PAGE衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管運(yùn)行制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本運(yùn)行制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的開展、管理與監(jiān)督。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保協(xié)管工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。3.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在履行監(jiān)督職責(zé)的同時，注重為被監(jiān)管對象提供衛(wèi)生知識宣傳、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)其規(guī)范經(jīng)營。4.信息共享原則：建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門之間的信息互通，提高工作效率。二、組織管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，制定工作方針和政策。協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作中的重大問題。監(jiān)督檢查衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的落實(shí)情況。2.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃、方案和制度。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓(xùn)、考核等工作。收集、整理、分析衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，及時向上級部門報(bào)告。協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的工作銜接，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管具體工作的實(shí)施，包括巡查、信息收集、報(bào)告等。對被監(jiān)管對象進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識宣傳教育。協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。三、工作內(nèi)容與流程（一）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.巡查內(nèi)容檢查公共場所衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證的持證情況。查看公共場所環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。檢查公共場所衛(wèi)生管理制度的建立和落實(shí)情況，如衛(wèi)生清掃、消毒、通風(fēng)換氣等措施的執(zhí)行情況。2.工作流程制定巡查計(jì)劃，明確巡查區(qū)域、對象和頻次。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員按照巡查計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場檢查，填寫巡查記錄。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，能當(dāng)場整改的責(zé)令立即整改；不能當(dāng)場整改的，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管意見書，提出整改要求和期限，并跟蹤整改情況。每月對巡查情況進(jìn)行匯總分析，及時向上級報(bào)告存在的問題及處理情況。（二）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.巡查內(nèi)容檢查集中式供水單位衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證的持證情況。查看水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)等設(shè)施的運(yùn)行情況。檢查二次供水設(shè)施的衛(wèi)生狀況，包括水箱、蓄水池的清洗消毒情況，水質(zhì)檢測報(bào)告等。2.工作流程定期對集中式供水單位和二次供水設(shè)施進(jìn)行巡查，記錄巡查情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，如水質(zhì)異常、衛(wèi)生設(shè)施損壞等，及時通知供水單位進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展飲用水水質(zhì)抽檢工作，及時報(bào)送抽檢結(jié)果。（三）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.巡查內(nèi)容檢查學(xué)校衛(wèi)生許可證的持證情況。查看學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括教室采光、照明、通風(fēng)、課桌椅配備等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。檢查學(xué)校飲用水衛(wèi)生、傳染病防控措施的落實(shí)情況，如飲用水衛(wèi)生管理制度、學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度等。2.工作流程每學(xué)期開學(xué)后和學(xué)期中對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與學(xué)校溝通，提出整改意見，并督促學(xué)校整改到位。協(xié)助學(xué)校開展衛(wèi)生知識宣傳教育活動，提高師生的衛(wèi)生意識。（四）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.巡查內(nèi)容檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的持證情況，核實(shí)診療科目登記與實(shí)際開展診療活動是否相符。查看醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存和處置情況，是否符合相關(guān)規(guī)定。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離制度的執(zhí)行情況，包括醫(yī)療器械、器具的消毒滅菌，醫(yī)務(wù)人員的手衛(wèi)生等。2.工作流程不定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查存在醫(yī)療安全隱患的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管意見書，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)限期整改。對涉嫌非法行醫(yī)等違法行為，及時報(bào)告衛(wèi)生行政部門，并協(xié)助開展調(diào)查處理工作。（五）信息收集與報(bào)告1.信息收集衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常巡查、監(jiān)督檢查過程中，及時收集各類衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，包括被監(jiān)管對象的基本信息、衛(wèi)生管理情況、存在的問題及整改情況等。關(guān)注轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生安全動態(tài)，收集群眾舉報(bào)投訴信息，并做好記錄。2.信息報(bào)告對收集到的信息進(jìn)行整理分析，按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，定期向上級報(bào)告。發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他緊急情況，應(yīng)立即報(bào)告，并在后續(xù)跟蹤事件進(jìn)展，及時補(bǔ)充報(bào)告相關(guān)信息。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)際需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加集中培訓(xùn)，邀請衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場帶教：安排經(jīng)驗(yàn)豐富的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對新入職人員進(jìn)行現(xiàn)場帶教，通過實(shí)際操作，提高其業(yè)務(wù)能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隨時進(jìn)行學(xué)習(xí)。（三）考核機(jī)制1.建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考核制度，定期對其工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、巡查記錄填寫質(zhì)量、信息報(bào)告及時性和準(zhǔn)確性、群眾滿意度等方面。3.考核結(jié)果與績效掛鉤，對考核優(yōu)秀的協(xié)管員給予表彰和獎勵；對考核不合格的協(xié)管員進(jìn)行批評教育，并責(zé)令其限期整改；連續(xù)兩次考核不合格的，予以辭退。五、檔案管理（一）檔案分類1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作文件檔案：包括上級部門下發(fā)的文件、本公司/組織制定的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度、計(jì)劃、方案等。2.巡查檔案：記錄每次巡查的基本信息、巡查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等。3.被監(jiān)管對象檔案：收集整理被監(jiān)管對象的基本資料、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證等相關(guān)證件復(fù)印件，以及日常監(jiān)督檢查記錄等。4.信息報(bào)告檔案：保存各類信息報(bào)告的原始記錄、報(bào)告文件等。5.培訓(xùn)檔案：記錄衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加培訓(xùn)的情況，包括培訓(xùn)通知、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考核成績等。（二）檔案整理與歸檔1.明確檔案管理人員職責(zé)，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對各類檔案進(jìn)行分類整理，確保檔案資料齊全、完整、規(guī)范。3.建立檔案目錄索引，便于查詢和使用。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.嚴(yán)格檔案查閱制度，查閱檔案需經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并做好查閱記錄。查閱人員不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印檔案資料。3.定期對檔案進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)主要來源于上級財(cái)政撥款、本公司/組織自籌等渠道。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.專款專用原則：經(jīng)費(fèi)必須用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作相關(guān)支出，不得挪作他用。2.合理合規(guī)原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定和本公司/組織的財(cái)務(wù)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。3.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，提高資金使用效率，保障衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的順利開展。（三）經(jīng)費(fèi)支出范圍1.人員培訓(xùn)費(fèi)用：包括培訓(xùn)師資費(fèi)、培訓(xùn)教材費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)等。2.辦公用品及設(shè)備購置費(fèi)用：如巡查記錄冊、檔案盒、辦公桌椅、電腦等。3.交通通訊費(fèi)用：用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開展巡查、信息報(bào)告等工作的交通、通訊支出。4.宣傳教育費(fèi)用：制作衛(wèi)生宣傳資料、開展宣傳活動等費(fèi)用。5.其他與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作相關(guān)的費(fèi)用。（四）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與審批1.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度，報(bào)銷憑證必須真實(shí)、合法、有效。2.經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行審批制度，由經(jīng)辦人填寫報(bào)銷申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門復(fù)核后，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。3.財(cái)務(wù)部門定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急處置流程和方法。2.每年至少開展一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他緊急情況時，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，按照應(yīng)急預(yù)案要求開展