(2025)文旅行業(yè)市場(chǎng)秩序整治專(zhuān)項(xiàng)總結(jié)(2篇)2025年文旅行業(yè)市場(chǎng)秩序整治工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于文化和旅游發(fā)展的決策部署，聚焦行業(yè)突出問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，通過(guò)強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理，推動(dòng)文旅市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全年共開(kāi)展省級(jí)以上聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)24次，出動(dòng)執(zhí)法人員68.5萬(wàn)人次，檢查文旅經(jīng)營(yíng)單位42萬(wàn)家次，其中旅游景區(qū)1.2萬(wàn)家次、旅行社及分支機(jī)構(gòu)2.8萬(wàn)家次、網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所18.6萬(wàn)家次、演出場(chǎng)所3.2萬(wàn)家次，約談告誡企業(yè)1.3萬(wàn)家，立案查處違法違規(guī)案件5320起，罰沒(méi)款金額4.86億元，向社會(huì)公布典型案例320起，有效遏制了行業(yè)亂象反彈回潮。在旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題整治方面，重點(diǎn)打擊"不合理低價(jià)游"產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析鎖定127條涉嫌低價(jià)游的異常線(xiàn)路，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處虛假宣傳案件890起，對(duì)35家違法情節(jié)嚴(yán)重的旅行社實(shí)施吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證處罰。針對(duì)強(qiáng)迫購(gòu)物和擅自變更行程問(wèn)題，在全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)旅游城市建立"游客消費(fèi)維權(quán)監(jiān)測(cè)點(diǎn)"，安裝消費(fèi)場(chǎng)所視頻監(jiān)控設(shè)備1.2萬(wàn)臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)導(dǎo)游帶團(tuán)行為，全年查處強(qiáng)迫購(gòu)物案件216起，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失1280萬(wàn)元。創(chuàng)新實(shí)施"導(dǎo)游執(zhí)業(yè)電子檔案"制度，將全國(guó)8.6萬(wàn)名導(dǎo)游納入信用管理體系，對(duì)1320名有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的導(dǎo)游實(shí)施行業(yè)禁入，組織開(kāi)展導(dǎo)游職業(yè)技能提升培訓(xùn)1200場(chǎng)次，參訓(xùn)導(dǎo)游達(dá)5.2萬(wàn)人次。文化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，開(kāi)展?fàn)I業(yè)性演出市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治"清朗行動(dòng)"，檢查演出場(chǎng)所和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)4800余家次，查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦演出活動(dòng)案件98起，關(guān)停提供虛假演出票務(wù)信息的網(wǎng)站平臺(tái)17家。加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)監(jiān)管，建立藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位備案數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄經(jīng)營(yíng)主體信息3.2萬(wàn)家，查處銷(xiāo)售假冒藝術(shù)品案件56起，涉案金額達(dá)830萬(wàn)元。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)巡查，運(yùn)用AI內(nèi)容識(shí)別系統(tǒng)對(duì)2.3萬(wàn)家網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，清理違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品1.2萬(wàn)件，約談?wù)钠脚_(tái)企業(yè)45家，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。在線(xiàn)文旅服務(wù)監(jiān)管取得突破，建成全國(guó)在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)680家主要在線(xiàn)旅游平臺(tái)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)接，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)并處置"不合理低價(jià)游"產(chǎn)品信息4.3萬(wàn)條，下架不符合規(guī)范的旅游產(chǎn)品2.1萬(wàn)個(gè)。建立在線(xiàn)旅游平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系，從服務(wù)質(zhì)量、安全保障、投訴處理等6個(gè)維度進(jìn)行量化評(píng)分，向社會(huì)公示評(píng)價(jià)結(jié)果，引導(dǎo)消費(fèi)者理性選擇。針對(duì)在線(xiàn)民宿安全隱患問(wèn)題，聯(lián)合公安、消防部門(mén)制定《在線(xiàn)民宿安全管理規(guī)范》，推動(dòng)平臺(tái)對(duì)120萬(wàn)家在線(xiàn)民宿實(shí)施安全審核，整改消防安全隱患3.8萬(wàn)處，勸退不符合條件的民宿經(jīng)營(yíng)者2.3萬(wàn)家。文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度持續(xù)加大，開(kāi)展文物保護(hù)單位周邊環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位周邊區(qū)域2300處，拆除違法建筑18.6萬(wàn)平方米，清理違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所320家。加強(qiáng)博物館文創(chuàng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，查處侵權(quán)盜版文創(chuàng)產(chǎn)品案件42起，規(guī)范文創(chuàng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)秩序。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游融合發(fā)展，建立非遺項(xiàng)目合理利用負(fù)面清單制度，制止過(guò)度商業(yè)化、同質(zhì)化開(kāi)發(fā)行為136起，保護(hù)了非遺的原真性和文化價(jià)值。旅游安全保障體系不斷完善，組織開(kāi)展旅游包車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查旅游包車(chē)企業(yè)1200家，查處違法違規(guī)車(chē)輛3800臺(tái)次，約談?wù)钠髽I(yè)65家。強(qiáng)化A級(jí)景區(qū)安全管理，完成500家高風(fēng)險(xiǎn)景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施2.8萬(wàn)處，改造提升景區(qū)內(nèi)消防通道1200公里。建立旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年妥善處置旅游安全事故68起，救援被困游客1200余人，未發(fā)生重特大旅游安全責(zé)任事故。市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)深入推進(jìn)，完善文旅市場(chǎng)主體信用檔案，收錄信用信息1200萬(wàn)條，實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)守信企業(yè)減少檢查頻次，對(duì)失信企業(yè)增加抽查比例。建立跨部門(mén)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、資金扶持等方面實(shí)施差別化待遇，全年共對(duì)320家守信企業(yè)給予政策支持，限制失信企業(yè)參與政府采購(gòu)和招投標(biāo)活動(dòng)180次。開(kāi)展"誠(chéng)信文旅企業(yè)"創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選表彰誠(chéng)信示范企業(yè)500家，營(yíng)造了守信激勵(lì)、失信懲戒的良好氛圍。投訴處理機(jī)制日益健全，整合12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)和12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話(huà)，建立統(tǒng)一的文旅投訴處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投訴受理、轉(zhuǎn)辦、處置、反饋全流程閉環(huán)管理，全年共受理文旅投訴28.6萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)98.5%，平均處理時(shí)長(zhǎng)縮短至1.8個(gè)工作日，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6200萬(wàn)元。在重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立"一站式"投訴處理中心，現(xiàn)場(chǎng)解決游客糾紛，滿(mǎn)意度達(dá)92%，有效提升了游客消費(fèi)體驗(yàn)。2025年文旅行業(yè)市場(chǎng)秩序整治工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、完善制度體系、推進(jìn)科技賦能、加強(qiáng)協(xié)同共治，文旅市場(chǎng)環(huán)境明顯改善，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，游客滿(mǎn)意度達(dá)到91.2分，同比提高2.3分。下一步，將持續(xù)鞏固整治成果，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)和旅游強(qiáng)國(guó)提供有力保障。2025年文旅行業(yè)市場(chǎng)秩序整治工作聚焦行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持系統(tǒng)施治、精準(zhǔn)施策，通過(guò)開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。全年共組織開(kāi)展"利劍""清朗""清源"等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)18次，出動(dòng)執(zhí)法人員72萬(wàn)人次，檢查文旅經(jīng)營(yíng)單位46萬(wàn)家次，其中重點(diǎn)檢查旅行社、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所28萬(wàn)家次，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題隱患5.2萬(wàn)處，立案查處違法案件5860起，罰沒(méi)款金額5.3億元，吊銷(xiāo)證照企業(yè)126家，公布典型違法案例380起，形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng)。旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題得到有效治理，針對(duì)"不合理低價(jià)游"頑疾，創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和區(qū)塊鏈技術(shù)，構(gòu)建旅游產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，識(shí)別異常低價(jià)線(xiàn)路156條，追溯上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)230家，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊。開(kāi)展旅游購(gòu)物場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治，檢查購(gòu)物場(chǎng)所8600家，查處強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購(gòu)物案件268起，罰款金額達(dá)1860萬(wàn)元，建立旅游購(gòu)物"黑名單"制度，限制失信購(gòu)物場(chǎng)所與旅行社合作。強(qiáng)化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)監(jiān)管，全面推行電子導(dǎo)游證，建立導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)，收錄導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息9.2萬(wàn)條，處理游客投訴導(dǎo)游服務(wù)問(wèn)題3200件，約談教育導(dǎo)游1800人次，行業(yè)整體服務(wù)水平顯著提升。文化市場(chǎng)監(jiān)管效能持續(xù)提升，營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的1200場(chǎng)大型營(yíng)業(yè)性演出實(shí)施全程監(jiān)控，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法案件126起，罰款金額980萬(wàn)元。加強(qiáng)藝術(shù)品市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，制定《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位管理規(guī)范》，推動(dòng)3.8萬(wàn)家藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位完成備案，建立藝術(shù)品溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)6.2萬(wàn)件重點(diǎn)藝術(shù)品可追溯。網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管不斷強(qiáng)化，構(gòu)建"AI+人工"雙軌巡查機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?4小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，處置違法違規(guī)內(nèi)容信息1.5萬(wàn)條，關(guān)閉違法網(wǎng)站和賬號(hào)230個(gè)，約談平臺(tái)企業(yè)58家，網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境持續(xù)凈化。智慧監(jiān)管體系建設(shè)取得重大突破，建成全國(guó)文旅市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，整合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、應(yīng)急等部門(mén)數(shù)據(jù)資源1.8億條，開(kāi)發(fā)"風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警""智能研判""協(xié)同處置"等功能模塊，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互通共享和業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在50個(gè)重點(diǎn)旅游城市建立"文旅市場(chǎng)智慧監(jiān)管中心"，部署視頻監(jiān)控、智能識(shí)別設(shè)備3.2萬(wàn)臺(tái)套，運(yùn)用AI技術(shù)自動(dòng)識(shí)別黑車(chē)?yán)汀⑻摷傩麄鞯冗`法行為，全年自動(dòng)預(yù)警違法線(xiàn)索1.2萬(wàn)條，立案查處率達(dá)85%。推廣應(yīng)用"電子巡查"系統(tǒng)，執(zhí)法人員通過(guò)移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上傳檢查數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程留痕，檢查效率提升40%，平均辦案時(shí)長(zhǎng)縮短至15個(gè)工作日。在線(xiàn)文旅服務(wù)監(jiān)管形成閉環(huán)，制定《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則，明確平臺(tái)責(zé)任義務(wù)，規(guī)范服務(wù)流程。建立在線(xiàn)旅游平臺(tái)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，從信息公示、產(chǎn)品質(zhì)量、安全保障、投訴處理等8個(gè)方面設(shè)置32項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)720家在線(xiàn)旅游平臺(tái)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，向社會(huì)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。針對(duì)在線(xiàn)民宿安全問(wèn)題，聯(lián)合多部門(mén)制定《在線(xiàn)民宿安全衛(wèi)生基本要求》，推動(dòng)平臺(tái)對(duì)150萬(wàn)家在線(xiàn)民宿開(kāi)展安全審核，整改安全隱患4.3萬(wàn)處，安裝智能門(mén)鎖、煙霧報(bào)警器等安全設(shè)備86萬(wàn)臺(tái)，消費(fèi)者安全感顯著增強(qiáng)。文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度持續(xù)加大，開(kāi)展文物保護(hù)單位專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1200處，查處破壞文物本體、違法建設(shè)等案件46起，整改文物周邊環(huán)境問(wèn)題280處。加強(qiáng)博物館市場(chǎng)秩序監(jiān)管，規(guī)范文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，查處侵權(quán)盜版文創(chuàng)產(chǎn)品案件68起，涉案金額1200萬(wàn)元，推動(dòng)建立博物館文創(chuàng)產(chǎn)品授權(quán)機(jī)制。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)取得進(jìn)展，排查非遺旅游景區(qū)320家，制止過(guò)度商業(yè)化開(kāi)發(fā)行為168起，制定《非遺旅游融合發(fā)展規(guī)范》，培育非遺旅游示范基地50個(gè)，促進(jìn)非遺保護(hù)與旅游發(fā)展良性互動(dòng)。消費(fèi)維權(quán)機(jī)制不斷完善，整合12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)和12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話(huà)，建立統(tǒng)一的文旅投訴處理平臺(tái)，全年受理游客投訴32萬(wàn)件，辦結(jié)率98.6%，平均處理時(shí)長(zhǎng)1.5個(gè)工作日，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失8600萬(wàn)元。在重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立"消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站"1200個(gè)，提供現(xiàn)場(chǎng)投訴處理、法律咨詢(xún)等服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決游客糾紛1.8萬(wàn)起，游客滿(mǎn)意度達(dá)92.5%。建立先行賠付制度，推動(dòng)500家重點(diǎn)旅行社和在線(xiàn)旅游平臺(tái)設(shè)立先行賠付資金，全年實(shí)施先行賠付案件2300起，賠付金額達(dá)1560萬(wàn)元，有效保障了消費(fèi)者權(quán)益。信用監(jiān)管體系建設(shè)深入推進(jìn)，建成全國(guó)文旅市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，收錄市場(chǎng)主體信用信息1500萬(wàn)條，建立信用評(píng)價(jià)模型，對(duì)42萬(wàn)家文旅企業(yè)實(shí)施信用分級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)管措施。完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)守信企業(yè)在政策扶持、資金補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予優(yōu)先考慮，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)禁入等懲戒措施，全年共對(duì)380家守信企業(yè)給予政策支持，限制失信企業(yè)參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)230次。開(kāi)展"誠(chéng)信文旅"主題活動(dòng)，評(píng)選誠(chéng)信示范企業(yè)600家，營(yíng)造了誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)一年