PAGE公共衛(wèi)生信息交換制度一、總則（一）目的為了規(guī)范公共衛(wèi)生信息的交換行為，確保公共衛(wèi)生信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、安全傳輸，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)能力和管理水平，保障公眾健康，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與公共衛(wèi)生信息交換的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門以及其他相關(guān)單位。（三）基本原則1.合法性原則：信息交換活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息交換的合法性和合規(guī)性。2.準(zhǔn)確性原則：所交換的公共衛(wèi)生信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠客觀反映實(shí)際情況，避免虛假信息和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的傳遞。3.及時(shí)性原則：建立高效的信息交換機(jī)制，保證公共衛(wèi)生信息在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)傳遞，以便及時(shí)采取應(yīng)對措施。4.安全性原則：加強(qiáng)信息安全管理，采取必要的技術(shù)手段和管理措施，保障信息在交換過程中的保密性、完整性和可用性，防止信息泄露、篡改和丟失。5.共享性原則：促進(jìn)公共衛(wèi)生信息的共享與利用，避免信息孤島現(xiàn)象，提高信息資源的利用效率，為公共衛(wèi)生決策和服務(wù)提供有力支持。二、信息交換內(nèi)容（一）疾病監(jiān)測信息1.傳染病報(bào)告信息：包括傳染病的發(fā)病、死亡、疑似病例等報(bào)告數(shù)據(jù)，涵蓋法定傳染病的各個(gè)病種，按照國家統(tǒng)一的傳染病報(bào)告規(guī)范進(jìn)行收集和交換。2.慢性病監(jiān)測信息：如高血壓、糖尿病等慢性病的發(fā)病、患病、管理等情況，為慢性病防控提供數(shù)據(jù)支持。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)疾病信息：針對突發(fā)急性傳染病、群體性不明原因疾病等事件，及時(shí)交換相關(guān)疾病的動(dòng)態(tài)信息，包括病例分布、臨床癥狀、實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果等。（二）健康危害因素監(jiān)測信息1.環(huán)境因素監(jiān)測信息：如空氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等相關(guān)監(jiān)測信息，評估環(huán)境因素對公眾健康的影響。2.食品衛(wèi)生監(jiān)測信息：包括食品污染、食物中毒等事件的監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，保障公眾飲食安全。3.飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息：對飲用水源、供水設(shè)施、水質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測，交換相關(guān)信息，確保飲用水衛(wèi)生安全。（三）醫(yī)療衛(wèi)生資源信息1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息：包括各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況、床位數(shù)量、醫(yī)療設(shè)備、人員配備等信息，以便合理調(diào)配醫(yī)療資源。2.衛(wèi)生人力資源信息：涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的數(shù)量、專業(yè)分布、職稱結(jié)構(gòu)等情況，為人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)提供依據(jù)。（四）公共衛(wèi)生管理信息1.衛(wèi)生行政部門管理信息：如衛(wèi)生政策制定、規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)法等方面的信息，促進(jìn)衛(wèi)生行政部門之間的協(xié)同管理。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)管理信息：包括疾病防控策略、措施執(zhí)行情況、疫苗接種等信息，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。3.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理信息：如衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果、違法違規(guī)行為查處等信息，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序。三、信息交換流程（一）信息收集1.各級各類信息源單位按照規(guī)定的信息收集范圍和標(biāo)準(zhǔn)，定期收集相關(guān)公共衛(wèi)生信息。2.信息收集人員應(yīng)確保所收集信息的準(zhǔn)確性和完整性，對收集到的信息進(jìn)行初步審核和整理。（二）信息報(bào)送1.信息源單位將審核整理后的信息按照規(guī)定的格式和渠道，及時(shí)報(bào)送至指定的信息交換平臺或上級主管部門。2.報(bào)送方式可采用網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)接口對接、紙質(zhì)報(bào)表報(bào)送等多種形式，具體方式根據(jù)實(shí)際情況確定。（三）信息審核1.信息接收單位在收到報(bào)送的信息后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括信息的完整性、準(zhǔn)確性、邏輯性等。2.對于審核發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)與信息源單位溝通核實(shí)，要求其進(jìn)行修正或補(bǔ)充。（四）信息存儲1.經(jīng)審核通過的信息應(yīng)按照規(guī)定的存儲方式和期限進(jìn)行存儲，以便后續(xù)查詢和使用。2.信息存儲應(yīng)保證數(shù)據(jù)的安全性和可訪問性，采用可靠的存儲設(shè)備和技術(shù)，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。（五）信息共享與利用1.根據(jù)工作需要，信息接收單位可將存儲的公共衛(wèi)生信息與其他相關(guān)單位進(jìn)行共享，實(shí)現(xiàn)信息的互通互聯(lián)。2.信息共享應(yīng)遵循相關(guān)的審批程序和權(quán)限管理規(guī)定，確保信息的合法使用。3.鼓勵(lì)各單位利用共享的公共衛(wèi)生信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘，為公共衛(wèi)生決策、疾病防控、健康管理等提供科學(xué)依據(jù)。四、信息交換平臺建設(shè)與管理（一）平臺建設(shè)1.建立統(tǒng)一的公共衛(wèi)生信息交換平臺，整合各級各類信息源，實(shí)現(xiàn)信息的集中交換和共享。2.平臺應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能，滿足公共衛(wèi)生信息交換的業(yè)務(wù)需求。3.平臺建設(shè)應(yīng)遵循國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保與現(xiàn)有信息系統(tǒng)的兼容性和互操作性。（二）平臺管理1.設(shè)立專門的平臺管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)平臺的日常運(yùn)行維護(hù)、安全管理、技術(shù)支持等工作。2.制定平臺管理制度和操作規(guī)程，明確平臺管理人員的職責(zé)和權(quán)限，確保平臺的正常運(yùn)行。3.定期對平臺進(jìn)行評估和優(yōu)化，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的要求，不斷完善平臺功能，提高平臺的性能和穩(wěn)定性。五、信息安全管理（一）安全策略制定1.制定公共衛(wèi)生信息安全策略，明確信息安全的目標(biāo)、原則和措施。2.安全策略應(yīng)涵蓋信息訪問控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計(jì)、應(yīng)急響應(yīng)等方面，確保信息安全。（二）人員安全管理1.加強(qiáng)對參與信息交換人員的安全培訓(xùn)，提高其信息安全意識和操作技能。2.對涉及信息交換的人員進(jìn)行背景審查和權(quán)限管理，確保人員具備必要的資質(zhì)和能力，防止內(nèi)部人員違規(guī)操作導(dǎo)致信息泄露。（三）技術(shù)安全措施1.采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密算法等，保障信息在傳輸和存儲過程中的安全。2.定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全漏洞掃描和修復(fù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。（四）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.建立信息安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對信息安全突發(fā)事件的能力，確保在發(fā)生安全事件時(shí)能夠迅速采取措施，減少損失。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門定期對參與公共衛(wèi)生信息交換的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括信息交換制度執(zhí)行情況、信息質(zhì)量、平臺運(yùn)行情況等。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)抽查、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行，確保監(jiān)督檢查的有效性。（二）考核評估1.建立公共衛(wèi)生信息交換工作考核評估機(jī)制，對各單位的信息交換工作進(jìn)行量化考核。2.考核指標(biāo)包括信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，信息共享的效果，平臺運(yùn)行的穩(wěn)定性等。3.根據(jù)考核評估結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對存在問題的單位提出整改要求，并進(jìn)行跟蹤復(fù)查。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織公共衛(wèi)生信息交換相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，提高參與人員的業(yè)務(wù)水平和操作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括信息交換制度、信息系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、信息安全等方面，培訓(xùn)方式可采用集中授課、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式。（二）宣傳1.加強(qiáng)對公共衛(wèi)生信息交換制度的宣傳，提高各