PAGE廣東省愛國(guó)衛(wèi)生工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)我省愛國(guó)衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防和控制疾病，提高人民群眾健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織和個(gè)人。（三）基本原則1.政府組織、部門協(xié)作：各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，共同推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作。2.以人為本、全民參與：把保障人民群眾健康作為愛國(guó)衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，廣泛動(dòng)員群眾，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。3.預(yù)防為主、科學(xué)治理：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，采取科學(xué)有效的措施，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，消除病媒生物孳生環(huán)境，預(yù)防和控制疾病傳播。4.因地制宜、分類指導(dǎo)：根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的工作措施，分類指導(dǎo)，確保愛國(guó)衛(wèi)生工作取得實(shí)效。二、組織管理（一）愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)1.機(jī)構(gòu)設(shè)置：省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)），作為政府負(fù)責(zé)愛國(guó)衛(wèi)生工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。愛衛(wèi)會(huì)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)分工：貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)愛國(guó)衛(wèi)生工作的方針、政策和法律法規(guī)，制定本地區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展愛國(guó)衛(wèi)生工作，動(dòng)員全社會(huì)參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、健康教育與健康促進(jìn)等工作，監(jiān)督檢查愛國(guó)衛(wèi)生工作落實(shí)情況。組織開展愛國(guó)衛(wèi)生工作的考核評(píng)價(jià)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)愛國(guó)衛(wèi)生工作先進(jìn)單位和個(gè)人。承辦上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。（二）愛衛(wèi)會(huì)辦公室1.機(jī)構(gòu)設(shè)置：愛衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理愛衛(wèi)會(huì)日常工作。辦公室設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門，由衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。2.職責(zé)分工：負(fù)責(zé)起草愛國(guó)衛(wèi)生工作的規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告等文件。組織協(xié)調(diào)各部門、各單位落實(shí)愛衛(wèi)會(huì)的工作部署，督促檢查各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況。組織開展愛國(guó)衛(wèi)生工作的調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng)。負(fù)責(zé)愛國(guó)衛(wèi)生工作的信息收集、整理、報(bào)送和交流。承擔(dān)愛衛(wèi)會(huì)交辦的其他工作。（三）成員單位職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織開展健康教育與健康促進(jìn)、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、病媒生物防制等技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，承擔(dān)愛衛(wèi)會(huì)辦公室日常工作。2.發(fā)展改革部門：將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門安排愛國(guó)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并監(jiān)督實(shí)施。3.教育部門：負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，改善學(xué)校衛(wèi)生條件，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理。4.工業(yè)和信息化部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)開展愛國(guó)衛(wèi)生工作，改善企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)職工健康教育。5.民政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促社區(qū)、社會(huì)組織開展愛國(guó)衛(wèi)生工作，組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和志愿服務(wù)活動(dòng)。6.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障愛國(guó)衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。7.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平，指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。8.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)公路、水路運(yùn)輸環(huán)境衛(wèi)生管理，組織開展車站、碼頭等交通場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整治和病媒生物防制工作。9.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生工作，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和糞便無害化處理。10.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促商場(chǎng)、超市等商貿(mào)場(chǎng)所開展愛國(guó)衛(wèi)生工作，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)病媒生物防制措施。11.文化和旅游部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促旅游景區(qū)、星級(jí)飯店等旅游場(chǎng)所開展愛國(guó)衛(wèi)生工作，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。12.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)衛(wèi)生管理制度，查處違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。三、環(huán)境衛(wèi)生治理（一）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)1.目標(biāo)任務(wù)：以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌為目標(biāo)，組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。2.工作內(nèi)容：加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路、橋梁、排水、照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。加大城鄉(xiāng)垃圾收集、運(yùn)輸和處理力度，推行垃圾分類制度，提高垃圾無害化處理率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，提高污水收集處理能力，減少污水直排。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共廁所建設(shè)和管理，合理布局，方便群眾使用，提高衛(wèi)生水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)清掃保潔制度，保持環(huán)境整潔。（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治1.目標(biāo)任務(wù)：以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。2.工作內(nèi)容：加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率。加大農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸和處理力度，建立健全農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，提高污水收集處理能力。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命，推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，減少畜禽糞便污染。（三）城市環(huán)境衛(wèi)生管理1.目標(biāo)任務(wù)：以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市等為目標(biāo)，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，打造整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境。2.工作內(nèi)容：加強(qiáng)城市道路清掃保潔，提高機(jī)械化清掃率，確保道路干凈整潔。加強(qiáng)城市垃圾收集、運(yùn)輸和處理，推行垃圾分類制度，提高垃圾無害化處理率。加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，提高污水收集處理能力，減少污水直排。加強(qiáng)城市公共廁所建設(shè)和管理，合理布局，方便群眾使用，提高衛(wèi)生水平。加強(qiáng)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)清掃保潔制度，保持環(huán)境整潔。加強(qiáng)城市建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)圍擋、灑水降塵等措施，減少揚(yáng)塵污染。四、病媒生物防制（一）病媒生物監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：省、市、縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)病媒生物監(jiān)測(cè)工作，定期開展病媒生物密度監(jiān)測(cè)和抗藥性監(jiān)測(cè)，掌握病媒生物消長(zhǎng)規(guī)律和抗藥性情況。2.監(jiān)測(cè)方法：按照國(guó)家和省有關(guān)病媒生物監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，采用誘捕法、粘捕法、檢查法等方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)將病媒生物監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布。（二）病媒生物防制措施1.環(huán)境治理：加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，消除病媒生物孳生環(huán)境，做到垃圾日產(chǎn)日清，污水排放通暢，定期清理積水容器，減少蚊蟲孳生。2.物理防制：采用安裝紗窗、紗門、防鼠板、擋鼠板等物理方法，防止病媒生物侵入室內(nèi)。3.化學(xué)防制：根據(jù)病媒生物種類和密度，合理選用安全、高效、環(huán)保的殺蟲劑、滅鼠劑等進(jìn)行防制，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用，避免環(huán)境污染和人畜中毒。4.生物防制：積極推廣使用生物制劑、天敵等生物防制方法，減少化學(xué)藥劑使用，降低對(duì)環(huán)境的影響。（三）病媒生物防制工作考核1.考核標(biāo)準(zhǔn)：制定病媒生物防制工作考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方法和考核指標(biāo)，確保考核工作科學(xué)、公正、客觀。2.考核方式：愛衛(wèi)會(huì)辦公室定期組織對(duì)各地、各部門病媒生物防制工作進(jìn)行考核，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行，考核結(jié)果納入愛國(guó)衛(wèi)生工作考核評(píng)價(jià)體系。3.結(jié)果運(yùn)用：對(duì)病媒生物防制工作成績(jī)突出的地區(qū)和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。五、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育體系建設(shè)1.機(jī)構(gòu)設(shè)置：各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織開展健康教育工作，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)等單位要設(shè)立健康教育專（兼）職人員，負(fù)責(zé)本單位的健康教育工作。2.工作網(wǎng)絡(luò)：建立健全以衛(wèi)生健康部門為主導(dǎo)，多部門協(xié)作、全社會(huì)參與的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作格局。（二）健康教育內(nèi)容與形式1.內(nèi)容：普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，傳播健康生活方式理念，開展重點(diǎn)疾病防治知識(shí)宣傳，提高群眾健康意識(shí)和自我保健能力。2.形式：通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、開展健康咨詢、設(shè)置宣傳欄、播放公益廣告等多種形式，廣泛傳播健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式。（三）健康促進(jìn)活動(dòng)1.全民健康生活方式行動(dòng)：開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等專項(xiàng)行動(dòng)，推廣健康生活方式。2.健康城市建設(shè)：以建設(shè)健康城市為載體，推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與健康理念深度融合，營(yíng)造健康環(huán)境，提供健康服務(wù)，培育健康人群，提高城市健康水平。3.健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)：開展健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)工作，探索適合本地實(shí)際的健康促進(jìn)模式和工作機(jī)制，提高居民健康素養(yǎng)水平。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體：愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)各地、各部門愛國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，各成員單位按照職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)愛國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查愛國(guó)衛(wèi)生工作組織管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、病媒生物防制、健康教育與健康促進(jìn)等工作落實(shí)情況。3.檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)主體：愛衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)各地、各部門愛國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、方法和程序。2.評(píng)價(jià)周期：每年組織一次考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。3.結(jié)果運(yùn)用：對(duì)考核評(píng)價(jià)成績(jī)優(yōu)秀的地區(qū)和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的，取消其當(dāng)年評(píng)選各類先進(jìn)的資格。七、表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.表彰范圍：對(duì)在愛國(guó)衛(wèi)生工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.表彰方式：由各級(jí)政府或愛衛(wèi)會(huì)進(jìn)行表彰，授予“愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位”“愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)