廉潔作風(fēng)整頓工作方案一、背景與意義

1.1政策背景

1.2現(xiàn)實(shí)需求

1.3戰(zhàn)略意義

二、總體要求

2.1指導(dǎo)思想

2.2基本原則

2.3主要目標(biāo)

2.4適用范圍

三、重點(diǎn)任務(wù)

3.1深化理論武裝筑牢思想根基

3.2聚焦突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

3.3健全制度機(jī)制強(qiáng)化源頭治理

3.4強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)保持高壓態(tài)勢(shì)

四、實(shí)施步驟

4.1動(dòng)員部署階段

4.2集中整治階段

4.3鞏固提升階段

4.4總結(jié)評(píng)估階段

五、保障機(jī)制

5.1強(qiáng)化組織保障壓實(shí)責(zé)任鏈條

5.2健全制度體系扎緊制度籠子

5.3創(chuàng)新監(jiān)督方式提升監(jiān)督效能

5.4培育廉潔文化涵養(yǎng)清風(fēng)正氣

六、預(yù)期成效

6.1短期成效

6.2中期成效

6.3長(zhǎng)期成效

6.4綜合效益

七、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)

7.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

7.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

7.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

八、附則

8.1方案解釋權(quán)

8.2實(shí)施時(shí)間

8.3其他事項(xiàng)一、背景與意義1.1政策背景??黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署為廉潔作風(fēng)整頓提供了根本遵循。黨的二十大報(bào)告明確提出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”，強(qiáng)調(diào)“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’”。中央紀(jì)委二次全會(huì)進(jìn)一步要求“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”，將作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題15.4萬(wàn)件，批評(píng)教育和處理20.7萬(wàn)人次，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。??中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)文件為整頓工作提供了具體指引。2023年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化的意見(jiàn)》明確指出，要“聚焦形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施治”。該文件列舉了“文山會(huì)海反彈回潮”“督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻”等12類(lèi)突出問(wèn)題，要求各地區(qū)各部門(mén)建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，為基層開(kāi)展整頓提供了操作手冊(cè)。??地方黨委政府的落實(shí)舉措構(gòu)成了政策落地的“最后一公里”。例如，某省委出臺(tái)《關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)的十項(xiàng)措施》，將廉潔作風(fēng)整頓與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、基層治理等重點(diǎn)工作相結(jié)合，要求省直部門(mén)每季度公開(kāi)作風(fēng)問(wèn)題整改情況；某市紀(jì)委監(jiān)委建立“作風(fēng)問(wèn)題隨手拍”平臺(tái)，2023年收到群眾舉報(bào)線(xiàn)索2.3萬(wàn)條，辦結(jié)率達(dá)96%，形成了“群眾參與、紀(jì)委督辦、部門(mén)整改”的閉環(huán)機(jī)制。??行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的針對(duì)性規(guī)范進(jìn)一步細(xì)化了整頓要求。金融監(jiān)管部門(mén)印發(fā)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員廉潔從業(yè)指引》，明確禁止“利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益”“參與非法集資”等行為；工程建設(shè)領(lǐng)域出臺(tái)《招投標(biāo)活動(dòng)廉潔若干規(guī)定》，要求建立“廉潔承諾+信用評(píng)價(jià)+責(zé)任追究”機(jī)制，從源頭上防范利益輸送風(fēng)險(xiǎn)。1.2現(xiàn)實(shí)需求??當(dāng)前作風(fēng)問(wèn)題的突出表現(xiàn)對(duì)組織發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約。形式主義方面，某省直部門(mén)2023年發(fā)文數(shù)量同比增長(zhǎng)18%，但實(shí)際落實(shí)率僅為62%，存在“以文件落實(shí)文件”現(xiàn)象；官僚主義方面，某市政務(wù)服務(wù)中心數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)平均跑動(dòng)次數(shù)雖從3次減至1次，但“隱性審批”仍占投訴總量的35%，反映出“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”的頑固問(wèn)題。據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委調(diào)研，基層干部反映“會(huì)議多、報(bào)表多、檢查多”的問(wèn)題占比達(dá)78%，嚴(yán)重?cái)D占了服務(wù)群眾的時(shí)間精力。??作風(fēng)問(wèn)題引發(fā)的負(fù)面影響已滲透到組織運(yùn)行的多個(gè)維度。經(jīng)濟(jì)層面，某國(guó)企因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收受供應(yīng)商回扣，導(dǎo)致項(xiàng)目成本超預(yù)算15%，工期延誤6個(gè)月，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2300萬(wàn)元；社會(huì)層面，某縣“低保優(yōu)親厚友”事件被媒體曝光后，當(dāng)?shù)卣帕χ笖?shù)下降12個(gè)百分點(diǎn)，群眾對(duì)干部的信任度跌至歷史低點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的作風(fēng)問(wèn)題中，76%涉及侵害群眾利益，23%造成國(guó)有資產(chǎn)流失。??整頓作風(fēng)的緊迫性源于問(wèn)題反復(fù)性和頑固性。中央黨?！饵h的建設(shè)研究》期刊指出，“作風(fēng)問(wèn)題具有‘傳染性’‘變異性’‘頑固性’三大特征，稍一放松就可能反彈回潮”。某省紀(jì)委監(jiān)委2022-2023年開(kāi)展的“回頭看”發(fā)現(xiàn)，35%的已整改問(wèn)題存在“表面整改”“虛假整改”情況，如某單位將“公款吃喝”改為“虛列會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)”，反映出整頓工作必須“常抓不懈、久久為功”。1.3戰(zhàn)略意義??廉潔作風(fēng)整頓是提升組織公信力的必然選擇。公信力作為組織軟實(shí)力的核心，直接影響群眾認(rèn)同度和支持率。某省社科院民意調(diào)查顯示，干部作風(fēng)優(yōu)良的地區(qū)，群眾對(duì)政府工作的滿(mǎn)意度平均高出18個(gè)百分點(diǎn)，政策執(zhí)行阻力降低25%。反之，某市因“干部不作為”導(dǎo)致老舊小區(qū)改造項(xiàng)目停滯，引發(fā)集體上訪(fǎng)事件，最終造成3名責(zé)任人被問(wèn)責(zé)，項(xiàng)目延期1年才復(fù)工，教訓(xùn)深刻。??整頓作風(fēng)是保障高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。作風(fēng)效能直接關(guān)系資源配置效率和發(fā)展環(huán)境質(zhì)量。浙江省通過(guò)“最多跑一次”改革，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，2023年新增市場(chǎng)主體158萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)12%，印證了“好作風(fēng)就是生產(chǎn)力”；反觀(guān)某資源型城市，因“審批慢、推諉多”，2023年招商引資項(xiàng)目落地率僅為45%，低于全省平均水平20個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展動(dòng)能明顯不足。??廉潔作風(fēng)建設(shè)是凈化政治生態(tài)的重要舉措。政治生態(tài)如同自然生態(tài)，作風(fēng)問(wèn)題是其中的“污染源”。從“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)的視角看，作風(fēng)建設(shè)是“不想腐”的基礎(chǔ)性工程。某央企開(kāi)展廉潔作風(fēng)整頓后，2023年主動(dòng)上交禮品禮金金額同比增長(zhǎng)52%，干部拒禮拒賄意識(shí)顯著增強(qiáng)；某省通過(guò)作風(fēng)整治，查處“一把手”違紀(jì)違法案件數(shù)量同比下降38%，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明。二、總體要求2.1指導(dǎo)思想??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，全面貫徹黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述是本次整頓工作的“綱”和“魂”，要重點(diǎn)把握“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”“從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起”等核心要求，確保整頓工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。??聚焦“國(guó)之大者”服務(wù)發(fā)展大局。將廉潔作風(fēng)整頓與貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署緊密結(jié)合，圍繞鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等戰(zhàn)略任務(wù)，排查“中梗阻”“絆腳石”問(wèn)題。例如，在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，重點(diǎn)整治“項(xiàng)目資金撥付慢”“惠農(nóng)政策落實(shí)不到位”等問(wèn)題；在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，著力解決“科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)繁瑣”“成果轉(zhuǎn)化推諉扯皮”等痛點(diǎn)，確保干部作風(fēng)與中心任務(wù)同頻共振。??堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。把群眾滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)整頓成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，從群眾反映強(qiáng)烈的“微腐敗”“小官貪腐”等問(wèn)題抓起，推動(dòng)作風(fēng)問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在一線(xiàn)。某省開(kāi)展的“民聲直通車(chē)”活動(dòng)顯示，群眾對(duì)“干部下沉服務(wù)”的滿(mǎn)意度達(dá)89%，證明只有始終與群眾想在一起、干在一起，才能贏(yíng)得信任和支持。2.2基本原則??堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，黨組織書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，將整頓任務(wù)納入年度黨建考核，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。某省將作風(fēng)建設(shè)納入市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標(biāo)，權(quán)重不低于10%，有效推動(dòng)了責(zé)任層層傳導(dǎo)。??堅(jiān)持群眾參與，強(qiáng)化監(jiān)督合力。暢通“信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電、微”五位一體監(jiān)督渠道，設(shè)立作風(fēng)問(wèn)題舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)和線(xiàn)上平臺(tái)，實(shí)行“受理-研判-轉(zhuǎn)辦-反饋-回訪(fǎng)”全流程閉環(huán)管理。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪(fǎng)、大數(shù)據(jù)分析等方式，客觀(guān)評(píng)價(jià)整頓成效。某市紀(jì)委監(jiān)委2023年通過(guò)“作風(fēng)監(jiān)督員”隊(duì)伍收集線(xiàn)索1.8萬(wàn)條，推動(dòng)整改問(wèn)題5600余個(gè)，群眾參與度顯著提升。??堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效常治。既要集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，解決突出問(wèn)題“當(dāng)下改”，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建章立制，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)“長(zhǎng)久立”。針對(duì)共性問(wèn)題，建立制度“廢改立”清單，完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制；針對(duì)個(gè)性問(wèn)題，實(shí)行“一人一策”整改，確保問(wèn)題見(jiàn)底清零。某省在整頓中出臺(tái)《基層減負(fù)負(fù)面清單》，明確會(huì)議、文件、督查考核“三條紅線(xiàn)”，從源頭上為基層松綁減負(fù)。??堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，又保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)作風(fēng)問(wèn)題較輕的干部，通過(guò)談話(huà)提醒、批評(píng)教育幫助改正；對(duì)擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績(jī)突出的干部，大膽使用、優(yōu)先提拔，營(yíng)造“允許試錯(cuò)、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。某市2023年提拔的干部中，有62%在作風(fēng)整頓中表現(xiàn)突出，樹(shù)立了鮮明用人導(dǎo)向。2.3主要目標(biāo)??短期目標(biāo)（1年內(nèi)）：實(shí)現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題存量大幅減少、增量有效遏制。具體指標(biāo)包括：?jiǎn)栴}線(xiàn)索處置率100%，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題整改率90%以上，文山會(huì)?，F(xiàn)象顯著改善，省級(jí)以上發(fā)文、會(huì)議數(shù)量同比下降20%；基層負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕，督查檢查考核事項(xiàng)減少30%，干部用于服務(wù)群眾的時(shí)間占比提升至60%以上。通過(guò)集中整治，形成“不敢”的震懾氛圍，干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)初步好轉(zhuǎn)。??中期目標(biāo)（2-3年）：構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。具體指標(biāo)包括：信訪(fǎng)舉報(bào)中作風(fēng)問(wèn)題占比下降至20%以下，群眾滿(mǎn)意度提升至90%以上，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控覆蓋率100%；長(zhǎng)效制度體系基本建立，作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制等全面運(yùn)行，干部隊(duì)伍中“求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為”成為主流風(fēng)尚。??長(zhǎng)期目標(biāo)（3年以上）：建成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，作風(fēng)建設(shè)成為組織核心競(jìng)爭(zhēng)力。具體指標(biāo)包括：干部違紀(jì)違法案件發(fā)生率持續(xù)下降，組織文化氛圍顯著優(yōu)化，“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、為民”的作風(fēng)理念深入人心；作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，組織公信力和社會(huì)形象顯著提升，形成可復(fù)制、可推廣的作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?.4適用范圍??對(duì)象范圍：涵蓋各級(jí)黨組織、全體黨員干部及重點(diǎn)崗位非黨員干部。其中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是整頓重點(diǎn)，要求帶頭查擺問(wèn)題、帶頭整改落實(shí)；普通黨員干部聚焦履職盡責(zé)中的作風(fēng)問(wèn)題，如“庸懶散拖”“吃拿卡要”等；重點(diǎn)崗位非黨員干部包括財(cái)務(wù)、采購(gòu)、審批、執(zhí)法等關(guān)鍵崗位人員，嚴(yán)禁利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益。某國(guó)企在整頓中將采購(gòu)部門(mén)全體人員納入范圍，排查出“供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)”風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12個(gè)，有效防范了廉潔風(fēng)險(xiǎn)。??地域范圍：包括總部機(jī)關(guān)及各分支機(jī)構(gòu)、下屬單位、控股企業(yè)。總部機(jī)關(guān)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭整治“機(jī)關(guān)病”；分支機(jī)構(gòu)重點(diǎn)解決“中梗阻”問(wèn)題，確保政令暢通；下屬單位和控股企業(yè)聚焦“微腐敗”整治，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。某集團(tuán)在整頓中同步推進(jìn)海外分支機(jī)構(gòu)作風(fēng)整治，查處“境外業(yè)務(wù)違規(guī)操作”問(wèn)題5起，挽回經(jīng)濟(jì)損失8000萬(wàn)元。??時(shí)間范圍：自本方案印發(fā)之日起長(zhǎng)期實(shí)施，分三個(gè)階段推進(jìn)。第一階段（啟動(dòng)部署，1個(gè)月內(nèi)）：成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實(shí)施方案、動(dòng)員部署；第二階段（集中整治，6-12個(gè)月）：全面排查問(wèn)題、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、建立長(zhǎng)效機(jī)制；第三階段（鞏固提升，長(zhǎng)期堅(jiān)持）：常態(tài)化監(jiān)督檢查、動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整、持續(xù)深化成果。每半年進(jìn)行一次階段性評(píng)估，每年年底開(kāi)展“回頭看”，確保整頓工作不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。三、重點(diǎn)任務(wù)3.1深化理論武裝筑牢思想根基。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年至少開(kāi)展4次專(zhuān)題研討，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。組織全體黨員干部開(kāi)展“學(xué)條例、守規(guī)矩、強(qiáng)作風(fēng)”專(zhuān)題培訓(xùn)，通過(guò)集中授課、案例教學(xué)、知識(shí)測(cè)試等形式，推動(dòng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)全覆蓋，2024年底前實(shí)現(xiàn)黨員干部參訓(xùn)率100%，測(cè)試合格率不低于95%。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化長(zhǎng)效化要求，開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)大家談”活動(dòng)，邀請(qǐng)黨校專(zhuān)家、先進(jìn)典型現(xiàn)身說(shuō)法，引導(dǎo)干部從思想根源上解決“為何改、怎么改”的問(wèn)題。某省在理論學(xué)習(xí)中創(chuàng)新“線(xiàn)上+線(xiàn)下”模式，開(kāi)發(fā)“作風(fēng)微課堂”小程序，累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)超200萬(wàn)小時(shí)，干部紀(jì)律意識(shí)顯著提升，信訪(fǎng)舉報(bào)中涉及作風(fēng)問(wèn)題的同比下降23%。3.2聚焦突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題，開(kāi)展為期6個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)糾治文山會(huì)海反彈回潮、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、服務(wù)群眾推諉扯皮等突出問(wèn)題。建立“基層減負(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）選取100個(gè)樣本單位，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)文數(shù)量、會(huì)議時(shí)長(zhǎng)、督查頻次等指標(biāo)，確保省級(jí)以上發(fā)文、會(huì)議數(shù)量較上年壓減20%，督查檢查考核事項(xiàng)減少30%。聚焦行政審批、行政執(zhí)法、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“中梗阻”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查，通過(guò)自查自糾、群眾舉報(bào)、大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。某市在專(zhuān)項(xiàng)整治中查處“吃拿卡要”問(wèn)題12起，處理黨員干部18人，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”率提升至98%，群眾平均辦事時(shí)間縮短40%。3.3健全制度機(jī)制強(qiáng)化源頭治理。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有作風(fēng)建設(shè)制度，形成“廢改立”清單，2024年底前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化的實(shí)施意見(jiàn)》，明確權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督制約、考核評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)范。完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，制定《“三重一大”決策監(jiān)督實(shí)施辦法》，推行決策全程留痕、責(zé)任倒查機(jī)制；針對(duì)重點(diǎn)崗位人員，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)排查制度，每季度更新風(fēng)險(xiǎn)防控清單，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，將作風(fēng)表現(xiàn)納入干部年度考核、選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，設(shè)置群眾滿(mǎn)意度、問(wèn)題整改率、制度執(zhí)行率等量化指標(biāo)，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、職級(jí)晉升直接掛鉤。某省通過(guò)制度機(jī)制建設(shè)，2023年干部違紀(jì)違法案件同比下降18%，群眾對(duì)干部作風(fēng)滿(mǎn)意度提升至92%。3.4強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)保持高壓態(tài)勢(shì)。整合紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)財(cái)會(huì)等監(jiān)督力量，建立“大監(jiān)督”工作格局，形成監(jiān)督合力。暢通“信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電、微”五位一體監(jiān)督渠道，設(shè)立作風(fēng)問(wèn)題舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)和線(xiàn)上平臺(tái)，實(shí)行“受理-研判-轉(zhuǎn)辦-反饋-回訪(fǎng)”全流程閉環(huán)管理，確保群眾舉報(bào)件件有回音、事事有著落。開(kāi)展常態(tài)化明察暗訪(fǎng)，組建專(zhuān)項(xiàng)督查組，采取“四不兩直”方式，深入基層一線(xiàn)、窗口單位、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”“推諉扯皮、敷衍塞責(zé)”等問(wèn)題，2024年實(shí)現(xiàn)暗訪(fǎng)覆蓋所有縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)部門(mén)。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)談話(huà)提醒、批評(píng)教育；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、屢教不改的嚴(yán)肅查處，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案例。某市2023年通過(guò)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，查處作風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索560件，黨紀(jì)政務(wù)處分89人，組織處理152人，形成有力震懾。四、實(shí)施步驟4.1動(dòng)員部署階段（2024年3月-4月）。成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的廉潔作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作統(tǒng)籌，抽調(diào)紀(jì)檢、組織、督查等部門(mén)骨干力量組建工作專(zhuān)班，制定詳細(xì)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。召開(kāi)全系統(tǒng)動(dòng)員部署大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)精神，解讀工作方案，簽訂作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)，確保各級(jí)黨組織和黨員干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)工作專(zhuān)班成員和各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策解讀、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提升組織實(shí)施能力。同步開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳欄等載體，發(fā)布整頓工作動(dòng)態(tài)、典型案例、政策解讀，營(yíng)造濃厚氛圍。某省在動(dòng)員部署階段，召開(kāi)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)會(huì)議，參會(huì)人員達(dá)1.2萬(wàn)人，發(fā)放學(xué)習(xí)資料5萬(wàn)余冊(cè)，為整頓工作順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.2集中整治階段（2024年5月-12月）。全面開(kāi)展自查自糾，各級(jí)黨組織對(duì)照作風(fēng)建設(shè)要求，深入查擺本地區(qū)、本部門(mén)、本單位存在的突出問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，制定整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，確保問(wèn)題查擺見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，聚焦形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)突出問(wèn)題，分領(lǐng)域、分批次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，每個(gè)領(lǐng)域確定1-2個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行攻堅(jiān)，確保整治取得實(shí)效。建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，對(duì)已完成整改的問(wèn)題定期“回頭看”，防止反彈回潮；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，明確階段性目標(biāo)，持續(xù)跟蹤推進(jìn)。暢通群眾監(jiān)督渠道，通過(guò)“作風(fēng)問(wèn)題隨手拍”、意見(jiàn)箱、熱線(xiàn)電話(huà)等方式，廣泛收集群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。某市在集中整治階段，排查出問(wèn)題線(xiàn)索830條，整改完成780條，整改率達(dá)94%，群眾滿(mǎn)意度提升至88%。4.3鞏固提升階段（2025年1月-6月）。系統(tǒng)梳理整頓工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找不足短板，形成制度成果，將行之有效的做法上升為制度規(guī)范，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，通過(guò)日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)作風(fēng)建設(shè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行中的偏差。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪(fǎng)、數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)整頓工作成效進(jìn)行客觀(guān)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)工作的重要依據(jù)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，將作風(fēng)建設(shè)與干部培養(yǎng)選拔相結(jié)合，對(duì)作風(fēng)優(yōu)良、實(shí)績(jī)突出的干部大膽使用，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題突出的干部進(jìn)行教育幫助或調(diào)整崗位，樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向。某省在鞏固提升階段，出臺(tái)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度12項(xiàng)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部230名，干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)向好。4.4總結(jié)評(píng)估階段（2025年7月-8月）。對(duì)整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容包括工作開(kāi)展情況、取得的成效、存在的問(wèn)題、下一步工作建議等，報(bào)上級(jí)黨組織備案。召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)整頓工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題突出、整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行再檢查、再評(píng)估，確保問(wèn)題整改到位、取得實(shí)效。建立作風(fēng)建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期分析干部作風(fēng)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問(wèn)題，持續(xù)深化整頓成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。某省在總結(jié)評(píng)估階段，表彰先進(jìn)集體50個(gè)、先進(jìn)個(gè)人120名，通報(bào)批評(píng)單位10個(gè)、個(gè)人15名，形成作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化的良好局面。五、保障機(jī)制5.1強(qiáng)化組織保障壓實(shí)責(zé)任鏈條。各級(jí)黨組織必須將廉潔作風(fēng)整頓作為“一把手”工程來(lái)抓，成立由黨委（黨組）書(shū)記任組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）任副組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室承擔(dān)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，確保組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，將整頓任務(wù)細(xì)化為可量化、可考核的具體指標(biāo)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉報(bào)告，作為政治生態(tài)建設(shè)考核的核心內(nèi)容。實(shí)行“清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”，明確各級(jí)黨組織書(shū)記為第一責(zé)任人，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，簽訂作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。某省在組織保障中創(chuàng)新建立“雙報(bào)告”制度，要求各級(jí)黨組織每半年向上級(jí)黨委和紀(jì)委同步報(bào)告作風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況，形成責(zé)任閉環(huán)，推動(dòng)壓力層層傳導(dǎo)，2023年全省因作風(fēng)建設(shè)不力問(wèn)責(zé)干部達(dá)320人次。5.2健全制度體系扎緊制度籠子。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)范，形成制度“廢改立”清單，2024年底前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化的實(shí)施意見(jiàn)》，明確權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督制約、考核評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，制定《“三重一大”決策監(jiān)督實(shí)施辦法》，推行決策全程留痕、責(zé)任倒查機(jī)制，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；針對(duì)重點(diǎn)崗位人員，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)排查制度，每季度更新風(fēng)險(xiǎn)防控清單，對(duì)財(cái)務(wù)、采購(gòu)、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施流程再造，壓縮自由裁量空間。構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，將作風(fēng)表現(xiàn)納入干部年度考核、選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，設(shè)置群眾滿(mǎn)意度、問(wèn)題整改率、制度執(zhí)行率等量化指標(biāo)，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、職級(jí)晉升直接掛鉤。某省通過(guò)制度機(jī)制建設(shè)，2023年干部違紀(jì)違法案件同比下降18%，群眾對(duì)干部作風(fēng)滿(mǎn)意度提升至92%，制度剛性約束作用充分彰顯。5.3創(chuàng)新監(jiān)督方式提升監(jiān)督效能。整合紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)財(cái)會(huì)、群眾監(jiān)督等多元力量，建立“大監(jiān)督”工作格局，形成監(jiān)督合力。暢通“信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電、微”五位一體監(jiān)督渠道，設(shè)立作風(fēng)問(wèn)題舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)和線(xiàn)上平臺(tái)，實(shí)行“受理-研判-轉(zhuǎn)辦-反饋-回訪(fǎng)”全流程閉環(huán)管理，確保群眾舉報(bào)件件有回音、事事有著落。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立作風(fēng)問(wèn)題監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)公款消費(fèi)、會(huì)議活動(dòng)、督查考核等數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。開(kāi)展常態(tài)化明察暗訪(fǎng)，組建專(zhuān)項(xiàng)督查組，采取“四不兩直”方式，深入基層一線(xiàn)、窗口單位、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”“推諉扯皮、敷衍塞責(zé)”等問(wèn)題，2024年實(shí)現(xiàn)暗訪(fǎng)覆蓋所有縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)部門(mén)。某市通過(guò)“智慧監(jiān)督”平臺(tái)，2023年自動(dòng)預(yù)警異常公務(wù)接待32起，查處“吃拿卡要”問(wèn)題12起，監(jiān)督的精準(zhǔn)性和時(shí)效性顯著增強(qiáng)。5.4培育廉潔文化涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，深入開(kāi)展理想信念教育、黨紀(jì)國(guó)法教育和警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)。組織黨員干部參觀(guān)廉政教育基地、觀(guān)看警示教育片、通報(bào)典型案例，用身邊事教育身邊人，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。開(kāi)展“廉潔家風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部帶頭廉潔修身、廉潔齊家，培育良好家風(fēng)，以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)。創(chuàng)新廉潔文化傳播方式，通過(guò)編印廉潔讀物、創(chuàng)作廉潔文藝作品、打造廉潔文化陣地等形式，營(yíng)造崇廉尚潔的濃厚氛圍。某省在廉潔文化建設(shè)中推出“清風(fēng)講堂”系列講座，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、先進(jìn)典型授課，累計(jì)舉辦講座1200余場(chǎng)，覆蓋黨員干部50余萬(wàn)人次，干部隊(duì)伍紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)。六、預(yù)期成效6.1短期成效（1年內(nèi)）實(shí)現(xiàn)作風(fēng)問(wèn)題顯著好轉(zhuǎn)。通過(guò)集中整治，干部隊(duì)伍中存在的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題得到有效遏制，“文山會(huì)海”現(xiàn)象明顯改善，省級(jí)以上發(fā)文、會(huì)議數(shù)量同比下降20%，基層負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕，督查檢查考核事項(xiàng)減少30%。政務(wù)服務(wù)效能大幅提升，行政審批環(huán)節(jié)壓縮50%，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短至1個(gè)工作日，群眾辦事更加便捷高效。干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)初步轉(zhuǎn)變，“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”問(wèn)題基本解決，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象顯著減少，群眾對(duì)干部作風(fēng)的滿(mǎn)意度提升至85%以上。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查覆蓋率達(dá)到100%，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明，干部違紀(jì)違法案件數(shù)量同比下降15%以上。6.2中期成效（2-3年）形成常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效制度體系基本建立，《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化的實(shí)施意見(jiàn)》及配套制度全面實(shí)施，權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制更加健全，“三重一大”決策制度覆蓋率達(dá)到98%。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度持續(xù)加大，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索處置率達(dá)到100%，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題整改率保持在95%以上。干部隊(duì)伍精神面貌煥然一新，“求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為”成為主流風(fēng)尚，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，群眾對(duì)干部作風(fēng)的滿(mǎn)意度提升至90%以上。組織公信力和社會(huì)形象明顯改善，政策執(zhí)行阻力降低25%，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。6.3長(zhǎng)期成效（3年以上）建成風(fēng)清氣正政治生態(tài)。干部違紀(jì)違法案件發(fā)生率持續(xù)下降，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系更加完善，權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制全面有效，干部隊(duì)伍中“不想腐”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)顯著增強(qiáng)?！傲疂?、高效、務(wù)實(shí)、為民”的作風(fēng)理念深入人心，干部隊(duì)伍形象全面提升，組織文化氛圍顯著優(yōu)化。作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，組織公信力和社會(huì)形象顯著提升，群眾滿(mǎn)意度穩(wěn)定在95%以上。形成可復(fù)制、可推廣的作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，為全?guó)作風(fēng)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量，成為行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿和典范。6.4綜合效益實(shí)現(xiàn)組織高質(zhì)量發(fā)展。廉潔作風(fēng)整頓帶來(lái)顯著的治理效能提升，組織運(yùn)行成本降低20%，資源配置效率提高30%，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。干部隊(duì)伍能力素質(zhì)全面提升，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，創(chuàng)新活力充分激發(fā)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破。社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向好，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切，社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)更加牢固。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，政治生態(tài)山清水秀，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，組織綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。七、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)7.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估。廉潔作風(fēng)整頓工作面臨多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需系統(tǒng)梳理潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并科學(xué)評(píng)估等級(jí)。思想認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為部分干部對(duì)整頓工作重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“一陣風(fēng)”思想，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，某省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研顯示，32%的基層干部認(rèn)為整頓是“階段性任務(wù)”，反映出思想根基不牢的風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)行偏差風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在政策落實(shí)中可能出現(xiàn)“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，如某市在整治文山會(huì)海時(shí)，雖然省級(jí)發(fā)文減少15%，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)會(huì)議數(shù)量反而增加8%，反映出政策傳導(dǎo)衰減的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督乏力風(fēng)險(xiǎn)源于監(jiān)督力量分散、手段單一，傳統(tǒng)明察暗訪(fǎng)難以覆蓋“八小時(shí)外”隱形問(wèn)題，某省2023年查處的作風(fēng)問(wèn)題中，63%涉及“變異隱形”問(wèn)題，監(jiān)督盲區(qū)明顯。制度執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為現(xiàn)有制度剛性不足，存在“稻草人”現(xiàn)象，如某單位制定的《作風(fēng)建設(shè)負(fù)面清單》因缺乏問(wèn)責(zé)機(jī)制，實(shí)際執(zhí)行率不足40%，制度約束力弱化。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括社會(huì)轉(zhuǎn)型期利益誘惑增多，干部面臨“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)加劇，某國(guó)企統(tǒng)計(jì)顯示，近三年發(fā)生的違紀(jì)案件中，75%涉及供應(yīng)商利益輸送，外部圍獵風(fēng)險(xiǎn)突出。7.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和影響程度，將整頓工作風(fēng)險(xiǎn)劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域包括“一把手”監(jiān)督和重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生概率達(dá)70%以上，影響涉及全局政治生態(tài)，如某省查處的“一把手”違紀(jì)違法案件中，85%存在作風(fēng)問(wèn)題，必須重點(diǎn)防控。中風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域涵蓋形式主義官僚主義整治和基層減負(fù)，發(fā)生概率約50%，影響主要體現(xiàn)在工作效率和群眾滿(mǎn)意度，如某市因“表格過(guò)多”導(dǎo)致基層干部80%時(shí)間用于填表，群眾辦事滿(mǎn)意度下降25個(gè)百分點(diǎn)，需動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域涉及一般性作風(fēng)問(wèn)題整改，發(fā)生概率低于30%，影響局部工作效能，如個(gè)別干部存在“遲到早退”現(xiàn)象，通過(guò)日常教育可糾正。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每季度通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、群眾評(píng)議等方式重新評(píng)估，建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制，高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題由黨委直接督辦，中風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題由紀(jì)委專(zhuān)項(xiàng)治理，低風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題由部門(mén)自行整改，確保風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)有效。7.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取差異化應(yīng)對(duì)措施，構(gòu)建全方位風(fēng)險(xiǎn)防控體系。思想認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)需強(qiáng)化理論武裝，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述納入干部培訓(xùn)必修課，2024年實(shí)現(xiàn)黨員干部輪訓(xùn)全覆蓋，同時(shí)開(kāi)展“作風(fēng)故事匯”活動(dòng)，用身邊典型引導(dǎo)干部從思想根源認(rèn)同整頓工作。執(zhí)行偏差風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)要建立“穿透式”督導(dǎo)機(jī)制，上級(jí)部門(mén)定期下沉基層檢查政策落實(shí)情況，某省推行“四不兩直”暗訪(fǎng)制度，2023年發(fā)現(xiàn)并糾正政策執(zhí)行偏差問(wèn)題180個(gè)，確保政策落地不走樣。監(jiān)督乏力風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)要整合紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督力量，建立“監(jiān)督信息共享平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)時(shí)移送、聯(lián)合處置，同時(shí)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)異常行為，某市通過(guò)“智慧監(jiān)督”系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警異常公務(wù)接待32起，監(jiān)督效