PAGE中國衛(wèi)生統(tǒng)計制度一、總則1.1目的中國衛(wèi)生統(tǒng)計制度旨在全面、準(zhǔn)確、及時地收集、整理、分析和提供衛(wèi)生統(tǒng)計信息，為衛(wèi)生事業(yè)決策、管理和科學(xué)研究提供依據(jù)，促進衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，提高人民群眾的健康水平。1.2適用范圍本制度適用于各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生行政部門以及相關(guān)的科研教學(xué)單位等，涉及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生資源等各個領(lǐng)域的統(tǒng)計工作。1.3基本原則1.真實性原則：統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須如實反映實際情況，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.科學(xué)性原則：運用科學(xué)的統(tǒng)計方法和技術(shù)，保證統(tǒng)計工作的科學(xué)性和規(guī)范性。3.及時性原則：及時收集、整理和報送統(tǒng)計資料，滿足決策和管理的時效性需求。4.保密性原則：對涉及個人隱私、機構(gòu)商業(yè)秘密等統(tǒng)計信息嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、統(tǒng)計機構(gòu)與人員2.1統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置1.衛(wèi)生行政部門：國家衛(wèi)生健康委員會及各級地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立專門的統(tǒng)計機構(gòu)或指定內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)衛(wèi)生統(tǒng)計工作，配備相應(yīng)的統(tǒng)計人員。2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)計科室或指定專人負(fù)責(zé)本機構(gòu)的統(tǒng)計工作，明確統(tǒng)計工作職責(zé)和崗位設(shè)置。2.2統(tǒng)計人員職責(zé)1.統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)本機構(gòu)的統(tǒng)計工作，制定統(tǒng)計工作計劃和管理制度。協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作與其他業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，確保統(tǒng)計工作順利開展。審核統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析報告，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。2.統(tǒng)計人員嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度和操作規(guī)程，收集、整理、錄入、審核和報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。開展統(tǒng)計調(diào)查和分析研究，為機構(gòu)管理和決策提供數(shù)據(jù)支持和建議。負(fù)責(zé)統(tǒng)計資料的歸檔和保管，建立健全統(tǒng)計臺賬。參加統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平。2.3統(tǒng)計人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.資質(zhì)要求：從事衛(wèi)生統(tǒng)計工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的統(tǒng)計專業(yè)知識和技能，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、計算機應(yīng)用技能等。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式，定期組織統(tǒng)計人員參加培訓(xùn)，確保其業(yè)務(wù)水平不斷提升。三、統(tǒng)計調(diào)查與數(shù)據(jù)采集3.1統(tǒng)計調(diào)查項目1.常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查：包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本情況統(tǒng)計、醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)計、疾病預(yù)防控制統(tǒng)計、衛(wèi)生資源統(tǒng)計等，按照國家統(tǒng)一制定的統(tǒng)計報表制度執(zhí)行。2.專項統(tǒng)計調(diào)查：根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，針對特定問題開展的專項統(tǒng)計調(diào)查，如衛(wèi)生政策效果評估、重大疾病流行趨勢調(diào)查等。專項統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)查方案，報經(jīng)上級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后實施。3.2數(shù)據(jù)采集方法1.報表收集：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定的格式和時間要求，定期向上級衛(wèi)生行政部門報送統(tǒng)計報表。報表內(nèi)容應(yīng)涵蓋機構(gòu)基本信息、業(yè)務(wù)活動數(shù)據(jù)、財務(wù)收支數(shù)據(jù)等。2.網(wǎng)絡(luò)直報：利用信息化技術(shù)，建立衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)直接報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)報送的及時性和準(zhǔn)確性。3.調(diào)查收集：對于專項統(tǒng)計調(diào)查或補充性數(shù)據(jù)收集，可采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、電話調(diào)查、抽樣調(diào)查等方法獲取相關(guān)信息。3.3數(shù)據(jù)質(zhì)量控制1.數(shù)據(jù)審核：統(tǒng)計人員在數(shù)據(jù)錄入前應(yīng)對原始數(shù)據(jù)進行審核，檢查數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和邏輯性。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關(guān)部門或人員核實更正。2.數(shù)據(jù)錄入與復(fù)核：采用雙人錄入或多次錄入核對等方式，確保數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。錄入完成后，對錄入數(shù)據(jù)進行全面復(fù)核，發(fā)現(xiàn)錯誤及時修改。3.質(zhì)量抽查：衛(wèi)生行政部門定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。同時，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部開展數(shù)據(jù)質(zhì)量自查自糾工作，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。四、統(tǒng)計資料整理與分析4.1統(tǒng)計資料整理1.數(shù)據(jù)分類：按照衛(wèi)生統(tǒng)計制度規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，對收集到的數(shù)據(jù)進行分類整理，如將醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分為醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等；將疾病分為傳染病、慢性病、職業(yè)病等。2.數(shù)據(jù)匯總：對分類后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行匯總，生成各類統(tǒng)計報表和匯總數(shù)據(jù)。匯總方式可采用手工匯總或計算機匯總，確保匯總結(jié)果準(zhǔn)確無誤。3.建立數(shù)據(jù)庫：利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，建立衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，將各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行集中存儲和管理，方便數(shù)據(jù)查詢、分析和共享。4.2統(tǒng)計分析方法1.描述性統(tǒng)計分析：運用統(tǒng)計指標(biāo)對衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行描述，如計算平均數(shù)、中位數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、構(gòu)成比等，直觀反映衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本情況和特征。2.相關(guān)性分析：分析兩個或多個變量之間的相關(guān)關(guān)系，如探討醫(yī)療服務(wù)量與醫(yī)療費用之間的關(guān)系，為制定衛(wèi)生政策和管理措施提供參考。3.趨勢分析：通過對不同時期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，觀察衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的趨勢和變化規(guī)律，預(yù)測未來發(fā)展趨勢，為決策提供前瞻性依據(jù)。4.比較分析：對不同地區(qū)、不同機構(gòu)、不同時間段的衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比較，找出差異和存在的問題，提出改進建議。4.3統(tǒng)計分析報告1.定期報告：衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)定期撰寫統(tǒng)計分析報告，如年度統(tǒng)計分析報告、季度統(tǒng)計分析報告等。報告內(nèi)容應(yīng)包括衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展概況、主要指標(biāo)完成情況、存在的問題及建議等。2.專題報告：針對衛(wèi)生領(lǐng)域的熱點、難點問題或?qū)ｍ椆ぷ鏖_展情況，撰寫專題統(tǒng)計分析報告。專題報告應(yīng)深入分析問題，提出針對性的對策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。3.報告審核與發(fā)布：統(tǒng)計分析報告應(yīng)經(jīng)本機構(gòu)統(tǒng)計負(fù)責(zé)人審核后發(fā)布。衛(wèi)生行政部門發(fā)布的統(tǒng)計分析報告應(yīng)報上級主管部門備案，并向社會公開部分信息，確保統(tǒng)計信息的透明度和公信力。五、統(tǒng)計信息發(fā)布與共享5.1信息發(fā)布原則1.依法公開原則：按照國家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生統(tǒng)計制度的規(guī)定，依法依規(guī)公開衛(wèi)生統(tǒng)計信息。2.及時準(zhǔn)確原則：確保發(fā)布的統(tǒng)計信息及時、準(zhǔn)確，避免虛假信息和誤導(dǎo)性信息的傳播。3.分級分類原則：根據(jù)信息的性質(zhì)和重要程度，實行分級分類發(fā)布，滿足不同用戶的需求。5.2信息發(fā)布渠道1.政府網(wǎng)站：衛(wèi)生行政部門應(yīng)在官方網(wǎng)站上設(shè)立衛(wèi)生統(tǒng)計專欄，定期發(fā)布衛(wèi)生統(tǒng)計信息，包括統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計報表等。2.新聞媒體：通過新聞發(fā)布會、媒體報道等形式，向社會公眾發(fā)布重要的衛(wèi)生統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析結(jié)果，提高公眾對衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)注度和認(rèn)知度。3.內(nèi)部通報：衛(wèi)生行政部門向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部發(fā)布統(tǒng)計信息，用于指導(dǎo)工作、考核評價等。5.3信息共享機制1.建立共享平臺：依托國家衛(wèi)生健康信息平臺，建立衛(wèi)生統(tǒng)計信息共享平臺，實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、相關(guān)部門之間的統(tǒng)計信息共享。2.數(shù)據(jù)交換與共享：明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式和流程，通過數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)文件傳輸?shù)确绞剑瑢崿F(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的安全、高效交換與共享。3.共享應(yīng)用：鼓勵各部門和機構(gòu)利用共享的統(tǒng)計信息，開展聯(lián)合研究、政策制定、資源配置等工作，提高衛(wèi)生資源利用效率和衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。六、統(tǒng)計資料管理與存檔6.1統(tǒng)計資料管理1.專人負(fù)責(zé)：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計資料的管理工作，確保統(tǒng)計資料的安全、完整。2.制度建設(shè)：建立健全統(tǒng)計資料管理制度，明確統(tǒng)計資料的收集、整理、保管、借閱、銷毀等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。3.安全防護：加強統(tǒng)計資料的安全防護措施，防止數(shù)據(jù)丟失、泄露、篡改等情況發(fā)生。采用數(shù)據(jù)備份、加密存儲、網(wǎng)絡(luò)安全防護等技術(shù)手段，保障統(tǒng)計資料的安全性。6.2統(tǒng)計資料存檔1.存檔范圍：包括各類統(tǒng)計報表、統(tǒng)計調(diào)查方案、統(tǒng)計分析報告、統(tǒng)計臺賬、數(shù)據(jù)庫文件等。2.存檔期限：按照國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)計資料應(yīng)妥善保存一定期限，一般統(tǒng)計報表和統(tǒng)計臺賬保存期限不少于5年，重要統(tǒng)計資料應(yīng)長期保存。3.存檔方式：統(tǒng)計資料可采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式存檔。紙質(zhì)檔案應(yīng)分類裝訂成冊，注明檔案名稱、年度、保管期限等信息；電子檔案應(yīng)按照規(guī)范的格式和命名規(guī)則進行存儲，便于查詢和管理。七、監(jiān)督與考核7.1監(jiān)督檢查1.定期檢查：衛(wèi)生行政部門定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置、人員配備、統(tǒng)計制度執(zhí)行、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面。2.專項檢查：針對統(tǒng)計工作中的突出問題或重點領(lǐng)域，開展專項監(jiān)督檢查，如對統(tǒng)計報表報送質(zhì)量、統(tǒng)計調(diào)查項目執(zhí)行情況等進行專項檢查。3.檢查方式：監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、資料審查、數(shù)據(jù)比對等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)限期整改。7.2考核評價1.建立考核指標(biāo)體系：衛(wèi)生行政部門制定科學(xué)合理的統(tǒng)計工作考核指標(biāo)體系，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的統(tǒng)計工作進行量化考核。考核指標(biāo)包括統(tǒng)計報表上報率、準(zhǔn)確率、及時率，統(tǒng)計分析報告質(zhì)量，統(tǒng)計資料管理等方面。2.考核方式：考核可采用年度考核與日?？己讼嘟Y(jié)合的方式進行。年度考核以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自評和上級衛(wèi)生行政部門考核相結(jié)合，日?？己送ㄟ^定期檢查、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等