PAGE衛(wèi)生院資產(chǎn)績效管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生院資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，確保衛(wèi)生院各項工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標準，特制定本資產(chǎn)績效管理制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)所有資產(chǎn)的管理與績效評估，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保資產(chǎn)管理活動合法合規(guī)。2.效益性原則：以提高資產(chǎn)使用效益為核心目標，優(yōu)化資源配置。3.全面性原則：涵蓋資產(chǎn)從購置、使用、處置等全過程管理。4.責任明確原則：明確各部門及人員在資產(chǎn)管理中的職責。二、資產(chǎn)管理職責分工（一）資產(chǎn)管理部門1.負責制定和完善資產(chǎn)管理相關(guān)制度、流程，并組織實施。2.對衛(wèi)生院資產(chǎn)進行全面清查、登記、統(tǒng)計，建立資產(chǎn)臺賬。3.定期對資產(chǎn)進行盤點，核實資產(chǎn)數(shù)量、價值及使用狀況，確保賬實相符。4.組織資產(chǎn)采購、驗收、入庫等工作，對資產(chǎn)采購進行審核和監(jiān)督。5.負責資產(chǎn)的調(diào)配、報廢、處置等審批工作，并按規(guī)定進行賬務處理。（二）財務部門1.負責資產(chǎn)的財務核算，準確記錄資產(chǎn)增減變動及價值變動情況。2.依據(jù)資產(chǎn)管理部門提供的資產(chǎn)信息，編制資產(chǎn)財務報表。3.對資產(chǎn)購置、處置等資金進行審核和管理，確保資金使用合規(guī)。4.參與資產(chǎn)績效評估，提供相關(guān)財務數(shù)據(jù)支持。（三）使用部門1.負責本部門資產(chǎn)的日常使用、保管和維護，確保資產(chǎn)安全、完整、正常運行。2.配合資產(chǎn)管理部門進行資產(chǎn)清查、盤點等工作，及時反饋資產(chǎn)使用情況。3.根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購置、調(diào)配等申請，并合理使用資產(chǎn)。三、資產(chǎn)購置管理（一）需求評估1.使用部門根據(jù)業(yè)務發(fā)展和工作實際需求，提出資產(chǎn)購置申請，詳細說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等。2.資產(chǎn)管理部門對申請進行審核，結(jié)合衛(wèi)生院整體規(guī)劃、資產(chǎn)現(xiàn)狀及預算情況，評估購置需求的合理性和必要性。（二）預算編制1.財務部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門審核后的購置申請，結(jié)合年度預算安排，編制資產(chǎn)購置預算。2.預算應明確資產(chǎn)購置的資金來源、金額及時間安排，確保資金合理配置。（三）采購實施1.按照國家相關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)采購標準，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式進行資產(chǎn)采購。2.資產(chǎn)管理部門負責采購合同的簽訂、執(zhí)行及跟蹤，確保采購資產(chǎn)符合要求。3.采購過程中應嚴格遵守采購程序，確保采購活動公開、公平、公正。（四）驗收與入庫1.資產(chǎn)到貨后，資產(chǎn)管理部門組織使用部門、采購部門等相關(guān)人員進行驗收。2.驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)等，確保資產(chǎn)符合采購合同要求。3.驗收合格的資產(chǎn)辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置日期等信息。四、資產(chǎn)使用管理（一）使用登記1.使用部門對領用的資產(chǎn)進行登記，建立資產(chǎn)使用臺賬，記錄資產(chǎn)領用時間、使用人員、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)使用臺賬應定期更新，確保賬實相符。（二）日常維護1.使用部門負責資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)，制定資產(chǎn)維護計劃，確保資產(chǎn)正常運行。2.對需要專業(yè)維修的資產(chǎn)，及時通知資產(chǎn)管理部門聯(lián)系專業(yè)維修人員進行維修。3.資產(chǎn)管理部門定期檢查資產(chǎn)維護情況，監(jiān)督使用部門做好資產(chǎn)維護工作。（三）資產(chǎn)調(diào)配1.根據(jù)工作需要，資產(chǎn)管理部門可對資產(chǎn)進行內(nèi)部調(diào)配。2.資產(chǎn)調(diào)配應填寫資產(chǎn)調(diào)配申請表，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入部門及資產(chǎn)管理部門審批后辦理相關(guān)手續(xù)。3.調(diào)配資產(chǎn)時應確保資產(chǎn)完好無損，并做好資產(chǎn)交接工作。（四）資產(chǎn)出租出借1.衛(wèi)生院資產(chǎn)原則上不得出租出借，確需出租出借的，應經(jīng)主管部門批準，并簽訂書面合同。2.出租出借資產(chǎn)應按照規(guī)定收取租金或費用，租金收入應及時足額上繳財務部門。3.資產(chǎn)管理部門負責對出租出借資產(chǎn)進行跟蹤管理，確保資產(chǎn)安全和租金按時收回。五、資產(chǎn)盤點管理（一）盤點計劃1.資產(chǎn)管理部門制定年度資產(chǎn)盤點計劃，明確盤點范圍、時間、人員等。2.盤點計劃應報衛(wèi)生院領導批準后實施。（二）盤點實施1.按照盤點計劃組織相關(guān)人員進行資產(chǎn)盤點，盤點人員應認真核對資產(chǎn)實物與資產(chǎn)臺賬、財務賬目的一致性。2.對盤點中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應詳細記錄，并查明原因。（三）盤點報告1.盤點結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門編制資產(chǎn)盤點報告，報告應包括盤點基本情況、盤盈盤虧及毀損情況說明、原因分析及處理建議等。2.盤點報告經(jīng)審核后報衛(wèi)生院領導及相關(guān)部門。（四）盤盈盤虧處理1.對于盤盈資產(chǎn)，經(jīng)核實后按規(guī)定入賬，增加資產(chǎn)賬面價值。2.對于盤虧、毀損資產(chǎn)，應查明原因，區(qū)分責任，按規(guī)定進行賬務處理。屬于責任人原因造成的，由責任人賠償；屬于自然災害等不可抗力原因造成的，按規(guī)定進行核銷。六、資產(chǎn)處置管理（一）處置申請1.資產(chǎn)使用部門或資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)使用狀況，提出資產(chǎn)處置申請，并說明處置原因、處置方式等。2.處置申請應附上相關(guān)證明材料，如資產(chǎn)報廢鑒定報告、資產(chǎn)盤虧報告等。（二）處置審批1.資產(chǎn)管理部門對處置申請進行審核，提出審核意見后報衛(wèi)生院領導審批。2.重大資產(chǎn)處置事項應報主管部門及財政部門批準。（三）處置實施1.經(jīng)批準的資產(chǎn)處置申請，由資產(chǎn)管理部門組織實施。2.資產(chǎn)處置方式包括報廢、出售、捐贈等，應按照相關(guān)規(guī)定進行操作。3.資產(chǎn)處置過程中應做好記錄，確保處置行為合法合規(guī)。（四）賬務處理1.財務部門根據(jù)資產(chǎn)處置審批文件及相關(guān)憑證，及時進行賬務處理，核銷資產(chǎn)賬面價值。2.資產(chǎn)處置收入應按照規(guī)定上繳財政部門或納入衛(wèi)生院預算管理。七、資產(chǎn)績效評估（一）評估指標1.資產(chǎn)配置指標：包括資產(chǎn)配置的合理性、資產(chǎn)利用率等。2.資產(chǎn)使用指標：如資產(chǎn)完好率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等。3.資產(chǎn)處置指標：如處置合規(guī)性、處置收入上繳情況等。4.經(jīng)濟效益指標：如資產(chǎn)帶來的業(yè)務收入增長、成本節(jié)約等。5.社會效益指標：如資產(chǎn)對醫(yī)療服務質(zhì)量提升、患者滿意度提高等方面的貢獻。（二）評估方法1.定期評估：每年對衛(wèi)生院資產(chǎn)績效進行一次全面評估。2.定量與定性相結(jié)合：通過數(shù)據(jù)分析和實地考察等方式，對資產(chǎn)績效進行綜合評價。3.對比分析：與同行業(yè)先進水平或衛(wèi)生院歷史數(shù)據(jù)進行對比，找出差距和改進方向。（三）評估報告1.評估結(jié)束后，編制資產(chǎn)績效評估報告，報告應包括評估基本情況、評估指標完成情況、存在問題及改進建議等。2.評估報告經(jīng)審核后報衛(wèi)生院領導及相關(guān)部門，為資產(chǎn)決策和管理提供依據(jù)。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生院內(nèi)部審計部門定期對資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)安全狀況、財務核算等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.