PAGE衛(wèi)生行政部門制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生行政部門的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生行政部門及其所屬各單位、科室的全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標準，確保各項工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待所有管理對象一視同仁，不偏袒、不歧視，保證管理的公正性和公平性。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為公眾提供便捷、高效的服務。4.責任追究原則：對違反制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。二、機構(gòu)設(shè)置與職責（一）機構(gòu)設(shè)置衛(wèi)生行政部門設(shè)辦公室、政策法規(guī)科、醫(yī)政科、疾控科、監(jiān)督科、婦幼健康科等科室，根據(jù)工作需要可適時調(diào)整。（二）職責分工1.辦公室負責部門日常行政事務的處理，包括文件收發(fā)、會議組織、后勤保障等工作。2.政策法規(guī)科研究衛(wèi)生政策法規(guī)，組織開展法制宣傳教育，負責行政復議、行政應訴等工作。3.醫(yī)政科負責醫(yī)療機構(gòu)的準入、執(zhí)業(yè)監(jiān)管，醫(yī)療質(zhì)量管理，醫(yī)務人員培訓考核等工作。4.疾控科制定疾病預防控制規(guī)劃、方案，組織實施疾病監(jiān)測、預防接種、疫情處置等工作。5.監(jiān)督科依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。6.婦幼健康科負責婦幼保健機構(gòu)的管理，組織開展婦女兒童健康服務，落實母嬰保健技術(shù)服務監(jiān)管等工作。三、人員管理（一）人員招聘1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、條件、程序等。2.招聘過程應遵循公開、公平、公正的原則，通過發(fā)布招聘信息、資格審查、考試考核、體檢等環(huán)節(jié)，選拔優(yōu)秀人才。（二）人員培訓1.制定年度培訓計劃，組織開展各類業(yè)務培訓，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力。2.培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策業(yè)務、職業(yè)道德等方面，可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習等多種方式。（三）績效考核1.建立科學合理的績效考核制度，制定考核標準和辦法。2.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務能力等方面，定期對工作人員進行考核評價，并將考核結(jié)果與薪酬、晉升、獎勵等掛鉤。（四）獎懲制度1.對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員給予表彰和獎勵，獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.對違反制度、工作失誤、造成不良影響的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、降級、撤職等處分。四、工作流程與規(guī)范（一）行政審批流程1.受理：對申請人提交的行政審批申請材料進行受理，當場或在規(guī)定時間內(nèi)作出是否受理的決定，并出具受理通知書或不予受理決定書。2.審查：對受理的申請材料進行實質(zhì)性審查，可通過書面審查、實地核查、專家評審等方式進行。3.決定：根據(jù)審查結(jié)果作出行政審批決定，同意的頒發(fā)相關(guān)許可證或批準文件，不同意的書面說明理由。4.送達：將行政審批決定送達申請人。（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法流程1.立案：對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行立案，填寫立案審批表，明確案件來源、違法事實等。2.調(diào)查取證：通過現(xiàn)場檢查、詢問當事人、查閱資料等方式收集證據(jù)，制作調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等。3.合議：對案件進行合議，分析違法事實、證據(jù)、法律適用等，提出處理意見。4.告知：向當事人告知擬作出的行政處罰決定及事實、理由、依據(jù)，當事人有權(quán)進行陳述、申辯。5.聽證：符合聽證條件的，組織聽證，聽取當事人的陳述、申辯和質(zhì)證。6.決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和合議意見，作出行政處罰決定，制作行政處罰決定書。7.送達：將行政處罰決定書送達當事人，并告知其救濟途徑。8.執(zhí)行：當事人自覺履行處罰決定的，監(jiān)督其執(zhí)行；當事人逾期不履行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。（三）醫(yī)療質(zhì)量管理流程1.制定質(zhì)量管理制度和標準，明確醫(yī)療質(zhì)量控制的組織架構(gòu)、職責分工、工作流程等。2.開展醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測，定期對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量指標進行統(tǒng)計分析，如治愈率、好轉(zhuǎn)率、差錯事故發(fā)生率等。3.組織醫(yī)療質(zhì)量檢查，通過日常檢查、專項檢查、不定期抽查等方式，對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量進行全面檢查。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析評估，提出整改意見，督促醫(yī)療機構(gòu)限期整改。5.持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，根據(jù)監(jiān)測和檢查結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善質(zhì)量管理制度和標準，提高醫(yī)療質(zhì)量水平。五、信息管理（一）信息收集與整理1.建立信息收集渠道，廣泛收集與衛(wèi)生行政工作相關(guān)的政策法規(guī)、業(yè)務動態(tài)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。2.對收集到的信息進行分類整理，建立信息數(shù)據(jù)庫，便于查詢和使用。（二）信息發(fā)布與共享1.通過衛(wèi)生行政部門官方網(wǎng)站、微信公眾號、政務微博等平臺及時發(fā)布衛(wèi)生政策、工作動態(tài)、辦事指南等信息，方便公眾查詢和了解。2.加強與其他部門、醫(yī)療機構(gòu)、社會組織等的信息共享，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，提高工作協(xié)同效率。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，明確信息安全責任，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。2.加強信息安全培訓，提高工作人員的信息安全意識，防止信息泄露、篡改、丟失等安全事故的發(fā)生。六、財務與資產(chǎn)管理（一）財務管理1.嚴格執(zhí)行國家財務制度和財經(jīng)紀律，建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算流程。2.編制年度預算，合理安排經(jīng)費支出，提高資金使用效益。3.加強財務監(jiān)督，定期開展財務審計，確保財務收支合法合規(guī)。（二）資產(chǎn)管理1.建立資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進行分類管理，明確資產(chǎn)購置、使用、處置等流程。2.定期進行資產(chǎn)清查，核實資產(chǎn)數(shù)量、價值，確保資產(chǎn)賬實相符。3.加強資產(chǎn)維護保養(yǎng)，提高資產(chǎn)使用壽命和使用效率。七、應急管理（一）應急預案制定1.制定各類衛(wèi)生應急預案，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、自然災害衛(wèi)生應急預案、重大活動衛(wèi)生保障應急預案等。2.明確應急組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。（二）應急演練1.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高工作人員的應急處置能力。2.演練內(nèi)容包括模擬事件發(fā)生、應急響應、現(xiàn)場處置、后期恢復等環(huán)節(jié)，演練后及時總結(jié)評估，對應急預案進行修訂完善。（三）應急物資儲備1.建立應急物資儲備制度