PAGE中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急工作制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在衛(wèi)生應(yīng)急工作中的作用，提高應(yīng)急處置能力，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于[公司/組織名稱]在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織、實(shí)施、管理等活動。（三）工作原則1.預(yù)防為主強(qiáng)化中醫(yī)藥預(yù)防保健知識宣傳普及，提高公眾自我保健意識和能力，從源頭上減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握潛在的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.快速反應(yīng)建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)集中醫(yī)藥資源，及時(shí)開展應(yīng)急處置工作。提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，有效控制事件發(fā)展態(tài)勢。3.科學(xué)規(guī)范遵循中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科學(xué)方法，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案和技術(shù)規(guī)范，確保中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急工作的質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，保證應(yīng)急處置效果。4.中西醫(yī)結(jié)合充分發(fā)揮中醫(yī)藥和西醫(yī)藥各自的優(yōu)勢，建立中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制，共同開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。在應(yīng)急處置過程中，加強(qiáng)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的信息交流和技術(shù)合作，相互補(bǔ)充，提高應(yīng)急救治水平。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由[公司/組織名稱]主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急工作，其主要職責(zé)包括：1.貫徹落實(shí)國家和地方有關(guān)中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急工作的法律法規(guī)、方針政策和工作部署。2.制定和修訂中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)工作制度。3.組織協(xié)調(diào)中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急資源的調(diào)配和使用，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.及時(shí)掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動態(tài)信息，決策應(yīng)急處置措施，指揮應(yīng)急救援行動。5.負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)政府部門及其他應(yīng)急救援力量的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。6.組織開展中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急工作的總結(jié)評估，不斷完善應(yīng)急工作機(jī)制。（二）應(yīng)急工作小組1.醫(yī)療救治組由中醫(yī)藥專家、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)生、護(hù)士等組成，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件患者進(jìn)行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，并制定個(gè)性化的中醫(yī)藥治療方案。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好中醫(yī)藥應(yīng)急物資的儲備和管理，確保應(yīng)急救治工作的順利開展。開展中醫(yī)藥治療效果的評估和分析，及時(shí)調(diào)整治療方案，提高救治水平。2.藥品保障組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)中醫(yī)藥應(yīng)急藥品的生產(chǎn)、采購、儲備和調(diào)配工作。建立中醫(yī)藥應(yīng)急藥品信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握藥品庫存、使用情況及需求動態(tài)，確保藥品供應(yīng)及時(shí)、充足。加強(qiáng)與藥品生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商的溝通協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急藥品的質(zhì)量和供應(yīng)渠道暢通。3.物資保障組負(fù)責(zé)中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配工作，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，及時(shí)、準(zhǔn)確地將物資調(diào)配到指定地點(diǎn)。4.信息宣傳組負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急工作信息，及時(shí)向公眾通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)情況和中醫(yī)藥應(yīng)急處置措施。組織開展中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳和健康教育活動，提高公眾對中醫(yī)藥應(yīng)急工作的認(rèn)知度和自我防護(hù)能力。加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作，營造良好的輿論氛圍。5.專家咨詢組由中醫(yī)藥領(lǐng)域的知名專家組成，負(fù)責(zé)為中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。參與制定中醫(yī)藥應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，對應(yīng)急處置過程中的疑難問題進(jìn)行會診和決策。開展中醫(yī)藥應(yīng)急工作的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測體系，明確監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測人員、監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測方法。2.加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息（如疾病流行趨勢、中醫(yī)藥預(yù)防保健需求等）的收集、分析和報(bào)告工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。3.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和中醫(yī)藥應(yīng)急工作中的薄弱環(huán)節(jié)，為制定應(yīng)急措施提供依據(jù)。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和相關(guān)信息，建立中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)警指標(biāo)體系，明確預(yù)警級別和預(yù)警發(fā)布程序。2.當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.預(yù)警發(fā)布后，密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別，直至解除預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個(gè)級別。（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即向[公司/組織名稱]應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、涉及人數(shù)、已采取的措施等。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。2.啟動響應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急指揮中心決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各應(yīng)急工作小組迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置醫(yī)療救治組迅速趕赴現(xiàn)場，對患者進(jìn)行救治，制定中醫(yī)藥治療方案，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好患者的隔離、觀察和治療工作。藥品保障組及時(shí)調(diào)配應(yīng)急藥品，確保藥品供應(yīng)充足。物資保障組迅速調(diào)配應(yīng)急物資，為現(xiàn)場救治和防控工作提供支持。信息宣傳組及時(shí)發(fā)布事件信息和中醫(yī)藥應(yīng)急知識，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。專家咨詢組為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和決策建議。4.擴(kuò)大響應(yīng)當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)向上級主管部門請求支援，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級別。在上級部門的統(tǒng)一指揮下，與其他相關(guān)部門和單位密切配合，共同做好應(yīng)急處置工作。5.響應(yīng)終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，危害因素消除后，由應(yīng)急指揮中心決定終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各應(yīng)急工作小組繼續(xù)做好后續(xù)工作，如對事件進(jìn)行總結(jié)評估、對應(yīng)急物資進(jìn)行清理和補(bǔ)充等。五、應(yīng)急處置措施（一）中醫(yī)藥預(yù)防1.制定中醫(yī)藥預(yù)防方案，針對不同類型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提供相應(yīng)的中醫(yī)藥預(yù)防建議和措施，如中藥茶飲、香囊佩戴、穴位按摩等。2.組織開展中醫(yī)藥預(yù)防知識宣傳活動，通過多種渠道向公眾普及中醫(yī)藥預(yù)防知識，提高公眾的自我防護(hù)意識和能力。3.根據(jù)疫情防控需要，在重點(diǎn)場所（如學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等）推廣應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防方法，發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防疾病方面的獨(dú)特作用。（二）中醫(yī)藥治療1.組建中醫(yī)藥應(yīng)急救治隊(duì)伍，配備必要的中醫(yī)藥專業(yè)人員和設(shè)備，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)能夠迅速開展中醫(yī)藥治療工作。2.制定中醫(yī)藥治療方案，根據(jù)患者的癥狀、體征、舌象、脈象等，進(jìn)行辨證論治，采用中藥湯劑、中成藥、針灸、推拿、拔罐等多種中醫(yī)藥治療方法，提高治療效果。3.加強(qiáng)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的協(xié)作配合，建立中西醫(yī)聯(lián)合救治機(jī)制，共同制定治療方案，提高患者的救治成功率。（三）中醫(yī)藥康復(fù)1.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件康復(fù)期患者，制定個(gè)性化的中醫(yī)藥康復(fù)方案，采用中藥調(diào)理、康復(fù)理療、心理疏導(dǎo)等綜合措施，促進(jìn)患者身體功能和心理狀態(tài)的恢復(fù)。2.組織開展中醫(yī)藥康復(fù)知識培訓(xùn)，提高醫(yī)護(hù)人員的康復(fù)治療水平，為患者提供優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)。3.加強(qiáng)與社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的合作，建立康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為患者提供持續(xù)的康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)。六、應(yīng)急物資管理（一）儲備管理1.制定中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備物資的品種、數(shù)量、規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.按照儲備目錄，建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備庫應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件。3.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，及時(shí)更新和補(bǔ)充過期、損壞的物資，確保儲備物資完好可用。（二）調(diào)配管理1.建立應(yīng)急物資調(diào)配制度，明確調(diào)配流程和審批程序。2.當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由應(yīng)急指揮中心下達(dá)物資調(diào)配指令，物資保障組按照指令及時(shí)、準(zhǔn)確地將物資調(diào)配到指定地點(diǎn)。3.做好應(yīng)急物資調(diào)配記錄，包括物資名稱、數(shù)量、去向、調(diào)配時(shí)間等，確保物資調(diào)配過程可追溯。（三）使用管理1.應(yīng)急物資使用應(yīng)遵循“先急后緩、合理使用”的原則，確保物資用于應(yīng)急處置工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.使用單位應(yīng)建立應(yīng)急物資使用臺賬，詳細(xì)記錄物資的使用情況，包括使用時(shí)間、使用數(shù)量、使用人員等。3.加強(qiáng)對應(yīng)急物資使用過程的監(jiān)督管理，防止物資浪費(fèi)和濫用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括中醫(yī)藥應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技術(shù)、中醫(yī)藥知識和技能等。3.定期組織開展培訓(xùn)活動，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、現(xiàn)場演示等方式，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。4.鼓勵(lì)應(yīng)急人員參加各類中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流活動，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。（二）演練1.制定中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練方式和演練時(shí)間。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、物資保障、信息宣傳等環(huán)節(jié)。3.定期組織開展演練活動，通過模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件場景，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。4.演練結(jié)束后，及時(shí)對演練效果進(jìn)行評估和總結(jié)，針對演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。八、總結(jié)評估（一）總結(jié)1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各應(yīng)急工作小組應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，撰寫工作總結(jié)報(bào)告。2.工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括事件概況、應(yīng)急處置過程、采取的措施、取得的成效、存在的問題及改進(jìn)建議等內(nèi)容。（二）評估1.應(yīng)急指揮中心組織對中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行全面評估，評估內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性，應(yīng)急隊(duì)伍