PAGE衛(wèi)生監(jiān)督五個制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能，保障公眾健康權益，依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本衛(wèi)生監(jiān)督五個制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內所有涉及衛(wèi)生監(jiān)督工作的部門、崗位及人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.科學公正原則：運用科學的方法和手段，客觀公正地進行衛(wèi)生監(jiān)督評價，不受任何單位和個人的干擾。3.預防為主原則：注重衛(wèi)生監(jiān)督的預防性，通過提前介入、風險評估等方式，預防衛(wèi)生問題的發(fā)生。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與衛(wèi)生監(jiān)督工作，接受社會監(jiān)督，保障公眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。二、衛(wèi)生監(jiān)督許可制度（一）許可范圍1.涉及食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的經營活動、服務項目等，必須依法取得衛(wèi)生監(jiān)督許可。2.具體許可范圍依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準確定，包括但不限于食品生產經營許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可、公共場所衛(wèi)生許可、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可等。（二）許可申請1.申請人應向本公司/組織指定的衛(wèi)生監(jiān)督管理部門提交衛(wèi)生監(jiān)督許可申請書，并按照要求提供真實、準確、完整的申請材料。2.申請材料應包括但不限于營業(yè)執(zhí)照副本、法人身份證明、場所平面圖、衛(wèi)生設施布局圖、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生管理制度等。（三）受理與審查1.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門收到許可申請后，應在規(guī)定時間內進行受理審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。2.受理申請后，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應組織相關人員對申請事項進行實地審查。審查內容包括場所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設施配備、人員健康管理、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行等方面。3.根據(jù)實地審查結果，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應出具審查意見，對符合衛(wèi)生要求的，予以許可；對不符合衛(wèi)生要求的，應書面說明理由，并告知申請人整改期限。（四）許可決定與頒發(fā)1.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應根據(jù)審查意見，在規(guī)定時間內作出許可決定。對予以許可的，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；對不予許可的，應書面通知申請人，并告知其享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。2.衛(wèi)生許可證應載明單位名稱、法定代表人、地址、許可項目、有效期限等內容，并加蓋本公司/組織衛(wèi)生監(jiān)督管理部門印章。3.衛(wèi)生許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相關經營活動或者服務項目的，申請人應在有效期屆滿前三十日內向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。原發(fā)證機關應按照本制度規(guī)定的程序進行審查，對符合條件的，予以延續(xù)；對不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。（五）監(jiān)督管理1.取得衛(wèi)生許可證的單位和個人，應嚴格按照許可范圍和衛(wèi)生要求從事經營活動或者服務項目，并接受衛(wèi)生監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應定期對衛(wèi)生許可證持證單位和個人進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括許可條件保持情況、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、從業(yè)人員健康管理情況等。3.對違反衛(wèi)生監(jiān)督許可制度的單位和個人，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應依法予以查處，包括責令限期整改、吊銷衛(wèi)生許可證等措施。三、衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度（一）檢查計劃1.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應根據(jù)本公司/組織衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點和實際情況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃。檢查計劃應明確檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查時間等。2.檢查計劃應涵蓋食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等各個領域，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作全面覆蓋。3.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應根據(jù)上級部門的工作部署和實際情況，適時調整檢查計劃，確保檢查工作的針對性和有效性。（二）檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應定期對管轄范圍內的單位和個人進行日常監(jiān)督檢查，檢查頻率應根據(jù)實際情況確定。日常監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問調查等方式進行。2.專項監(jiān)督檢查：針對特定領域、特定問題或者重大活動等，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應組織開展專項監(jiān)督檢查。專項監(jiān)督檢查應制定詳細的檢查方案，明確檢查重點和要求。3.不定期抽查：衛(wèi)生監(jiān)督管理部門可根據(jù)工作需要，對管轄范圍內的單位和個人進行不定期抽查。不定期抽查應隨機抽取檢查對象，確保檢查的公平性和公正性。（三）檢查內容1.食品衛(wèi)生檢查內容包括食品生產經營單位的衛(wèi)生許可證持有情況、食品生產經營過程的衛(wèi)生狀況、食品從業(yè)人員的健康管理情況、食品添加劑的使用情況等。2.飲用水衛(wèi)生檢查內容包括飲用水供水單位的衛(wèi)生許可證持有情況、水源衛(wèi)生狀況、制水工藝衛(wèi)生狀況、水質檢測情況、從業(yè)人員的健康管理情況等。3.公共場所衛(wèi)生檢查內容包括公共場所的衛(wèi)生許可證持有情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、公共用品用具的清洗消毒情況、通風換氣情況、從業(yè)人員的健康管理情況等。4.醫(yī)療衛(wèi)生檢查內容包括醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)許可證持有情況、醫(yī)療質量管理情況、醫(yī)療安全管理情況、醫(yī)護人員的資質情況、醫(yī)療廢物的處置情況等。（四）檢查記錄與報告1.衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員應如實記錄檢查情況，填寫衛(wèi)生監(jiān)督檢查表。衛(wèi)生監(jiān)督檢查表應包括檢查時間、檢查地點、檢查對象、檢查內容、檢查結果等信息。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員應及時向被檢查單位和個人提出整改意見，并要求其限期整改。整改意見應明確整改內容、整改期限和整改要求。3.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應定期對衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況進行匯總分析，撰寫衛(wèi)生監(jiān)督檢查報告。衛(wèi)生監(jiān)督檢查報告應包括檢查工作概況、檢查結果、存在問題及整改建議等內容。4.衛(wèi)生監(jiān)督檢查報告應及時向上級部門和本公司/組織領導匯報，為決策提供依據(jù)。（五）結果處理1.對衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應根據(jù)問題的嚴重程度，依法采取相應的處理措施。對一般性問題，可責令限期整改；對嚴重問題，可依法予以行政處罰。2.被檢查單位和個人應按照衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員提出的整改意見，認真組織整改，并在規(guī)定期限內將整改情況書面報告衛(wèi)生監(jiān)督管理部門。3.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應跟蹤檢查被檢查單位和個人的整改情況，對整改不到位的，應依法加大處罰力度。4.衛(wèi)生監(jiān)督檢查結果應向社會公開，接受公眾監(jiān)督。對存在嚴重衛(wèi)生問題的單位和個人，應予以曝光，警示其他單位和個人。四、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測制度（一）監(jiān)測計劃1.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應根據(jù)本公司/組織衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測計劃。監(jiān)測計劃應明確監(jiān)測對象、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測時間等。2.監(jiān)測計劃應涵蓋食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等各個領域，確保衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作全面覆蓋。3.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應根據(jù)上級部門的工作部署和實際情況，適時調整監(jiān)測計劃，確保監(jiān)測工作的針對性和有效性。（二）監(jiān)測對象1.食品衛(wèi)生監(jiān)測對象包括食品生產經營單位、食品添加劑生產經營單位、餐飲具集中消毒服務單位等。2.飲用水衛(wèi)生監(jiān)測對象包括飲用水供水單位、二次供水設施管理單位等。3.公共場所衛(wèi)生監(jiān)測對象包括賓館、飯店、商場、超市、理發(fā)店、美容店、游泳館、沐浴場所等。4.醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)測對象包括醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、采供血機構等。（三）監(jiān)測項目1.食品衛(wèi)生監(jiān)測項目包括食品中的微生物指標、理化指標、添加劑指標等。2.飲用水衛(wèi)生監(jiān)測項目包括水質的微生物指標、理化指標、消毒劑指標等。3.公共場所衛(wèi)生監(jiān)測項目包括空氣中的有害物質指標、微小氣候指標、公共用品用具的微生物指標等。4.醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)測項目包括醫(yī)療機構的醫(yī)療質量指標、醫(yī)療安全指標、醫(yī)護人員的資質指標等。（四）監(jiān)測方法1.衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測應采用國家規(guī)定的標準監(jiān)測方法進行。對尚無國家標準監(jiān)測方法的，可采用行業(yè)標準監(jiān)測方法或者經過驗證的其他監(jiān)測方法。2.在監(jiān)測過程中，應嚴格按照監(jiān)測方法的操作規(guī)程進行操作，確保監(jiān)測結果的準確性和可靠性。3.衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測人員應經過專業(yè)培訓，具備相應的監(jiān)測技能和知識，熟悉監(jiān)測方法和操作規(guī)程。（五）監(jiān)測報告與結果應用1.衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測機構應按照規(guī)定的時間和格式，及時向衛(wèi)生監(jiān)督管理部門報送監(jiān)測報告。監(jiān)測報告應包括監(jiān)測對象、監(jiān)測項目、監(jiān)測結果、評價結論等內容。2.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應根據(jù)監(jiān)測報告，對監(jiān)測結果進行分析評價，及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問題和潛在風險。3.監(jiān)測結果可作為衛(wèi)生監(jiān)督決策的依據(jù)，用于指導衛(wèi)生監(jiān)督檢查、許可審批、行政處罰等工作。4.對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大衛(wèi)生問題和潛在風險，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應及時采取措施進行處理，并向上級部門報告。五、衛(wèi)生監(jiān)督信息管理制度（一）信息收集1.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息收集制度，明確信息收集的渠道、方式、內容和責任人。2.信息收集渠道包括日常監(jiān)督檢查、監(jiān)測報告、投訴舉報、上級部門交辦、媒體報道等。3.信息收集內容包括衛(wèi)生許可證發(fā)放情況、衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況、監(jiān)測結果、行政處罰情況、投訴舉報處理情況等。4.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應指定專人負責信息收集工作，確保信息收集的及時、準確、完整。（二）信息整理與分析1.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應定期對收集到的衛(wèi)生監(jiān)督信息進行整理和分析，建立衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫。2.信息整理應按照信息類別、時間順序、地區(qū)分布等進行分類匯總，確保信息的系統(tǒng)性和規(guī)范性。3.信息分析應運用統(tǒng)計學方法和數(shù)據(jù)分析技術，對衛(wèi)生監(jiān)督信息進行深入挖掘和分析，找出衛(wèi)生問題的規(guī)律和趨勢，為衛(wèi)生監(jiān)督決策提供依據(jù)。4.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應定期撰寫衛(wèi)生監(jiān)督信息分析報告，向上級部門和本公司/組織領導匯報衛(wèi)生監(jiān)督工作情況和存在問題。（三）信息報告與通報1.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應按照規(guī)定的時間和格式，及時向上級部門報告衛(wèi)生監(jiān)督信息。報告內容應包括衛(wèi)生監(jiān)督工作概況、存在問題、處理措施及下一步工作計劃等。2.對涉及公眾健康安全的重大衛(wèi)生問題和突發(fā)事件，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應在規(guī)定時間內向上級部門和相關部門報告，并及時向社會通報。3.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應定期向本公司/組織內各部門通報衛(wèi)生監(jiān)督信息，加強部門之間的溝通協(xié)作，共同做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。（四）信息公開1.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應建立衛(wèi)生監(jiān)督信息公開制度，依法公開衛(wèi)生監(jiān)督信息，保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。2.信息公開內容包括衛(wèi)生許可證發(fā)放情況、衛(wèi)生監(jiān)督檢查結果、行政處罰情況、投訴舉報處理情況等。3.信息公開方式包括政府網站、政務微博、微信公眾號、新聞媒體等。4.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應及時更新信息公開內容，確保信息的時效性和準確性。（五）信息安全與保密1.衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息安全與保密制度，加強信息安全管理，確保