PAGE醫(yī)療衛(wèi)生一體化制度匯編一、總則（一）目的為了推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生一體化建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，保障人民群眾的健康權(quán)益，特制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于本地區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，以及參與醫(yī)療衛(wèi)生一體化工作的相關(guān)部門和人員。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則從區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理布局各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同發(fā)展。2.分級(jí)診療原則明確各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位，建立健全分級(jí)診療制度，引導(dǎo)患者合理分流，形成有序的就醫(yī)秩序。3.資源共享原則促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的信息、技術(shù)、設(shè)備、人才等資源共享，提高資源利用效率。4.協(xié)同發(fā)展原則加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作配合，形成服務(wù)協(xié)同、管理協(xié)同、發(fā)展協(xié)同的良好局面。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本制度匯編依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等，以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《醫(yī)院分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)》《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》等制定。二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.公立醫(yī)院按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理布局公立醫(yī)院，明確各級(jí)公立醫(yī)院的功能定位和規(guī)模。加強(qiáng)公立醫(yī)院綜合改革，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，構(gòu)建基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要提供基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)和健康管理等服務(wù)。3.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。（二）規(guī)劃制定與實(shí)施1.規(guī)劃編制根據(jù)區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和醫(yī)療衛(wèi)生需求，制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃，明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、布局、規(guī)模和功能。2.規(guī)劃實(shí)施各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃的有效執(zhí)行。定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。三、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)（一）醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.整合醫(yī)療資源推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的整合與協(xié)作，建立醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)共體等多種形式的合作模式，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2.加強(qiáng)信息化建設(shè)建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的信息互聯(lián)互通，方便患者就醫(yī)和醫(yī)療服務(wù)協(xié)同。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)1.疾病預(yù)防控制加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫苗接種、疫情防控等工作，提高疾病預(yù)防控制能力。2.婦幼保健提供婦女兒童保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等，保障婦女兒童健康權(quán)益。四、醫(yī)療衛(wèi)生人員管理（一）人員配置1.崗位設(shè)置根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位和服務(wù)需求，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)任務(wù)。2.人員招聘按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，招聘醫(yī)療衛(wèi)生人員，確保人員素質(zhì)符合崗位要求。（二）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)體系建立健全醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。2.職業(yè)發(fā)展為醫(yī)療衛(wèi)生人員提供職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵(lì)他們不斷提升專業(yè)技術(shù)水平。（三）績(jī)效考核1.考核指標(biāo)制定科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果應(yīng)用將績(jī)效考核結(jié)果與人員薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，激勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生人員積極工作。五、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理（一）醫(yī)療質(zhì)量管理制度1.醫(yī)療質(zhì)量管理組織成立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定醫(yī)療質(zhì)量管理制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評(píng)估。2.醫(yī)療質(zhì)量控制建立醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)體系，對(duì)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，確保醫(yī)療安全。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理1.服務(wù)規(guī)范制定公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)內(nèi)容、流程和質(zhì)量要求。2.質(zhì)量考核定期對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。六、醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.醫(yī)院信息系統(tǒng)建立醫(yī)院信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部的信息管理、醫(yī)療服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等功能。2.區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)，整合各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（二）信息安全管理1.安全制度制定信息安全管理制度，加強(qiáng)信息安全防護(hù)，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。七、醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用管理（一）醫(yī)保政策1.醫(yī)保制度貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)保政策，完善醫(yī)保制度體系，提高醫(yī)保保障水平。2.醫(yī)保支付方式改革推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，建立多元復(fù)合式醫(yī)保支付體系，提高醫(yī)保基金使用效率。（二）醫(yī)療費(fèi)用控制1.費(fèi)用監(jiān)測(cè)建立醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)制度，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。2.費(fèi)用控制措施采取合理檢查、合理用藥、合理治療等措施，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。八、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.監(jiān)督管理部門明確醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督管理部門的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理。2.監(jiān)管措施采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查、專項(xiàng)整治等方式，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。（二）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，方便群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.投訴舉報(bào)處理流程建立投訴舉報(bào)處