匯報(bào)人:XXXX2026.02.01煙花爆竹安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容CONTENTS目錄01

安全生產(chǎn)責(zé)任制概述與法律法規(guī)依據(jù)02

安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性與基本原則03

責(zé)任主體與職責(zé)劃分04

安全生產(chǎn)保障措施CONTENTS目錄05

風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理06

應(yīng)急管理與事故處置07

監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制安全生產(chǎn)責(zé)任制概述與法律法規(guī)依據(jù)01安全生產(chǎn)責(zé)任制的定義與核心目標(biāo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的定義安全生產(chǎn)責(zé)任制是煙花爆竹企業(yè)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，明確各級(jí)管理人員、各崗位人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全職責(zé)，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全而建立的責(zé)任制度體系。核心目標(biāo)一：保障生命財(cái)產(chǎn)安全通過明確責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，最大程度保障企業(yè)職工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。核心目標(biāo)二：建立健全管理體系旨在建立健全煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，確保生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全措施得以落實(shí)，使安全事故發(fā)生率保持低水平。核心目標(biāo)三：落實(shí)法律法規(guī)要求依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，企業(yè)需建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。相關(guān)法律法規(guī)體系框架國家法律層面核心依據(jù)以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為根本，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并保障資金投入，是煙花爆竹企業(yè)安全管理的總綱。行政法規(guī)專項(xiàng)規(guī)范《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第455號(hào)）規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放全環(huán)節(jié)許可制度，明確各部門監(jiān)管職責(zé)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任。部門規(guī)章細(xì)化要求《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第93號(hào)）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、人員培訓(xùn)等作出具體規(guī)定，強(qiáng)化過程監(jiān)管。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)支撐包括煙花爆竹工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)安全、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)葒覙?biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如工房定員定量、防雷防靜電設(shè)施要求，為企業(yè)安全設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)?！稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》重點(diǎn)條款解讀

01許可證制度核心要求國家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得從事相關(guān)活動(dòng)。

02生產(chǎn)企業(yè)安全條件規(guī)定生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)需符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，廠房和倉庫的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，且需有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員等。

03經(jīng)營安全管理規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營分為批發(fā)和零售，批發(fā)企業(yè)需具有企業(yè)法人條件、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫等；零售經(jīng)營者需主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識(shí)教育、實(shí)行專店或者專柜銷售等。批發(fā)企業(yè)不得向零售經(jīng)營者供應(yīng)專業(yè)燃放類煙花爆竹產(chǎn)品。

04運(yùn)輸安全許可管理經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，經(jīng)審查合格后方可運(yùn)輸。

05從業(yè)人員安全培訓(xùn)要求煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，方可上崗作業(yè)?！稛熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》實(shí)施要求

安全生產(chǎn)條件與行政許可生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法取得相應(yīng)行政許可，嚴(yán)禁無證或超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

全員安全生產(chǎn)責(zé)任制生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)需建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)安全責(zé)任，確保責(zé)任體系覆蓋各崗位。

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施保障防雷設(shè)施需經(jīng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)施工并符合標(biāo)準(zhǔn)，防范靜電危害措施達(dá)標(biāo)；工藝技術(shù)變化或擴(kuò)大規(guī)模前，應(yīng)對(duì)總體布局、工（庫）房等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，確保符合最新標(biāo)準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)資金投入保障安全設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)、工（庫）房改造、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等十類事項(xiàng)的資金投入，確保安全措施落實(shí)到位。

安全警示與標(biāo)識(shí)管理生產(chǎn)區(qū)、倉庫區(qū)等危險(xiǎn)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備需設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，工（庫）房按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置定員、定量、定級(jí)標(biāo)識(shí)；零售場(chǎng)所需張貼易燃易爆及禁火安全標(biāo)志。安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性與基本原則02保障從業(yè)人員生命安全的核心作用

強(qiáng)化安全意識(shí)與應(yīng)急能力通過安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識(shí)和安全素質(zhì)，使其掌握應(yīng)急處置方法，最大程度減少人員傷亡事故的發(fā)生。

規(guī)范操作行為與流程明確各崗位安全職責(zé)，要求從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，杜絕違章操作，從源頭上降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)安全防護(hù)與設(shè)施保障企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需確保安全生產(chǎn)投入，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、防雷防靜電設(shè)施等，為從業(yè)人員提供安全的工作環(huán)境和必要的防護(hù)保障。

建立隱患排查與報(bào)告機(jī)制明確職工發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素時(shí)的報(bào)告義務(wù)，確保隱患能及時(shí)上報(bào)并得到處理，防止隱患擴(kuò)大引發(fā)安全事故，保障從業(yè)人員在安全的環(huán)境中作業(yè)。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的安全基石01安全生產(chǎn)責(zé)任制：企業(yè)生存與發(fā)展的生命線煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防事故發(fā)生的核心制度，貫穿于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)之中，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。02法律合規(guī)與社會(huì)責(zé)任的雙重驅(qū)動(dòng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員責(zé)任，這既是法律要求，也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、維護(hù)公共安全的體現(xiàn)。03提升本質(zhì)安全水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力通過建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和隱患排查，可以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，減少事故損失，樹立良好社會(huì)形象，從而贏得消費(fèi)者信任，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。安全第一預(yù)防為主綜合治理原則安全第一：生命至上的核心導(dǎo)向

安全第一是煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)的根本方針，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，必須將從業(yè)人員生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全放在首位，優(yōu)先于生產(chǎn)效益和進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作以安全為前提。預(yù)防為主：源頭管控的關(guān)鍵策略

預(yù)防為主要求企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，通過安全評(píng)價(jià)、工藝改進(jìn)、設(shè)備維護(hù)、教育培訓(xùn)等措施，從源頭上防范事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“防患于未然”。綜合治理：多方協(xié)同的系統(tǒng)保障

綜合治理需企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，管理人員直接履職，職工嚴(yán)格操作；同時(shí)配合政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方力量，形成管理、技術(shù)、教育、法治等多手段結(jié)合的安全管理體系。全員參與分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施機(jī)制全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單建立覆蓋企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員、各崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確從決策層到操作層的具體安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任覆蓋。主要負(fù)責(zé)人全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，需審定安全生產(chǎn)制度、保障安全投入、組織安全培訓(xùn)、部署應(yīng)急管理，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管理人員直接管理責(zé)任管理人員需組織制定本部門安全規(guī)章制度、監(jiān)督安全操作、排查治理隱患、開展安全教育培訓(xùn)，是安全生產(chǎn)責(zé)任的直接履行者。從業(yè)人員崗位操作責(zé)任從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，熟悉應(yīng)急處置方法，嚴(yán)禁違章操作，對(duì)本崗位安全負(fù)責(zé)。責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制每月結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)對(duì)各級(jí)人員履行責(zé)任情況進(jìn)行考核，對(duì)完成目標(biāo)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行責(zé)任或未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)者給予處罰，并根據(jù)考核結(jié)果提出改進(jìn)措施。責(zé)任主體與職責(zé)劃分03主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任

安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)制定主要負(fù)責(zé)人需制定和完善本單位安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，明確安全管理方向，并組織編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有章可循。

安全生產(chǎn)資源保障作為第一責(zé)任人，必須落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，保障安全設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)、工（庫）房改造、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備等安全生產(chǎn)投入，為安全工作提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

安全管理體系建立與監(jiān)督組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和工作計(jì)劃，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，定期組織安全檢查和事故隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。

教育培訓(xùn)與應(yīng)急管理組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高職工安全意識(shí)和技能；建立事故報(bào)告和調(diào)查制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，配備足夠應(yīng)急救援人員和設(shè)備，確保事故發(fā)生時(shí)能有效應(yīng)對(duì)。管理人員的直接管理責(zé)任制定部門安全規(guī)章制度與操作規(guī)程組織制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保其符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為安全管理提供明確依據(jù)。指導(dǎo)與監(jiān)督職工安全操作對(duì)本部門職工的安全操作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正違反安全操作規(guī)程的行為，確保職工按照規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，防范操作風(fēng)險(xiǎn)。檢查與排除部門安全隱患定期檢查本部門的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并組織排除，建立隱患排查治理臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理，保障生產(chǎn)環(huán)境安全。組織職工安全教育與培訓(xùn)定期組織本部門職工開展安全教育和培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全知識(shí)、崗位操作技能等，提高職工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗。匯報(bào)與處理部門安全事故發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門匯報(bào)，并按照事故處理規(guī)定組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、配合調(diào)查，積極處理事故善后工作。一線職工的崗位安全責(zé)任

嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程一線職工應(yīng)熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行本崗位安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合安全規(guī)范。

正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品按規(guī)定佩戴和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，如防靜電服、安全帽等，增強(qiáng)自身安全防護(hù)能力。

及時(shí)報(bào)告安全隱患發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素時(shí)，立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，確保隱患及時(shí)處理。

參與安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練主動(dòng)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握應(yīng)急處置方法，積極參與應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

禁止違規(guī)行為嚴(yán)禁在作業(yè)場(chǎng)所吸煙、使用明火，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹，嚴(yán)禁向未成年人銷售煙花爆竹產(chǎn)品，杜絕不安全行為。零售店安全生產(chǎn)特殊職責(zé)

經(jīng)營場(chǎng)所安全管理實(shí)行專店或?qū)９皲N售，設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，配備必要消防器材。禁止在居民居住場(chǎng)所同一建筑物內(nèi)經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹。

產(chǎn)品采購與銷售管理須向合法批發(fā)企業(yè)采購，嚴(yán)禁采購銷售非法、超標(biāo)、違禁產(chǎn)品及專業(yè)燃放類煙花爆竹。建立產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和銷售登記制度。

限量?jī)?chǔ)存與分類存放嚴(yán)格按照許可證載明的限制存放量?jī)?chǔ)存，總儲(chǔ)存量不得超過核定庫存量。產(chǎn)品按危險(xiǎn)等級(jí)分類存放，保持安全通道暢通。

從業(yè)人員安全管理主要負(fù)責(zé)人需經(jīng)安全知識(shí)教育，從業(yè)人員須熟悉產(chǎn)品特性及應(yīng)急處置方法，嚴(yán)禁在經(jīng)營場(chǎng)所吸煙、使用明火，禁止向未成年人銷售。供應(yīng)商與監(jiān)管部門的協(xié)同責(zé)任

供應(yīng)商的產(chǎn)品安全保障責(zé)任煙花爆竹供應(yīng)商需確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，提供產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，并對(duì)運(yùn)輸過程中的安全負(fù)責(zé)。生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個(gè)人銷售相關(guān)物品。

監(jiān)管部門的監(jiān)督管理職責(zé)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，公安部門負(fù)責(zé)公共安全管理，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹等行為。

信息共享與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制供應(yīng)商應(yīng)配合監(jiān)管部門提供產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告、購銷記錄等信息；監(jiān)管部門應(yīng)建立信息通報(bào)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)共享線索，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，共同防范安全風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)保障措施04安全生產(chǎn)資金投入保障機(jī)制安全生產(chǎn)資金投入范圍生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)資金需保障安全設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)、工（庫）房按標(biāo)準(zhǔn)改造、重點(diǎn)部位監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理、安全評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材物資及演練、投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等事項(xiàng)。資金投入責(zé)任主體煙花爆竹企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，需確保安全生產(chǎn)所需資金投入，將其納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，保障資金?？顚Ｓ?，不得挪作他用。資金投入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、工藝技術(shù)更新、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化等情況，及時(shí)評(píng)估并調(diào)整安全生產(chǎn)資金投入額度，確保滿足持續(xù)提升安全生產(chǎn)條件的需求。安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)與管理

安全設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)投入保障生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)所需的安全生產(chǎn)資金投入，確保安全設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

防雷防靜電設(shè)施管理生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的防雷設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工，確保符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；防范靜電危害的措施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

安全警示標(biāo)志設(shè)置規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)、工（庫）房及其他有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；所有工（庫）房應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置準(zhǔn)確、清晰、醒目的定員、定量、定級(jí)標(biāo)識(shí)。零售經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置清晰、醒目的易燃易爆以及周邊嚴(yán)禁煙火、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的安全標(biāo)志。

消防器材與應(yīng)急救援設(shè)備管理經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防器材，如滅火器、消防沙等，并定期檢查確保其完好有效。生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)還應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)步與本質(zhì)安全提升

推進(jìn)機(jī)械化與自動(dòng)化生產(chǎn)積極采用本質(zhì)安全、性能可靠、自動(dòng)化程度高的機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)工藝，替代人工操作，降低人為失誤風(fēng)險(xiǎn)，提升生產(chǎn)過程的安全性與穩(wěn)定性。

使用安全環(huán)保原材料選用安全、環(huán)保的生產(chǎn)原材料，禁止使用國家明令禁止或者淘汰的生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備及原材料，從源頭控制安全風(fēng)險(xiǎn)，減少環(huán)境污染。

新工藝新設(shè)備安全論證涉藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用新工藝、使用新設(shè)備前，組織具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行安全性能、安全技術(shù)要求論證，確保其安全可靠后方可投入使用。

完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改進(jìn)防雷、防靜電等安全設(shè)施，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；工藝技術(shù)條件變化或擴(kuò)大生產(chǎn)儲(chǔ)存規(guī)模前，對(duì)總體布局、工藝流程等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，保障生產(chǎn)條件安全達(dá)標(biāo)。從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)體系

培訓(xùn)對(duì)象與基本要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)本單位全體從業(yè)人員進(jìn)行煙花爆竹安全知識(shí)、崗位操作技能等培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。危險(xiǎn)工序作業(yè)等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，考核不得收費(fèi)。

培訓(xùn)內(nèi)容與形式培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括煙花爆竹安全知識(shí)、崗位操作技能、應(yīng)急處置方法等?？刹扇∪?jí)安全教育（公司級(jí)、部門級(jí)、崗位級(jí)）、日常安全晨會(huì)、專題培訓(xùn)等形式，新員工入職培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于16學(xué)時(shí)。

培訓(xùn)檔案與記錄應(yīng)建立完善的培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)簽到、考核結(jié)果等情況。轉(zhuǎn)崗人員必須重新進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，確保培訓(xùn)過程可追溯、效果可評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理05安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施流程

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估組織專業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，識(shí)別煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中的危險(xiǎn)源，如高溫、靜電、撞擊等，并依據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與管控措施制定根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同等級(jí)，針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)管控措施。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，如藥物混合、裝藥等，采取自動(dòng)化生產(chǎn)、嚴(yán)格限量等強(qiáng)化管控手段；對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施定期檢查和人員培訓(xùn)。

風(fēng)險(xiǎn)管控檔案建立與動(dòng)態(tài)更新建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控檔案，如實(shí)記錄風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)及管控措施等情況，并向從業(yè)人員通報(bào)。當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，更新管控措施和檔案內(nèi)容。

監(jiān)督檢查與持續(xù)改進(jìn)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過日常巡查、專項(xiàng)檢查等方式，確保管控措施有效執(zhí)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，提升安全管理水平。事故隱患排查治理閉環(huán)管理隱患排查機(jī)制建立生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全檢查，采取安全監(jiān)控、巡查檢查等措施，建立從業(yè)人員、外來人員、車輛進(jìn)出廠（庫）區(qū)登記制度，對(duì)進(jìn)出情況如實(shí)記錄。隱患登記與評(píng)估建立隱患排查登記臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確隱患等級(jí)、整改責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限，實(shí)行"發(fā)現(xiàn)-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)"閉環(huán)流程。隱患整改與監(jiān)控對(duì)排查出的隱患制定整改方案，重大隱患必須24小時(shí)內(nèi)上報(bào)屬地監(jiān)管部門，整改期間采取停業(yè)等管控措施，確保隱患及時(shí)消除。整改驗(yàn)收與銷號(hào)建立隱患閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)，如實(shí)記錄安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理情況，并向本企業(yè)從業(yè)人員通報(bào)。日常安全巡查與監(jiān)控機(jī)制

巡查制度與頻次要求生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)必須建立值班制度和現(xiàn)場(chǎng)巡查制度，全面掌握當(dāng)日各崗位人員數(shù)量及藥物分布等安全生產(chǎn)情況，確保不超員超量，并及時(shí)處置異常情況。危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)應(yīng)當(dāng)確保二十四小時(shí)有人值班。

巡查內(nèi)容與重點(diǎn)環(huán)節(jié)巡查內(nèi)容包括檢查安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、工（庫）房是否超員超量、是否擅自改變?cè)O(shè)計(jì)用途、作業(yè)人員是否遵守操作規(guī)程等。重點(diǎn)監(jiān)控生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)、工（庫）房等有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所。

監(jiān)控設(shè)施配置與管理生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的重點(diǎn)部位和庫房應(yīng)配備監(jiān)控設(shè)施，確保監(jiān)控有效、通信暢通。零售經(jīng)營場(chǎng)所需設(shè)置清晰、醒目的易燃易爆及周邊嚴(yán)禁煙火、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的安全標(biāo)志。

進(jìn)出登記與區(qū)域管控建立從業(yè)人員、外來人員、車輛進(jìn)出廠（庫）區(qū)登記制度，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。禁止未安裝阻火裝置等不符合安全條件的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)和倉庫區(qū)。應(yīng)急管理與事故處置06應(yīng)急救援預(yù)案制定與演練

預(yù)案制定核心要素應(yīng)包含火災(zāi)、爆炸、泄漏等場(chǎng)景專項(xiàng)處置方案，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、人員職責(zé)、響應(yīng)流程及救援器材配備要求，確保符合《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)需配備滅火器、消防沙、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等器材，生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)品庫周邊應(yīng)設(shè)置消防水池，零售點(diǎn)按經(jīng)營規(guī)模配備不少于2具4公斤干粉滅火器。演練頻次與要求生產(chǎn)企業(yè)每半年至少組織1次實(shí)戰(zhàn)化演練，批發(fā)企業(yè)每季度開展1次專項(xiàng)演練，零售點(diǎn)每半年進(jìn)行1次應(yīng)急疏散演練，演練記錄需存檔備查。預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制每年結(jié)合法規(guī)更新、工藝變化及演練評(píng)估結(jié)果對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，新國標(biāo)實(shí)施或發(fā)生事故后應(yīng)立即組織評(píng)審修訂，確保預(yù)案時(shí)效性和可操作性。應(yīng)急救援器材與物資配備

器材與物資配備原則生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》，配備與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、危險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材和物資，確保應(yīng)急需求。

基礎(chǔ)救援器材配置應(yīng)配備消防器材（如滅火器、消防沙、消防水帶）、防爆工具、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，且定期檢查確保完好有效。

專用物資儲(chǔ)備要求針對(duì)煙花爆竹特性，需儲(chǔ)備滅火毯