PAGE衛(wèi)生許可證6大規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生許可證管理，規(guī)范衛(wèi)生許可行為，保障公眾健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及衛(wèi)生許可相關(guān)業(yè)務(wù)的所有部門、崗位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生許可的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保衛(wèi)生許可工作合法合規(guī)。2.公開(kāi)公正原則：衛(wèi)生許可的條件、程序、結(jié)果等信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，保證公正、公平地對(duì)待每一個(gè)申請(qǐng)人。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。4.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：對(duì)衛(wèi)生許可事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效措施防控衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。二、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.符合國(guó)家規(guī)定的場(chǎng)所布局和衛(wèi)生設(shè)施要求，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的通風(fēng)、采光、給排水、消毒、保潔等設(shè)施應(yīng)滿足相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的衛(wèi)生管理人員和衛(wèi)生管理制度。3.直接從事食品、飲用水等相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)取得健康證明，并經(jīng)過(guò)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格。4.所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）申請(qǐng)材料1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)，應(yīng)如實(shí)填寫申請(qǐng)單位基本信息、申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況等內(nèi)容。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證明申請(qǐng)單位具有合法經(jīng)營(yíng)資格。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面布局圖，清晰標(biāo)注各功能區(qū)域的位置、面積、用途等。4.衛(wèi)生管理制度文本，包括人員健康管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生管理、飲用水衛(wèi)生管理等制度。5.從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明復(fù)印件。6.申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目所需的其他特殊材料，如涉及食品經(jīng)營(yíng)的，需提供食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備清單、食品經(jīng)營(yíng)操作流程等。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提交衛(wèi)生許可證申請(qǐng)材料，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交或網(wǎng)上申報(bào)等方式進(jìn)行。2.衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料進(jìn)行初步審查。如申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，予以受理；如申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式，當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.受理申請(qǐng)后，衛(wèi)生行政部門向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)，并告知其衛(wèi)生許可的辦理程序、期限等相關(guān)事項(xiàng)。三、衛(wèi)生許可證審查與決定（一）審查方式1.書(shū)面審查：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場(chǎng)審查：衛(wèi)生行政部門組織專業(yè)人員對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，按照衛(wèi)生許可相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查場(chǎng)所布局、衛(wèi)生設(shè)施、人員管理等方面是否符合要求。（二）審查內(nèi)容1.場(chǎng)所衛(wèi)生狀況：檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、采光照明、給排水等是否良好，是否存在衛(wèi)生死角和污染隱患。2.衛(wèi)生設(shè)施配備：查看消毒設(shè)備、保潔工具、冷藏冷凍設(shè)備、防蠅防鼠設(shè)施等是否齊全且能正常運(yùn)行。3.人員健康與培訓(xùn)：核實(shí)從業(yè)人員的健康證明是否有效，是否參加了規(guī)定的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄是否完整。4.衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況：檢查各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度是否落實(shí)到位，如食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品儲(chǔ)存條件是否符合要求等。（三）決定程序1.衛(wèi)生行政部門在受理申請(qǐng)后的規(guī)定期限內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查，申請(qǐng)符合衛(wèi)生許可條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不符合衛(wèi)生許可條件的，作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。2.準(zhǔn)予許可的，衛(wèi)生行政部門在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不予許可的，申請(qǐng)人如對(duì)決定不服，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。四、衛(wèi)生許可證變更、延續(xù)與注銷（一）變更1.申請(qǐng)條件：衛(wèi)生許可證載明事項(xiàng)發(fā)生變化的，如單位名稱、法定代表人、地址、許可項(xiàng)目等，應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生許可證變更。2.申請(qǐng)材料：除提交與新申請(qǐng)類似的基本材料外，還需提供變更事項(xiàng)的相關(guān)證明材料，如單位名稱變更需提供工商部門出具的名稱變更核準(zhǔn)通知書(shū)，地址變更需提供新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的相關(guān)證明材料等。新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的相關(guān)證明材料，如租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等。3.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出變更申請(qǐng)，填寫衛(wèi)生許可證變更申請(qǐng)書(shū)，提交申請(qǐng)材料。衛(wèi)生行政部門按照審查與決定程序進(jìn)行審核，符合變更條件的，予以變更并換發(fā)衛(wèi)生許可證。（二）延續(xù)1.申請(qǐng)條件：衛(wèi)生許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出延續(xù)申請(qǐng)。2.申請(qǐng)材料：與首次申請(qǐng)類似的申請(qǐng)材料，同時(shí)提供原衛(wèi)生許可證正、副本原件。3.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人提交延續(xù)申請(qǐng)材料，衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)審查符合延續(xù)條件且衛(wèi)生狀況無(wú)變化的，予以延續(xù)，換發(fā)衛(wèi)生許可證；不符合延續(xù)條件的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）注銷1.注銷情形：有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證：衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法終止的；衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回、吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；其他應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的情形。2.注銷程序：衛(wèi)生行政部門在核實(shí)相關(guān)情況后，依法辦理衛(wèi)生許可證注銷手續(xù)，并向社會(huì)公告。五、衛(wèi)生許可證監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門定期對(duì)持有衛(wèi)生許可證的單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況、人員健康管理、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行等方面。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)不少于2人，并出示有效執(zhí)法證件。檢查過(guò)程中應(yīng)做好記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要，針對(duì)特定行業(yè)、特定區(qū)域或特定衛(wèi)生問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。如在傳染病高發(fā)季節(jié)對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)新開(kāi)業(yè)的餐飲單位進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查等。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)、方法和要求，確保檢查工作的針對(duì)性和有效性。（三）違法違規(guī)處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法予以查處。根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，給予警告、罰款、吊銷衛(wèi)生許可證等處罰措施。2.對(duì)違法違規(guī)單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改期間可采取暫停營(yíng)業(yè)整改等措施，直至達(dá)到衛(wèi)生許可要求。整改后仍不符合要求的，依法吊銷衛(wèi)生許可證。3.建立違法違規(guī)行為信息記錄檔案，對(duì)違法違規(guī)單位進(jìn)行信用管理，將其