PAGE衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)長(zhǎng)效制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生戶(hù)廁的管護(hù)，確保其正常使用和持續(xù)發(fā)揮效益，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身體健康，特制定本長(zhǎng)效制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)所有已建成并投入使用的衛(wèi)生戶(hù)廁。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，多方參與：明確政府在衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)中的主導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，形成工作合力。2.建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行：在注重衛(wèi)生戶(hù)廁建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化后期管護(hù)，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定使用。3.因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)：根據(jù)不同地區(qū)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民需求，采取適宜的管護(hù)模式和措施。4.農(nóng)民主體，注重實(shí)效：充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，以滿(mǎn)足農(nóng)民實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保管護(hù)工作取得實(shí)效。二、管護(hù)責(zé)任主體（一）政府責(zé)任1.縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)工作，制定相關(guān)政策措施，保障管護(hù)資金投入，監(jiān)督檢查工作落實(shí)情況。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生戶(hù)廁的日常巡查、維修維護(hù)、糞污處理等工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。3.村級(jí)組織協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)的宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)戶(hù)信息收集、問(wèn)題反饋等工作，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與管護(hù)。（二）農(nóng)戶(hù)責(zé)任農(nóng)戶(hù)是衛(wèi)生戶(hù)廁的使用主體和管護(hù)第一責(zé)任人，應(yīng)自覺(jué)愛(ài)護(hù)衛(wèi)生戶(hù)廁設(shè)施，按照正確方法使用和維護(hù)，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映設(shè)施故障等問(wèn)題。（三）管護(hù)服務(wù)組織責(zé)任鼓勵(lì)成立專(zhuān)業(yè)的衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)服務(wù)組織，負(fù)責(zé)具體的管護(hù)服務(wù)工作，包括設(shè)施維修、定期清理、糞污清運(yùn)處理等，按照合同約定提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。三、管護(hù)內(nèi)容（一）設(shè)施維修維護(hù)1.定期對(duì)衛(wèi)生戶(hù)廁的廁屋、廁具、化糞池等設(shè)施進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)損壞的部件，確保設(shè)施正常使用。2.對(duì)廁屋的門(mén)窗、屋頂、墻面等進(jìn)行維護(hù)，保持結(jié)構(gòu)安全和外觀整潔。3.對(duì)廁具如便器、沖水裝置等進(jìn)行維修更換，保證其使用功能良好。（二）糞污清理1.按照規(guī)定的時(shí)間間隔，定期對(duì)化糞池進(jìn)行清理，防止糞污外溢，確?；S池正常運(yùn)行。2.采用環(huán)保、安全的方式處理清理出的糞污，可進(jìn)行無(wú)害化處理后用于農(nóng)業(yè)施肥等，嚴(yán)禁隨意排放。（三）日常保潔1.保持廁屋內(nèi)清潔衛(wèi)生，定期清掃地面、擦拭便器等，及時(shí)清理垃圾。2.對(duì)廁屋周邊環(huán)境進(jìn)行整治，保持整潔有序，無(wú)雜物堆積。四、管護(hù)資金保障（一）資金來(lái)源1.政府財(cái)政投入：縣級(jí)財(cái)政應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)，包括設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、維修維護(hù)費(fèi)用、糞污處理補(bǔ)貼等。2.農(nóng)戶(hù)自籌：可通過(guò)適當(dāng)方式引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)承擔(dān)一定的管護(hù)費(fèi)用，如繳納少量的服務(wù)費(fèi)等。3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)工作進(jìn)行捐贈(zèng)，所捐資金用于相關(guān)管護(hù)項(xiàng)目。4.其他資金：如改廁項(xiàng)目結(jié)余資金、農(nóng)村環(huán)境整治資金中可統(tǒng)籌用于戶(hù)廁管護(hù)的部分等。（二）資金使用管理1.建立健全衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)資金管理制度，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等要求。2.資金使用要專(zhuān)款專(zhuān)用，確保用于衛(wèi)生戶(hù)廁的維修維護(hù)、糞污處理、保潔等實(shí)際管護(hù)工作，不得挪作他用。3.定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，公開(kāi)資金使用明細(xì)，接受社會(huì)監(jiān)督。五、管護(hù)服務(wù)機(jī)制（一）服務(wù)方式1.組建專(zhuān)業(yè)管護(hù)隊(duì)伍：由政府組織或委托相關(guān)企業(yè)成立專(zhuān)業(yè)的衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)隊(duì)伍，配備必要的維修工具和運(yùn)輸設(shè)備，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生戶(hù)廁的管護(hù)服務(wù)。2.設(shè)立管護(hù)服務(wù)熱線(xiàn)：開(kāi)通專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)服務(wù)熱線(xiàn)，方便農(nóng)戶(hù)隨時(shí)反映問(wèn)題，及時(shí)提供服務(wù)。3.實(shí)行網(wǎng)格化管理：將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生戶(hù)廁的巡查、維修等工作，確保管護(hù)工作全覆蓋、無(wú)死角。（二）服務(wù)流程1.農(nóng)戶(hù)報(bào)修：農(nóng)戶(hù)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生戶(hù)廁設(shè)施出現(xiàn)故障或需要維修等情況，可通過(guò)撥打管護(hù)服務(wù)熱線(xiàn)、向村級(jí)組織反映等方式進(jìn)行報(bào)修。2.受理登記：管護(hù)服務(wù)組織接到報(bào)修后，及時(shí)進(jìn)行受理登記，記錄故障情況、農(nóng)戶(hù)信息等。3.上門(mén)服務(wù)：根據(jù)報(bào)修情況，安排維修人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上門(mén)進(jìn)行維修維護(hù)，維修完成后由農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)服務(wù)質(zhì)量。4.反饋評(píng)價(jià)：服務(wù)結(jié)束后，管護(hù)服務(wù)組織對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行跟蹤反饋，接受農(nóng)戶(hù)評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。（三）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制，對(duì)管護(hù)服務(wù)組織的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期考核，考核內(nèi)容包括維修及時(shí)性、服務(wù)態(tài)度、設(shè)施維護(hù)效果等。2.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受農(nóng)戶(hù)和社會(huì)對(duì)管護(hù)服務(wù)質(zhì)量的投訴舉報(bào)，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.定期對(duì)管護(hù)服務(wù)組織進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，確保服務(wù)質(zhì)量不斷提升。六、巡查監(jiān)督制度（一）巡查主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生戶(hù)廁進(jìn)行定期巡查，可聯(lián)合村級(jí)組織共同開(kāi)展。2.縣級(jí)相關(guān)部門(mén)不定期對(duì)衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)情況進(jìn)行抽查。（二）巡查內(nèi)容1.衛(wèi)生戶(hù)廁設(shè)施的使用情況，包括是否正常使用、有無(wú)損壞等。2.糞污清理情況，查看化糞池是否按時(shí)清理、糞污處理是否合規(guī)。3.廁屋及周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況。4.管護(hù)服務(wù)組織的服務(wù)落實(shí)情況，如是否及時(shí)響應(yīng)農(nóng)戶(hù)報(bào)修等。（三）巡查記錄與反饋1.巡查人員要做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等信息。2.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任主體，明確整改要求和期限，跟蹤整改落實(shí)情況。（四）監(jiān)督考核1.建立衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)監(jiān)督考核制度，將巡查結(jié)果納入考核內(nèi)容。2.對(duì)管護(hù)工作落實(shí)不到位、問(wèn)題整改不及時(shí)的責(zé)任主體進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。3.將衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)工作納入政府績(jī)效考核體系，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。七、糞污處理與利用（一）處理原則1.無(wú)害化原則：采用科學(xué)合理的方法對(duì)糞污進(jìn)行處理，確保達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)，防止污染環(huán)境和傳播疾病。2.資源化原則：積極探索糞污資源化利用途徑，變廢為寶，提高資源利用效率。3.環(huán)保原則：處理糞污過(guò)程中要符合環(huán)保要求，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。（二）處理方式1.三格式化糞池處理：通過(guò)三格式化糞池的沉淀、厭氧發(fā)酵等作用，對(duì)糞污進(jìn)行初步無(wú)害化處理。2.使用糞污處理設(shè)備：配備專(zhuān)業(yè)的糞污處理設(shè)備，如吸糞車(chē)、糞便固液分離機(jī)等，對(duì)糞污進(jìn)行集中處理。3.生態(tài)處理：利用自然生態(tài)系統(tǒng)如濕地、農(nóng)田等對(duì)糞污進(jìn)行凈化處理，實(shí)現(xiàn)糞污的生態(tài)化利用。（三）利用途徑1.農(nóng)業(yè)施肥：經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后的糞污可作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥用于農(nóng)田施肥，提高土壤肥力。2.能源利用：探索將糞污轉(zhuǎn)化為沼氣等能源的技術(shù)和方法，實(shí)現(xiàn)能源的綜合利用。（四）監(jiān)管措施1.加強(qiáng)對(duì)糞污處理與利用過(guò)程的監(jiān)管，確保處理方式符合環(huán)保要求，利用途徑安全有效。2.定期對(duì)糞污處理與利用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢查處理效果和資源利用情況。3.建立糞污處理與利用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄糞污來(lái)源、處理量、利用去向等信息，便于監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)分析。八、宣傳培訓(xùn)（一）宣傳內(nèi)容1.衛(wèi)生戶(hù)廁的使用方法和注意事項(xiàng)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)正確使用衛(wèi)生戶(hù)廁。2.衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)的重要性，提高農(nóng)戶(hù)對(duì)管護(hù)工作的認(rèn)識(shí)。3.糞污處理與利用的知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)環(huán)保意識(shí)和資源利用意識(shí)。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。2.在農(nóng)村集市、村頭廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料。3.組織開(kāi)展衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)宣傳活動(dòng)，如文藝演出、知識(shí)講座等，提高宣傳效果。（三）培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容1.對(duì)管護(hù)服務(wù)組織人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，包括衛(wèi)生戶(hù)廁設(shè)施維修、糞污處理技術(shù)等。2.對(duì)村級(jí)組織干部進(jìn)行衛(wèi)生戶(hù)廁管護(hù)政策法規(guī)、工作流程等方面的培訓(xùn)，提高其組織協(xié)調(diào)和管理能力。3.對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行衛(wèi)生戶(hù)廁使用和日常管護(hù)培訓(xùn)，使其掌握基本的管護(hù)知識(shí)和技能。（四）培訓(xùn)方式1.舉