wèi)生進(jìn)行依法治理和規(guī)范管理。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保各項(xiàng)衛(wèi)生制度得到有效執(zhí)行，維護(hù)城市衛(wèi)生管理秩序。4.長(zhǎng)效管理，注重實(shí)效建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理工作。注重工作實(shí)效，不斷優(yōu)化管理措施，提高城市衛(wèi)生質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生管理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二、城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)1.城市主次干道、商業(yè)街等應(yīng)保持全天整潔，無(wú)果皮、紙屑、煙蒂、痰跡、口香糖等垃圾。2.道路清掃應(yīng)做到定時(shí)清掃與巡回保潔相結(jié)合，每日至少清掃[X]次，重點(diǎn)路段增加清掃頻次。清掃后的路面應(yīng)達(dá)到路見本色標(biāo)準(zhǔn)。3.道路兩側(cè)的人行道、路牙及雨水井口應(yīng)保持清潔，無(wú)雜物堆積。雨水井口應(yīng)定期清掏，確保排水暢通。4.嚴(yán)禁在道路上焚燒各類廢棄物，嚴(yán)禁向道路上傾倒垃圾、污水等污染物。（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.公園、廣場(chǎng)、景區(qū)等公共場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境整潔，綠化養(yǎng)護(hù)良好，無(wú)垃圾雜物、無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象。2.公共廁所應(yīng)定期清掃、消毒，保持清潔衛(wèi)生，無(wú)異味。設(shè)施設(shè)備完好，衛(wèi)生紙、洗手液等供應(yīng)充足。3.商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商業(yè)場(chǎng)所應(yīng)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，商品擺放整齊，垃圾及時(shí)清理。食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)衛(wèi)生死角。4.文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等應(yīng)保持環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，垃圾及時(shí)清運(yùn)。公共區(qū)域應(yīng)定期消毒，確保衛(wèi)生安全。（三）社區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.住宅小區(qū)應(yīng)保持環(huán)境整潔，綠化美觀，樓道、電梯等公共區(qū)域無(wú)雜物堆積、無(wú)亂貼亂畫現(xiàn)象。2.社區(qū)內(nèi)垃圾收集容器應(yīng)配備齊全，垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)垃圾外溢。垃圾桶應(yīng)定期清洗消毒，保持外觀整潔。3.社區(qū)內(nèi)的下水道、化糞池應(yīng)定期清掏，確保排水暢通，無(wú)污水橫流現(xiàn)象。4.社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高居民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)居民自覺維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生。（四）建筑工地衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.建筑工地應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度符合規(guī)定要求，圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔，并設(shè)置企業(yè)名稱、工程名稱等宣傳標(biāo)語(yǔ)。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒各類廢棄物。3.施工場(chǎng)地內(nèi)的道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，配備灑水降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵，減少揚(yáng)塵污染。4.建筑工地應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水設(shè)施，確保施工廢水、雨水有序排放，不得隨意排放污水，污染周邊環(huán)境。三、衛(wèi)生管理職責(zé)分工（一）城市管理部門1.負(fù)責(zé)制定城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，并組織實(shí)施。2.組織協(xié)調(diào)城市主次干道、公共場(chǎng)所、公共廁所等的清掃保潔工作，監(jiān)督檢查環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。3.負(fù)責(zé)城市垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，確保垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)害化處理率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.依法查處違反城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生秩序。（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門1.負(fù)責(zé)建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的清掃保潔、揚(yáng)塵防治等工作。2.指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)。3.配合城市管理部門做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境衛(wèi)生保障工作。（三）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，督促經(jīng)營(yíng)單位保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。2.加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品經(jīng)營(yíng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者健康。3.依法查處商業(yè)場(chǎng)所內(nèi)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)行為。（四）衛(wèi)生健康部門1.負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、賓館飯店等公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保公共場(chǎng)所衛(wèi)生符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.指導(dǎo)開展健康教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高市民的衛(wèi)生意識(shí)和健康素養(yǎng)。3.負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，做好環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)的疾病防控工作。（五）街道辦事處1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作組織實(shí)施，落實(shí)屬地管理責(zé)任。2.組織社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民參與環(huán)境衛(wèi)生管理，督促社區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾收集等工作。3.協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位之間的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，及時(shí)解決環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。（六）社區(qū)居委會(huì)1.組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生自我管理，制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生公約，引導(dǎo)居民自覺維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生。2.組織志愿者隊(duì)伍參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，協(xié)助做好社區(qū)內(nèi)的清掃保潔、垃圾分類宣傳等工作。3.及時(shí)收集居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的意見和建議，反饋給街道辦事處及相關(guān)部門。（七）機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及其他單位1.負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)域及周邊環(huán)境的衛(wèi)生管理工作，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，保持環(huán)境整潔。2.積極參與城市環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，按照要求做好相關(guān)工作。3.教育引導(dǎo)本單位職工遵守城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，提高環(huán)保意識(shí)。四、衛(wèi)生清掃保潔與垃圾處理（一）清掃保潔作業(yè)要求1.清掃保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間和作業(yè)范圍，認(rèn)真做好清掃保潔工作。作業(yè)時(shí)應(yīng)穿戴統(tǒng)一的工作服，配備必要的清掃工具和防護(hù)用品。2.清掃保潔應(yīng)采用機(jī)械化作業(yè)與人工清掃相結(jié)合的方式，提高清掃效率和質(zhì)量。主次干道應(yīng)優(yōu)先采用機(jī)械化清掃，人工清掃應(yīng)做到精細(xì)化作業(yè)，確保路面無(wú)雜物。3.清掃保潔過(guò)程中應(yīng)注意減少揚(yáng)塵污染，清掃后的垃圾應(yīng)及時(shí)收集，不得在道路上長(zhǎng)時(shí)間堆放。嚴(yán)禁使用高壓水槍直接沖洗道路，避免造成水資源浪費(fèi)和路面損壞。（二）垃圾收集與運(yùn)輸1.垃圾收集應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行，做到定時(shí)定點(diǎn)收集。垃圾收集容器應(yīng)擺放整齊，保持外觀整潔，周邊無(wú)散落垃圾。2.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏和沿途拋灑。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)保持車輛清潔，定期進(jìn)行清洗消毒。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛的管理，確保車輛正常運(yùn)行，嚴(yán)禁使用無(wú)資質(zhì)的車輛運(yùn)輸垃圾。嚴(yán)格控制垃圾運(yùn)輸時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行垃圾運(yùn)輸作業(yè)。（三）垃圾處理1.城市垃圾應(yīng)按照分類收集、分類處理的原則進(jìn)行處置。逐步建立完善的垃圾分類收集體系，提高垃圾資源化利用率。2.加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理，確保垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和工藝，如焚燒發(fā)電、生物處理等，減少對(duì)環(huán)境的污染。加強(qiáng)對(duì)垃圾處理過(guò)程的監(jiān)管，確保垃圾處理符合環(huán)保要求。五、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，城市管理部門應(yīng)定期組織對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)衛(wèi)生制度得到有效落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。3.充分利用信息化手段，建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行處置。（二）考核評(píng)價(jià)辦法1.制定環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式。考核內(nèi)容包括道路清掃保潔、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、建筑工地衛(wèi)生等方面。2.定期對(duì)各部門、各單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為對(duì)部門和單位績(jī)效考核的重要依據(jù)。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績(jī)突出的部門和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。3.建立環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育活動(dòng)1.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，通過(guò)多種形式廣泛宣傳文明城市衛(wèi)生制度和環(huán)保知識(shí)，提高市民的衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)。2.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展環(huán)境衛(wèi)生公益宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。制作發(fā)放宣傳資料，如宣傳手冊(cè)、海報(bào)等，向市民普及環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和文明行為規(guī)范。3.組織開展環(huán)境衛(wèi)生主題活動(dòng)，如“清潔家園”行動(dòng)、環(huán)保志愿者活動(dòng)等，引導(dǎo)市民積極參與城市環(huán)境衛(wèi)生整治，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與城市衛(wèi)生管理的良好局面。（二）公眾參與機(jī)制1.建立公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的機(jī)制，鼓勵(lì)市民對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)提供有效