PAGE衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，保障公眾健康和生命安全，特制定本衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部及所涉及區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)工作，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等。（三）工作原則1.預(yù)防為主強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好人員培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備等工作，提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警和防范能力。2.快速反應(yīng)建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少事件造成的危害。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急措施科學(xué)、合理、有效。4.協(xié)同合作加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等的協(xié)同合作，形成工作合力，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方資源，做出重大決策。（二）各成員部門職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的綜合協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，收集、匯總和上報(bào)信息，協(xié)調(diào)各部門之間的工作銜接。2.人力資源部門負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急處置所需的人力資源，組織開展人員培訓(xùn)，保障應(yīng)急工作人員的待遇和福利。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障衛(wèi)生應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算和管理工作，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。4.物資管理部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、調(diào)配和管理衛(wèi)生應(yīng)急物資，建立物資臺(tái)賬，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。5.業(yè)務(wù)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，如開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)、疫情防控、醫(yī)療救治等工作，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。6.宣傳部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（一）Ⅰ級(jí)響應(yīng)1.啟動(dòng)條件發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如涉及多個(gè)地區(qū)、造成大量人員傷亡、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公眾健康產(chǎn)生極其嚴(yán)重影響等。2.響應(yīng)措施應(yīng)急指揮中心全面啟動(dòng)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，總指揮親自指揮調(diào)度。各成員部門迅速行動(dòng)，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，爭(zhēng)取支持和指導(dǎo)。組織專家開展應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)集各類應(yīng)急資源，確保應(yīng)急物資、人員、設(shè)備等及時(shí)到位。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和防控，采取嚴(yán)格的隔離、消毒措施，防止疫情擴(kuò)散。開展醫(yī)療救治工作，集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒。（二）Ⅱ級(jí)響應(yīng)1.啟動(dòng)條件發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如在一定區(qū)域內(nèi)造成較大范圍的人員感染、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響等。2.響應(yīng)措施應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)，副總指揮協(xié)助總指揮開展工作，各成員部門負(fù)責(zé)人到崗到位。各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)對(duì)事件的監(jiān)測(cè)和分析。及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共享信息，形成工作合力。調(diào)配應(yīng)急物資和人員，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防控措施，防止疫情進(jìn)一步蔓延。組織開展醫(yī)療救治工作，做好患者的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。定期召開工作會(huì)議，匯報(bào)工作進(jìn)展，研究解決存在的問(wèn)題。適時(shí)發(fā)布事件信息，引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對(duì)。（三）Ⅲ級(jí)響應(yīng)1.啟動(dòng)條件發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如在局部地區(qū)出現(xiàn)一定數(shù)量的病例、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公眾健康產(chǎn)生較大影響等。2.響應(yīng)措施應(yīng)急指揮中心部分成員參與工作，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。各部門按照職責(zé)要求，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)、疫情防控等工作。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，做好患者的收治工作。及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)充足。對(duì)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。向公眾發(fā)布事件相關(guān)信息，做好宣傳解釋工作。（四）Ⅳ級(jí)響應(yīng)1.啟動(dòng)條件發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如在較小范圍內(nèi)出現(xiàn)個(gè)別病例、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公眾健康產(chǎn)生一定影響等。2.響應(yīng)措施由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急處置工作，辦公室做好協(xié)調(diào)工作。按照規(guī)定程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處置，及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。采取必要的防控措施，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。做好應(yīng)急物資的調(diào)配和管理工作。適時(shí)向公眾通報(bào)事件情況，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)體系，包括疫情監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。2.明確監(jiān)測(cè)責(zé)任部門和人員，規(guī)范監(jiān)測(cè)方法和流程，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類型、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。2.預(yù)警發(fā)布后，相關(guān)部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.定期對(duì)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。五、應(yīng)急處置流程（一）事件報(bào)告1.報(bào)告時(shí)限發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，相關(guān)人員應(yīng)立即向本公司/組織的應(yīng)急管理部門報(bào)告，應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如[X]小時(shí)）向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、主要癥狀、可能原因、已采取的措施等信息，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。2.到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)、患者救治、疫情防控等工作，采取有效的控制措施，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。3.現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保處置工作科學(xué)、規(guī)范、有序。（三）后續(xù)處置1.對(duì)事件進(jìn)行后續(xù)調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.做好患者的康復(fù)和隨訪工作，關(guān)注患者的身心健康。3.對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中使用的物資進(jìn)行清理和補(bǔ)充，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作。4.對(duì)參與應(yīng)急處置工作的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職、瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。六業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)和處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)處置技能等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演練、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.定期組織衛(wèi)生應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高各部門之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置水平。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置流程，包括事件報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)、醫(yī)療救治、疫情防控等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急措施。七、應(yīng)急物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、消毒用品、檢測(cè)設(shè)備、醫(yī)療救治設(shè)備、藥品等。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，制定物資管理制度，明確物資儲(chǔ)備的種類、數(shù)量、存放位置等信息。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用，對(duì)過(guò)期、損壞的物資及時(shí)進(jìn)行清理和補(bǔ)充。（二）物資調(diào)配1.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。2.建立物資調(diào)配機(jī)制，明確物資調(diào)配的流程和責(zé)任部門，確保物資能夠快速、準(zhǔn)確地送達(dá)指定地點(diǎn)。3.做好物資調(diào)配記錄，詳細(xì)記錄物資的調(diào)配時(shí)間、數(shù)量、去向等信息，以便進(jìn)行跟蹤和管理。八、信息管理與發(fā)布（一）信息收集與整理1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集渠道，及時(shí)收集事件相關(guān)信息，包括疫情信息、醫(yī)療救治信息、物資保障信息等。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理和分析，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息發(fā)布1.按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。2.信息發(fā)布應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管