PAGE鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境長效制度一、總則（一）目的為了切實改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量，保障鄉(xiāng)村居民身體健康，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境長效制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有鄉(xiāng)村區(qū)域，包括行政村、自然村及其周邊環(huán)境。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，社會參與：強化政府在鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理中的主導(dǎo)作用，同時鼓勵社會力量積極參與，形成共建共享的良好局面。2.以人為本，服務(wù)民生：以鄉(xiāng)村居民的需求為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生環(huán)境服務(wù)，保障居民的健康權(quán)益。3.預(yù)防為主，綜合治理：堅持預(yù)防為主的方針，從源頭上控制衛(wèi)生問題的產(chǎn)生，同時采取綜合措施進行治理，提高衛(wèi)生環(huán)境整體水平。4.長效管理，持續(xù)改進：建立健全長效管理機制，不斷完善制度和措施，持續(xù)改進鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量。二、組織管理（一）成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理工作，制定政策措施，監(jiān)督檢查工作落實情況。（二）明確各部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)組織實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理工作，制定工作計劃和目標(biāo)，協(xié)調(diào)各部門開展工作，提供必要的資金支持和政策保障。2.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生宣傳教育、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療廢棄物處理等工作，監(jiān)督鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)達標(biāo)情況。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的處理和綜合利用，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。4.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)村工業(yè)污染源治理，加強對鄉(xiāng)村飲用水源地的保護，指導(dǎo)鄉(xiāng)村生活污水和垃圾的無害化處理。5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路硬化、排水設(shè)施建設(shè)等，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。6.財政部門：負(fù)責(zé)保障鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理所需資金，合理安排資金預(yù)算，加強資金監(jiān)管。7.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理相關(guān)工作。（三）建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督考核機制1.制定詳細(xì)的監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理工作進行檢查評估。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受鄉(xiāng)村居民對衛(wèi)生環(huán)境問題的舉報和投訴，及時處理并反饋處理結(jié)果。3.將鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門年度績效考核內(nèi)容，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責(zé)。三、環(huán)境衛(wèi)生治理（一）鄉(xiāng)村生活垃圾治理1.分類收集：推行鄉(xiāng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式。引導(dǎo)居民將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類，分別投放至相應(yīng)的垃圾桶。2.定時清運：各村根據(jù)實際情況，合理安排垃圾清運時間，確保垃圾日產(chǎn)日清。垃圾收集車輛要保持清潔，密閉運輸，防止二次污染。3.集中處理：運至縣級垃圾處理場進行無害化處理，可回收物進行資源化利用。（二）鄉(xiāng)村生活污水治理1.因地制宜選擇治理模式：根據(jù)鄉(xiāng)村實際情況，可采用集中處理與分散處理相結(jié)合的方式。對于人口相對集中的村莊，建設(shè)污水處理設(shè)施進行集中處理；對于居住分散的村莊，可采用小型污水處理設(shè)備、人工濕地等方式進行分散處理。2.加強污水排放監(jiān)管：嚴(yán)禁向河流、湖泊、水庫等水體直接排放生活污水，對污水排放口進行規(guī)范整治，確保污水達標(biāo)排放。（三）鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理1.規(guī)范養(yǎng)殖行為：引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，遠(yuǎn)離居民集中區(qū)和水源地。推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，采用干清糞、雨污分流等技術(shù)，減少養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生量。2.廢棄物資源化利用：鼓勵養(yǎng)殖戶建設(shè)沼氣池、堆肥場等設(shè)施，對畜禽糞便進行無害化處理和資源化利用，生產(chǎn)有機肥、沼氣等產(chǎn)品。（四）鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理1.秸稈綜合利用：推廣秸稈還田、秸稈青貯、秸稈發(fā)電、秸稈編織等綜合利用技術(shù)，提高秸稈利用率，減少秸稈焚燒現(xiàn)象。2.農(nóng)藥包裝廢棄物回收：建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，在鄉(xiāng)村設(shè)立回收點，定期對農(nóng)藥包裝廢棄物進行回收，交由有資質(zhì)的單位進行無害化處理。四、公共衛(wèi)生管理（一）鄉(xiāng)村飲用水衛(wèi)生管理1.水源保護：加強對鄉(xiāng)村飲用水源地的保護，劃定水源保護區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在水源保護區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動。2.水質(zhì)監(jiān)測：定期對鄉(xiāng)村飲用水水質(zhì)進行監(jiān)測，確保水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對水質(zhì)不達標(biāo)的，要及時采取措施進行整改。3.供水設(shè)施維護：加強鄉(xiāng)村供水設(shè)施的建設(shè)和維護，確保供水設(shè)施正常運行，保障居民用水安全。（二）鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)：加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護人員，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。2.基本公共衛(wèi)生服務(wù)：按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，為鄉(xiāng)村居民提供免費的健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理等服務(wù)。3.疾病防控：加強鄉(xiāng)村疾病防控工作，做好傳染病、地方病、慢性病等疾病的監(jiān)測和防控，及時報告疫情，采取有效的防控措施。（三）鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育1.開展衛(wèi)生知識普及活動：通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，向鄉(xiāng)村居民普及環(huán)境衛(wèi)生知識和健康生活方式，提高居民的衛(wèi)生意識和自我保健能力。2.培養(yǎng)居民衛(wèi)生習(xí)慣：引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、勤換衣、定期打掃室內(nèi)外衛(wèi)生等，倡導(dǎo)文明健康的生活風(fēng)尚。五、設(shè)施建設(shè)與維護（一）鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)1.合理布局垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站等設(shè)施：根據(jù)鄉(xiāng)村人口分布和垃圾產(chǎn)生量，科學(xué)合理設(shè)置垃圾桶的數(shù)量和位置，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，確保垃圾收集和轉(zhuǎn)運便捷高效。2.建設(shè)污水處理設(shè)施：按照規(guī)劃要求，建設(shè)鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施，配套完善污水管網(wǎng)，提高污水收集處理能力。（二）鄉(xiāng)村道路及排水設(shè)施建設(shè)1.加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)：加大對鄉(xiāng)村道路建設(shè)的投入，提高道路硬化率，改善鄉(xiāng)村交通條件。2.完善排水設(shè)施：建設(shè)和完善鄉(xiāng)村排水系統(tǒng)，確保雨水和污水能夠及時排放，防止內(nèi)澇。（三）設(shè)施維護管理1.建立設(shè)施維護管理制度：明確設(shè)施維護責(zé)任主體，定期對環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路及排水設(shè)施等進行巡查和維護，及時修復(fù)損壞的設(shè)施。2.保障維護資金：將設(shè)施維護資金納入財政預(yù)算，確保設(shè)施維護工作順利開展。六、資金保障（一）資金來源1.財政投入：各級政府加大對鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理的財政投入，設(shè)立專項經(jīng)費，用于鄉(xiāng)村生活垃圾處理、生活污水治理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面。2.社會捐贈：鼓勵企業(yè)、社會組織和個人通過捐贈等方式，支持鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理工作。3.村民自籌：引導(dǎo)村民合理承擔(dān)一定的衛(wèi)生環(huán)境治理費用，如繳納垃圾處理費等。（二）資金使用管理1.建立健全資金管理制度，嚴(yán)格資金審批程序，確保資金?？顚Ｓ谩?.加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期公開資金使用情況，接受社會監(jiān)督。七、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.鄉(xiāng)村生活垃圾治理情況，包括垃圾收集、清運、處理等環(huán)節(jié)的工作成效。2.鄉(xiāng)村生活污水治理情況，污水處理設(shè)施運行情況及污水達標(biāo)排放情況。3.鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理情況。4.鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理情況，包括飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育等工作。5.鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施和道路及排水設(shè)施建設(shè)與維護情況。（二）考核方式1.定期考核：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門，按照考核標(biāo)準(zhǔn)，每年對各村的衛(wèi)生環(huán)境治理工作進行一次全面考核。2.不定期抽查：在日常工作中，對各村的衛(wèi)生環(huán)境治理情況進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整