匯報(bào)人:XXXX2026.01.312026年春運(yùn)勞動(dòng)人身安全保障體系建設(shè)與實(shí)踐CONTENTS目錄01

春運(yùn)形勢(shì)與安全挑戰(zhàn)02

勞動(dòng)人身安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別03

安全防護(hù)措施體系構(gòu)建04

監(jiān)督檢查與隱患整改CONTENTS目錄05

應(yīng)急處置與救援能力建設(shè)06

政策支持與保障措施07

總結(jié)與未來(lái)展望春運(yùn)形勢(shì)與安全挑戰(zhàn)012026年春運(yùn)總體態(tài)勢(shì)分析全社會(huì)跨區(qū)域人員流動(dòng)量預(yù)測(cè)

綜合研判，2026年春運(yùn)全社會(huì)跨區(qū)域人員流動(dòng)量預(yù)計(jì)將達(dá)到95億人次，創(chuàng)歷史新高，其中自駕出行占比達(dá)八成左右，鐵路、民航客運(yùn)量預(yù)計(jì)分別達(dá)到5.4億人次和9500萬(wàn)人次，總體規(guī)模和單日峰值均有望超過(guò)歷史同期峰值。春運(yùn)時(shí)間與客流特點(diǎn)

2026年綜合運(yùn)輸春運(yùn)自2月2日開(kāi)始至3月13日結(jié)束，共40天。出行整體呈現(xiàn)“節(jié)前相對(duì)分散”“假期旅游旺盛”“節(jié)后相對(duì)集中”特點(diǎn)，“反向春運(yùn)”“先回家、再出游”等成為新趨勢(shì)。春運(yùn)面臨的主要挑戰(zhàn)

春運(yùn)期間交通運(yùn)輸高位運(yùn)行，自駕出行特別是新能源車出行量持續(xù)增長(zhǎng)，低溫雨雪冰凍等惡劣天氣易發(fā)多發(fā)，春運(yùn)返程高峰與全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)時(shí)間重疊，公路進(jìn)京、瓊州海峽等通道返程客流高度集中，安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障任務(wù)艱巨?？鐓^(qū)域人員流動(dòng)特征與壓力

01流動(dòng)規(guī)模創(chuàng)歷史新高2026年春運(yùn)全社會(huì)跨區(qū)域人員流動(dòng)量預(yù)計(jì)達(dá)到95億人次，創(chuàng)歷史新高，其中鐵路、民航客運(yùn)量預(yù)計(jì)分別達(dá)到5.4億人次和9500萬(wàn)人次，總體規(guī)模和單日峰值均有望超過(guò)歷史同期峰值。

02出行結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點(diǎn)自駕出行占比達(dá)八成左右，新能源車出行量持續(xù)增長(zhǎng)；“反向春運(yùn)”“先回家、再出游”等成為新趨勢(shì)，出行整體呈現(xiàn)“節(jié)前相對(duì)分散”“假期旅游旺盛”“節(jié)后相對(duì)集中”的特點(diǎn)。

03重點(diǎn)群體流動(dòng)需求突出務(wù)工流（珠三角、長(zhǎng)三角→川豫湘等）、學(xué)生流、旅游流是主要構(gòu)成，學(xué)生、務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)返崗，春節(jié)假期旅游出行需求旺盛，對(duì)運(yùn)輸組織和服務(wù)保障帶來(lái)較大壓力。

04運(yùn)輸通道壓力巨大春運(yùn)返程高峰與全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)時(shí)間重疊，公路進(jìn)京、瓊州海峽等通道返程客流高度集中，部分路段和樞紐面臨嚴(yán)峻的疏堵保暢和安全保障挑戰(zhàn)。極端天氣與復(fù)雜路況影響低溫雨雪冰凍天氣風(fēng)險(xiǎn)春運(yùn)期間北方地區(qū)易出現(xiàn)階段性強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪，導(dǎo)致道路積雪、結(jié)冰，影響交通通行安全，需加強(qiáng)防范。大霧低能見(jiàn)度天氣影響華東、華中、西南等地可能出現(xiàn)階段性低能見(jiàn)度天氣，對(duì)交通運(yùn)輸造成不利影響，瓊州海峽需注意大霧對(duì)海上出行的影響。復(fù)雜路段通行隱患臨水臨崖、急彎陡坡、團(tuán)霧多發(fā)等路段在春運(yùn)期間風(fēng)險(xiǎn)突出，易發(fā)生車輛側(cè)滑、翻墜事故，需強(qiáng)化巡查和隱患治理。持續(xù)降雪除雪除冰壓力對(duì)反復(fù)降雪結(jié)冰的路段、機(jī)場(chǎng)、軌道，需循環(huán)開(kāi)展除雪除冰作業(yè)，力爭(zhēng)隨下隨清，保障交通設(shè)施正常運(yùn)行。新能源車出行增長(zhǎng)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)01充電設(shè)施供需矛盾突出2026年春運(yùn)期間，新能源車出行量持續(xù)增長(zhǎng)，部分高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施不足，繁忙時(shí)段排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)，供需矛盾顯著。02續(xù)航里程與低溫續(xù)航衰減問(wèn)題春運(yùn)期間低溫雨雪天氣易導(dǎo)致新能源車?yán)m(xù)航里程大幅下降，增加了長(zhǎng)途出行的續(xù)航焦慮和途中拋錨風(fēng)險(xiǎn)。03充電排隊(duì)引發(fā)的交通擁堵風(fēng)險(xiǎn)熱門(mén)服務(wù)區(qū)充電車輛排隊(duì)易造成服務(wù)區(qū)內(nèi)交通擁堵，甚至影響主線交通，給春運(yùn)路網(wǎng)保通保暢帶來(lái)壓力。04充電樁維護(hù)與應(yīng)急保障壓力春運(yùn)期間充電樁使用頻率高，設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)增加，應(yīng)急充電設(shè)施調(diào)配和故障搶修能力面臨考驗(yàn)。勞動(dòng)人身安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別02交通運(yùn)輸行業(yè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

長(zhǎng)時(shí)間駕駛與疲勞駕駛風(fēng)險(xiǎn)春運(yùn)期間部分駕駛員為趕時(shí)間可能長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)駕駛，易導(dǎo)致疲勞駕駛，增加交通事故風(fēng)險(xiǎn)。

超速、超載、酒駕等違法行為風(fēng)險(xiǎn)部分駕駛員可能存在超速、超載、酒駕等違法行為，嚴(yán)重威脅道路交通安全。

惡劣天氣條件下的行車安全風(fēng)險(xiǎn)春運(yùn)期間可能遭遇雨雪、霧霾等惡劣天氣，給行車安全帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，需嚴(yán)格落實(shí)主動(dòng)防御措施。

公共交通工具故障風(fēng)險(xiǎn)火車、汽車、飛機(jī)等公共交通工具在春運(yùn)期間高強(qiáng)度運(yùn)行，可能出現(xiàn)故障或事故，影響旅客出行安全。人員密集場(chǎng)所安全隱患踩踏事故風(fēng)險(xiǎn)春運(yùn)期間火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)等旅客集散場(chǎng)所人流量巨大，一旦發(fā)生異常情況，如突發(fā)停電、有人摔倒等，極易引發(fā)擁擠踩踏事故，造成人員傷亡?；馂?zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)旅客集散場(chǎng)所人員密集，電氣設(shè)備使用頻繁，部分場(chǎng)所存在消防通道堵塞、消防設(shè)施老化失效等隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延迅速，疏散困難，后果不堪設(shè)想。盜竊盜搶風(fēng)險(xiǎn)在人員高度密集、流動(dòng)性大的場(chǎng)所，旅客注意力易分散，隨身攜帶的手機(jī)、錢包、行李等財(cái)物容易成為不法分子盜竊、扒竊的目標(biāo)，存在丟失或被盜的安全風(fēng)險(xiǎn)。公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)春運(yùn)期間人員聚集且流動(dòng)性強(qiáng)，增加了呼吸道傳染病等疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)旅客和工作人員的身體健康構(gòu)成威脅，尤其在空氣不流通的室內(nèi)場(chǎng)所傳播風(fēng)險(xiǎn)更高。特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)火車站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的電梯、扶梯、安檢設(shè)備等特種設(shè)備在春運(yùn)期間使用頻率大幅增加，若維護(hù)保養(yǎng)不到位或操作不當(dāng)，可能發(fā)生故障，導(dǎo)致人員被困或受傷。公共設(shè)施設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

交通安全設(shè)施不完善風(fēng)險(xiǎn)部分道路存在交通安全設(shè)施不完善情況，如缺少交通信號(hào)燈、路標(biāo)等，易導(dǎo)致交通事故發(fā)生，需加強(qiáng)隱患排查與整改。

公共交通工具故障風(fēng)險(xiǎn)火車、汽車、飛機(jī)等公共交通工具在春運(yùn)期間高強(qiáng)度運(yùn)行，可能出現(xiàn)故障或事故，影響旅客出行安全，需強(qiáng)化設(shè)備檢修維護(hù)。

公共場(chǎng)所特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)火車站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的電梯、扶梯等特種設(shè)備在春運(yùn)期間使用頻繁，可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)，需落實(shí)定期檢查與維護(hù)制度。自然環(huán)境與疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)極端天氣對(duì)交通安全的影響春運(yùn)期間低溫雨雪冰凍、大霧等極端天氣易發(fā)多發(fā)，易導(dǎo)致路面濕滑、能見(jiàn)度降低，引發(fā)追尾、側(cè)滑等交通事故，對(duì)道路、鐵路、航空、水運(yùn)等交通運(yùn)輸方式均構(gòu)成嚴(yán)重威脅。地質(zhì)災(zāi)害的潛在威脅部分地區(qū)可能遭遇地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)交通運(yùn)輸線路和旅客出行安全構(gòu)成直接風(fēng)險(xiǎn)，需提前做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。人員密集與疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)春運(yùn)期間全社會(huì)跨區(qū)域人員流動(dòng)量巨大，人員密集場(chǎng)所如車站、機(jī)場(chǎng)、車廂內(nèi)病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)增高，需加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)、環(huán)境消殺和健康監(jiān)測(cè)，降低疫情傳播可能性。安全防護(hù)措施體系構(gòu)建03從業(yè)人員安全培訓(xùn)機(jī)制

分層分類培訓(xùn)體系針對(duì)不同崗位（如駕駛、安檢、調(diào)度等）和工種，開(kāi)展針對(duì)性的安全知識(shí)與操作技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作需求緊密結(jié)合。

常態(tài)化培訓(xùn)與考核定期組織安全知識(shí)講座、技能演練和考核，將培訓(xùn)效果與崗位績(jī)效掛鉤，強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

創(chuàng)新培訓(xùn)形式與內(nèi)容利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)課程、VR模擬等現(xiàn)代化教學(xué)手段，豐富培訓(xùn)形式；結(jié)合春運(yùn)典型案例、極端天氣應(yīng)對(duì)等重點(diǎn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)實(shí)效性。

應(yīng)急演練與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合定期開(kāi)展火災(zāi)疏散、客流疏導(dǎo)、設(shè)備故障應(yīng)急處理等實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)培訓(xùn)成果，提升從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的協(xié)同處置能力。個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化配置

基礎(chǔ)防護(hù)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員需配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、反光防護(hù)服、防滑工作鞋等基礎(chǔ)防護(hù)裝備，確保作業(yè)過(guò)程中的基本安全防護(hù)。

崗位專項(xiàng)防護(hù)裝備要求針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，如駕駛?cè)藛T需配備防疲勞駕駛預(yù)警設(shè)備、高空作業(yè)人員需配備安全繩和防墜落裝置，危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員需配備防毒面具和防爆手套等。

防護(hù)裝備質(zhì)量與檢測(cè)規(guī)范防護(hù)裝備應(yīng)選擇具有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家產(chǎn)品，定期進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用過(guò)期或損壞的防護(hù)裝備。

防護(hù)裝備使用培訓(xùn)與監(jiān)督組織從業(yè)人員開(kāi)展防護(hù)裝備正確使用方法的培訓(xùn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保人人會(huì)用、規(guī)范佩戴，提升自我防護(hù)能力。重點(diǎn)區(qū)域安全警示與防護(hù)

客運(yùn)樞紐（車站/機(jī)場(chǎng)）安全警示客運(yùn)樞紐人流密集，易發(fā)生擁擠踩踏、扒竊等事件。需關(guān)注站內(nèi)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，遵守秩序，看管好隨身貴重物品，勿在通道處滯留。

高速公路服務(wù)區(qū)安全防護(hù)服務(wù)區(qū)人員復(fù)雜，注意車輛停放安全，貴重物品不外露。新能源車充電時(shí)遵守秩序，勿占用充電車位。2026年方案要求加強(qiáng)服務(wù)區(qū)充電設(shè)施維護(hù)與秩序管理。

農(nóng)村公路與山區(qū)路段風(fēng)險(xiǎn)提示農(nóng)村公路及山區(qū)路段存在急彎陡坡、臨水臨崖等隱患，低溫雨雪天氣易結(jié)冰濕滑。需減速慢行，避免夜間獨(dú)行，遇惡劣天氣不具備通行條件時(shí)應(yīng)停駛。

瓊州海峽等重點(diǎn)水域安全管控瓊州海峽等水域春運(yùn)期間實(shí)施“預(yù)約過(guò)?！保杼崆百?gòu)票并關(guān)注大霧等天氣預(yù)警。登船后遵守安全規(guī)定，熟悉救生設(shè)施位置，遇緊急情況聽(tīng)從指揮。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)明確安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到崗、具體到人。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任督促交通運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)和從業(yè)人員培訓(xùn)教育，確保安全生產(chǎn)投入，提升本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化屬地監(jiān)管與部門(mén)協(xié)同壓緊壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，聯(lián)合開(kāi)展安全檢查和應(yīng)急處置，確保各項(xiàng)安全措施落地見(jiàn)效。嚴(yán)格責(zé)任考核與追究將春運(yùn)安全生產(chǎn)工作納入考核體系，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制剛性執(zhí)行。監(jiān)督檢查與隱患整改04多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制

跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制構(gòu)建交通運(yùn)輸部門(mén)與公安、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力，共同打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)信息共享與聯(lián)合行動(dòng)。

執(zhí)法檢查頻次與重點(diǎn)在春運(yùn)期間，各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)加大對(duì)車站、列車、公路等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查頻次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)超員、超載、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為的檢查力度。

分級(jí)排查與監(jiān)管責(zé)任分階段組織企業(yè)自查、縣級(jí)排查、市級(jí)抽查、省級(jí)巡查，壓緊壓實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員崗位責(zé)任，逐級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬。

社會(huì)監(jiān)督與違法處理鼓勵(lì)社會(huì)各界參與交通運(yùn)輸安全監(jiān)督，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法依規(guī)處理，并將其納入企業(yè)信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒，公開(kāi)曝光典型案例以發(fā)揮警示教育作用。企業(yè)自查自糾管理規(guī)范明確自查主體責(zé)任企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體，需切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照《2026年綜合運(yùn)輸春運(yùn)安全生產(chǎn)和服務(wù)保障總體方案》要求，認(rèn)真開(kāi)展春運(yùn)前及春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)自查自糾工作，確保責(zé)任落實(shí)到崗、具體到人。制定自查工作方案企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定詳細(xì)的春運(yùn)安全生產(chǎn)自查方案，明確自查范圍、內(nèi)容、方法和頻次。重點(diǎn)圍繞運(yùn)輸裝備設(shè)施安全、從業(yè)人員資質(zhì)、應(yīng)急預(yù)案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，參照《2026年春運(yùn)春節(jié)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患自查排查指南》開(kāi)展系統(tǒng)性排查。建立隱患臺(tái)賬與整改機(jī)制對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，企業(yè)需建立詳細(xì)臺(tái)賬，實(shí)施清單化管理。一般隱患應(yīng)立行立改；重大隱患需明確整改責(zé)任人和時(shí)限，制定專項(xiàng)整改方案，必要時(shí)實(shí)施提級(jí)管控，確保隱患動(dòng)態(tài)清零，形成“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查-銷號(hào)”的閉環(huán)管理。強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)與應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的春運(yùn)安全知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，提升安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織針對(duì)性的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置。重大隱患掛牌督辦制度

掛牌督辦的定義與原則重大隱患掛牌督辦是指對(duì)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患，由相關(guān)部門(mén)明確責(zé)任主體、整改時(shí)限和目標(biāo)要求，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理的工作制度。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確保隱患整改到位。

掛牌督辦的適用范圍適用于春運(yùn)期間排查發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，如“兩客一?！避囕v安全隱患、橋梁隧道等重點(diǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)、人員密集場(chǎng)所消防隱患、極端天氣下道路通行風(fēng)險(xiǎn)等，以及以往排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題集中的重大隱患。

掛牌督辦的工作流程包括隱患排查建檔、評(píng)估分級(jí)、掛牌公示、整改推進(jìn)、驗(yàn)收銷號(hào)等環(huán)節(jié)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，逐級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，實(shí)施清單化管理，明確責(zé)任人員和整改時(shí)限，確保閉環(huán)整改。

督辦責(zé)任與考核機(jī)制壓實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員崗位責(zé)任。對(duì)掛牌督辦隱患整改不力的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，并納入企業(yè)信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高違法違規(guī)成本。違法違規(guī)行為懲戒措施公開(kāi)曝光典型案例各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)定期公開(kāi)曝光查處的違法違規(guī)案例，發(fā)揮警示教育作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)。嚴(yán)格依法依規(guī)處理對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為，各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。加強(qiáng)信用懲戒將違法違規(guī)行為納入企業(yè)信用記錄，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高違法違規(guī)成本，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)。應(yīng)急處置與救援能力建設(shè)05應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建

應(yīng)急預(yù)案框架設(shè)計(jì)以“平安春運(yùn)、便捷春運(yùn)、溫馨春運(yùn)”為目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋極端天氣、大客流、設(shè)備故障等多場(chǎng)景的應(yīng)急預(yù)案框架，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、職責(zé)分工和處置措施，形成“預(yù)警-響應(yīng)-處置-恢復(fù)”的閉環(huán)管理機(jī)制。

應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)組建由交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急等多部門(mén)組成的聯(lián)合應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠快速響應(yīng)、高效處置。

應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理針對(duì)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣，足額儲(chǔ)備融雪劑、除雪設(shè)備、應(yīng)急食品、藥品等物資，建立物資臺(tái)賬和動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、狀態(tài)良好，滿足春運(yùn)期間應(yīng)急保障需求。

應(yīng)急演練與評(píng)估優(yōu)化定期組織開(kāi)展春運(yùn)應(yīng)急演練，模擬極端天氣、旅客滯留、設(shè)備故障等場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。演練后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，不斷提升應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與演練專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建整合交通運(yùn)輸、公安、消防等部門(mén)資源，組建跨區(qū)域、多專業(yè)的春運(yùn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專業(yè)救援設(shè)備和通訊工具，確保人員快速響應(yīng)和高效處置。應(yīng)急救援人員技能培訓(xùn)定期組織應(yīng)急救援人員開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括傷員急救、惡劣天氣救援、設(shè)備操作等，提升救援人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠有效應(yīng)對(duì)。多場(chǎng)景應(yīng)急演練開(kāi)展針對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的惡劣天氣、交通事故、客流擁堵等不同場(chǎng)景，制定詳細(xì)演練方案，定期組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，根據(jù)春運(yùn)應(yīng)急需求，儲(chǔ)備充足的食品、飲用水、藥品、保暖物資、救援工具等，實(shí)行專人管理，定期檢查更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。極端天氣應(yīng)急響應(yīng)流程

01預(yù)警信息接收與研判建立與氣象部門(mén)的實(shí)時(shí)會(huì)商機(jī)制，及時(shí)接收低溫雨雪冰凍、大霧等極端天氣預(yù)警信息，結(jié)合轄區(qū)路段、樞紐運(yùn)行狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確影響范圍和程度。

02響應(yīng)啟動(dòng)與分級(jí)管控根據(jù)預(yù)警級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)達(dá)不到安全運(yùn)行條件的路段、線路或運(yùn)輸工具，果斷采取“應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)停盡停、應(yīng)撤盡撤”措施，如暫?？瓦\(yùn)班線、封閉高速公路部分路段等。

03現(xiàn)場(chǎng)處置與資源調(diào)配迅速調(diào)度應(yīng)急救援力量和物資，如在易積雪結(jié)冰路段開(kāi)展循環(huán)除雪除冰作業(yè)，在高速公路服務(wù)區(qū)預(yù)置移動(dòng)充電設(shè)備應(yīng)對(duì)新能源車滯留，通過(guò)路警聯(lián)動(dòng)實(shí)施分級(jí)疏導(dǎo)和快處快撤，保障路網(wǎng)通行。

04信息發(fā)布與公眾引導(dǎo)利用可變情報(bào)板、導(dǎo)航地圖、新媒體平臺(tái)等多渠道，及時(shí)發(fā)布路況信息、交通管制措施、安全提示和繞行建議，引導(dǎo)公眾合理調(diào)整出行計(jì)劃，避免前往受影響區(qū)域。

05應(yīng)急終止與恢復(fù)運(yùn)營(yíng)當(dāng)極端天氣影響消除、具備安全運(yùn)行條件后，按照“先主線后支線、先干線后農(nóng)村”的順序逐步解除交通管制，恢復(fù)運(yùn)輸服務(wù)，并組織力量對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查維護(hù)，確保后續(xù)運(yùn)營(yíng)安全。旅客滯留處置與服務(wù)保障滯留原因預(yù)判與信息發(fā)布機(jī)制綜合研判春運(yùn)期間可能導(dǎo)致旅客滯留的因素，如低溫雨雪冰凍、大霧等極端惡劣天氣，以及大客流、交通樞紐突發(fā)設(shè)備故障等。建立與氣象、公安等部門(mén)的會(huì)商研判機(jī)制，通過(guò)導(dǎo)航地圖、新媒體平臺(tái)、可變情報(bào)板、廣播等多種渠道，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警、交通出行、班次調(diào)整等服務(wù)信息，提升信息發(fā)布時(shí)效性、覆蓋面、觸達(dá)率，引導(dǎo)公眾提前做好行程規(guī)劃。應(yīng)急安置與物資保障措施在車站、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)樞紐場(chǎng)所，提前規(guī)劃設(shè)置臨時(shí)安置區(qū)域，準(zhǔn)備充足的熱水、食品、藥品、毛毯等應(yīng)急物資。一旦發(fā)生旅客滯留，迅速啟用安置點(diǎn)，為滯留旅客提供基本生活保障和必要的醫(yī)療服務(wù)。如遇大規(guī)模滯留，協(xié)調(diào)周邊酒店、學(xué)校等場(chǎng)所作為臨時(shí)安置點(diǎn)，確保旅客有地方可去、有物資可用。滯留旅客疏導(dǎo)轉(zhuǎn)運(yùn)方案制定詳細(xì)的旅客疏導(dǎo)轉(zhuǎn)運(yùn)預(yù)案，明確運(yùn)力調(diào)配、路線規(guī)劃、人員組織等內(nèi)容。加強(qiáng)與鐵路、公路、航空等運(yùn)輸部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，根據(jù)滯留情況及時(shí)增派運(yùn)力，通過(guò)加開(kāi)臨時(shí)列車、加班汽車、調(diào)配航班等方式，優(yōu)先疏散滯留旅客。對(duì)于老弱病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)群體，提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，保障其安全有序出行。現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)與人文關(guān)懷服務(wù)增派安保和志愿者力量，加強(qiáng)滯留現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)，引導(dǎo)旅客有序排隊(duì)、候車，避免擁擠、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生。設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，及時(shí)解答旅客疑問(wèn)，提供票務(wù)改簽、退票指引等幫助。開(kāi)展“情滿旅途”等暖心服務(wù)活動(dòng)，組織志愿者為旅客提供引導(dǎo)、幫扶等服務(wù)，特別關(guān)注老弱病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)旅客的需求，營(yíng)造溫馨和諧的出行氛圍。政策支持與保障措施06八部門(mén)春運(yùn)安全保障方案解讀總體目標(biāo)與核心思路以“平安春運(yùn)、便捷春運(yùn)、溫馨春運(yùn)”為目標(biāo)，突出五大風(fēng)險(xiǎn)防范管控、重大隱患排查整治和春節(jié)假期三十條硬措施落實(shí)、重大危險(xiǎn)源提級(jí)管控，立足最不利條件研判風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化主動(dòng)防御管控。五大風(fēng)險(xiǎn)防范管控舉措強(qiáng)化極端惡劣天氣防范應(yīng)對(duì)，形成“預(yù)警、叫應(yīng)、行動(dòng)、反饋、核實(shí)”閉環(huán)；強(qiáng)化新能源車充電服務(wù)保障，“一區(qū)一策”制定充電保障方案；強(qiáng)化繁忙路段疏堵保暢，“一段一策”制定疏堵方案；強(qiáng)化大客流集疏運(yùn)保障，如瓊州海峽“預(yù)約過(guò)?！?；強(qiáng)化交通運(yùn)輸裝備設(shè)施安全管理，深入實(shí)施“兩客一?！避囕v安全監(jiān)管能力提升行動(dòng)。重大隱患排查整治機(jī)制壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員崗位責(zé)任，分階段組織企業(yè)自查、縣級(jí)排查、市級(jí)抽查、省級(jí)巡查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，實(shí)施清單化管理，推動(dòng)隱患動(dòng)態(tài)清零。春節(jié)假期重大危險(xiǎn)源提級(jí)管控春節(jié)假期前動(dòng)態(tài)調(diào)整涉重大危險(xiǎn)源企業(yè)清單，加強(qiáng)線上線下巡查，“兩客一?！钡绕髽I(yè)每日安排負(fù)責(zé)人在崗帶班；原則上暫停港口重大危險(xiǎn)源區(qū)域特級(jí)動(dòng)火等高危作業(yè)，無(wú)法暫停的需嚴(yán)格審批并專人值守。綜合運(yùn)輸組織與服務(wù)優(yōu)化加強(qiáng)綜合運(yùn)輸運(yùn)力調(diào)配，推廣“空鐵”“空巴”“公鐵”聯(lián)程聯(lián)運(yùn)及“一票制”服務(wù)；加強(qiáng)重點(diǎn)樞紐運(yùn)輸服務(wù)保障，加密公交、軌道交通車次，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間；提升小微型客車租賃服務(wù)水平，擴(kuò)大免費(fèi)或低費(fèi)異地還車區(qū)域。重點(diǎn)群體出行服務(wù)保障

農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸服務(wù)組織開(kāi)展“春暖農(nóng)民工”行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車、專列、包機(jī)等方式，為有需要且符合條件的務(wù)工人員提供上門(mén)售票和運(yùn)送服務(wù)，保障農(nóng)民工放心安心返鄉(xiāng)返崗。

學(xué)生群體集中出行保障做好高校學(xué)生離校返校運(yùn)輸保障，對(duì)出行需求相對(duì)集中且具備條件的，組織開(kāi)行學(xué)生包車等直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)；12月25日起開(kāi)放學(xué)生（10人以上）團(tuán)體訂票通道，優(yōu)先鎖定票源。

老幼病殘?jiān)械忍厥饴每完P(guān)愛(ài)服務(wù)在重點(diǎn)場(chǎng)站設(shè)立愛(ài)心通道、母嬰哺乳區(qū)和醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，提供票務(wù)協(xié)助、候車引導(dǎo)、行李搬運(yùn)等服務(wù)；保留人工售票窗口和檢票通道，便利老年人購(gòu)票乘車；鐵路部門(mén)為不便使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)票的老年旅客提供12306人工客服訂票服務(wù)。

軍人等優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先服務(wù)依法依規(guī)落實(shí)軍人、消防救援人員、英烈遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、兒童等重點(diǎn)旅客乘車優(yōu)待政策，提供購(gòu)票、值機(jī)、安檢、登乘等一站式“愛(ài)心預(yù)約”服務(wù)。春運(yùn)暖心服務(wù)舉措落實(shí)

重點(diǎn)群體出行保障組織開(kāi)展“春暖農(nóng)民工”行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車、專列、包機(jī)等方式，做好農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗出行保障。為學(xué)生、老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)旅客提供票務(wù)協(xié)助、候車引導(dǎo)、行李搬運(yùn)等服務(wù)，保留人工售票窗口和檢票通道，便利老年人購(gòu)票乘車。

便民服務(wù)設(shè)施優(yōu)化在重點(diǎn)客運(yùn)樞紐設(shè)立愛(ài)心通道、母嬰哺乳區(qū)和醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，提供餐飲、熱水供應(yīng)等基本服務(wù)。高速公路服務(wù)區(qū)加大優(yōu)質(zhì)餐飲和商品供給，增設(shè)移動(dòng)衛(wèi)生間，加大垃圾清運(yùn)頻次，提升旅客在途體驗(yàn)感。

出行信息精準(zhǔn)推送通過(guò)導(dǎo)航地圖、新媒體平臺(tái)、可變情報(bào)板、廣播等多種渠道，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警、交通出行、充電設(shè)施狀況等服務(wù)信息，提升信息發(fā)布時(shí)效性、覆蓋面、觸達(dá)率，引導(dǎo)公眾提前做好出行規(guī)劃。

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