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安全生產(chǎn)知識問答200題帶解析一、法律法規(guī)與責任體系1.我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的根本大法是什么?其立法目的是什么?答:我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的根本大法是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。其立法目的是為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。解析:《安全生產(chǎn)法》作為我國安全生產(chǎn)的綜合性法律,確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,明確了各方主體的安全責任,是開展安全生產(chǎn)工作的基本遵循。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有哪些基本職責?答:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有以下基本職責:建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè);組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。解析:主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,其職責涵蓋了制度建設(shè)、投入保障、教育培訓(xùn)、風險管控、隱患排查、應(yīng)急救援和事故報告等安全生產(chǎn)工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),強調(diào)了“全員、全過程、全方位”的安全管理理念。3.什么是“三管三必須”原則?答:“三管三必須”原則是指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。解析:這一原則明確了各行業(yè)、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織者、管理者在安全生產(chǎn)方面的責任,打破了過去“安全僅僅是安全部門的事”的錯誤認識,強化了“一崗雙責”,推動形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。4.我國的安全生產(chǎn)方針是什么?答:我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。解析:“安全第一”強調(diào)安全在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的首要地位和優(yōu)先保障;“預(yù)防為主”指出安全生產(chǎn)工作的重心在于事前預(yù)防,通過有效的管理和技術(shù)手段,防止事故發(fā)生;“綜合治理”則要求運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、文化等多種手段,動員全社會力量,形成安全管理的合力。5.從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面享有哪些基本權(quán)利?答:從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面享有以下基本權(quán)利:獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利;得知危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利;對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議的權(quán)利;對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告的權(quán)利;拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利;緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。解析:這些權(quán)利是法律賦予從業(yè)人員的基本保障,旨在維護從業(yè)人員的生命安全和健康權(quán)益。從業(yè)人員應(yīng)了解并依法行使這些權(quán)利,同時也要履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)義務(wù)。6.從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)履行哪些基本義務(wù)?答:從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)履行以下基本義務(wù):遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。解析:權(quán)利與義務(wù)是對等的。從業(yè)人員在享有權(quán)利的同時,必須履行相應(yīng)的義務(wù),這是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。其中,遵守規(guī)章制度、接受培訓(xùn)、報告隱患是核心義務(wù)。7.什么是安全生產(chǎn)責任制?其核心是什么?答:安全生產(chǎn)責任制是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級負責人、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。其核心是“人人有責”,將安全生產(chǎn)責任從主要負責人一直落實到每個崗位的從業(yè)人員。解析:安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂,通過明確各崗位的安全職責,確保安全工作有人抓、有人管、有人負責,形成“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。8.《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行哪些安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?答:《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。解析:安全教育培訓(xùn)是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和防范事故能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)具有針對性和實用性,不僅包括知識和技能,還應(yīng)包括應(yīng)急處理和權(quán)利義務(wù)。強調(diào)“合格后方可上崗”,體現(xiàn)了對從業(yè)人員生命安全的重視。9.生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程做到“三同時”,具體指什么?答:“三同時”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。解析:“三同時”制度是從源頭上保障安全生產(chǎn)的重要制度。它確保了安全設(shè)施在項目建設(shè)的各個階段得到落實,避免了項目建成后再補建安全設(shè)施可能帶來的成本增加、功能缺陷或安全隱患。10.什么是重大危險源?生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)如何管理?答:重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。解析:重大危險源是潛在的重大事故隱患,對其進行嚴格管理是預(yù)防重特大事故的關(guān)鍵。管理措施包括登記建檔、動態(tài)監(jiān)控、預(yù)案制定、人員告知和政府備案等多個環(huán)節(jié),形成了對重大危險源的閉環(huán)管理。二、風險辨識與隱患排查11.什么是安全風險?答:安全風險是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的潛在危險及其發(fā)生的可能性與后果嚴重性的組合。解析:風險強調(diào)的是“可能性”與“后果嚴重性”的乘積。辨識風險不僅要識別出危險有害因素,還要評估其發(fā)生的可能性和一旦發(fā)生可能造成的后果,從而為風險控制提供依據(jù)。12.什么是事故隱患?它與安全風險有何區(qū)別與聯(lián)系?答:事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。區(qū)別:安全風險是指潛在的危害,強調(diào)可能性與后果的組合;事故隱患是已經(jīng)存在的、可能導(dǎo)致事故的具體問題或缺陷,是風險失控的表現(xiàn)。聯(lián)系:事故隱患是產(chǎn)生安全風險的根源之一,大量的事故隱患如果不及時消除,會增加安全風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性。風險辨識是發(fā)現(xiàn)隱患的前提,隱患排查是風險管控的重要手段。解析:理解隱患和風險的區(qū)別與聯(lián)系,有助于更有針對性地開展工作。風險側(cè)重于事前的評估和預(yù)防,隱患側(cè)重于事中的排查和治理。消除隱患是降低風險的有效途徑。13.風險辨識的常用方法有哪些?(至少列舉三種)答:風險辨識的常用方法有:工作危害分析法(JHA)、安全檢查表法(SCL)、故障類型和影響分析法(FMEA)、危險與可操作性研究法(HAZOP)、預(yù)先危險性分析法(PHA)等。解析:不同的風險辨識方法有其適用范圍和特點。例如,JHA適用于作業(yè)活動步驟的風險分析,SCL適用于設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的檢查,HAZOP則更適用于化工等流程性行業(yè)的工藝偏差分析。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際選擇合適的方法或組合使用。14.什么是風險分級管控?其目的是什么?答:風險分級管控是指按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素,確定不同管控層級的風險管控方式。其目的是通過對不同等級的風險采取有針對性的管控措施,將風險控制在可接受的范圍之內(nèi),實現(xiàn)對風險的有效管理。解析:風險具有差異性,不可能也沒有必要對所有風險投入同等的管控資源。分級管控體現(xiàn)了“重點突出、分級負責”的原則,通常將風險分為重大、較大、一般和低四個等級,明確各級別風險的管控責任主體和管控措施。15.隱患排查治理應(yīng)遵循什么原則?答:隱患排查治理應(yīng)遵循“全員參與、全面覆蓋、突出重點、持續(xù)改進”的原則。同時,對排查出的事故隱患,應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。對于重大事故隱患,還應(yīng)當制定并實施治理方案。解析:“全員參與”強調(diào)隱患排查不是少數(shù)人的事,每個從業(yè)人員都有排查隱患的責任;“全面覆蓋”要求排查范圍包括所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施、人員行為等;“突出重點”指要關(guān)注高風險區(qū)域、關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié);“持續(xù)改進”則要求隱患排查治理是一個動態(tài)的、長期的過程。16.隱患一般分為哪幾個等級?如何劃分?答:隱患一般分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。解析:隱患等級的劃分主要依據(jù)其危害程度和整改難度。這種劃分有助于明確整改責任和整改時限,特別是對重大事故隱患,需要采取更嚴格的管控措施,確保安全。17.對于排查出的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當如何處理?答:對于排查出的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定并實施事故隱患治理方案。治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:治理的目標和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費和物資的落實;負責治理的機構(gòu)和人員;治理的時限和要求;安全措施和應(yīng)急預(yù)案。在重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。解析:重大事故隱患的治理是安全生產(chǎn)工作的重中之重。治理方案必須全面、具體、可操作,明確“誰來做、怎么做、何時完成、資源如何保障、不安全時怎么辦”。強調(diào)在隱患未排除前的安全保障措施,防止事故發(fā)生。18.什么是“雙重預(yù)防機制”?其核心內(nèi)容是什么?答:“雙重預(yù)防機制”是指安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機制。其核心內(nèi)容是:前者是源頭治理、精準管控,通過對風險的辨識、評估,確定風險等級,采取相應(yīng)的管控措施,從源頭上防范事故發(fā)生;后者是過程管控、及時消除,通過對隱患的排查、整改,及時發(fā)現(xiàn)和消除可能導(dǎo)致事故的各類問題。兩者相輔相成,共同構(gòu)建起防范生產(chǎn)安全事故的兩道防線。解析:雙重預(yù)防機制是新時期安全生產(chǎn)工作的重大舉措。風險分級管控是“第一道防線”,側(cè)重于“防”;隱患排查治理是“第二道防線”,側(cè)重于“治”。通過兩道防線的有效運作,實現(xiàn)事故的超前預(yù)防和源頭治理。19.作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)中,L、E、C分別代表什么含義?答:作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)中,L代表發(fā)生事故的可能性大小;E代表人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度;C代表一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴重性。解析:LEC法是一種簡單易行的風險評估方法,通過將L、E、C三個因素的分值相乘,得到風險值D,然后根據(jù)D值的大小來評估風險等級。這種方法有助于對不同作業(yè)活動的風險進行量化比較。20.在進行風險辨識時,應(yīng)從哪些方面考慮可能存在的危險有害因素?答:在進行風險辨識時,應(yīng)從以下幾個方面考慮可能存在的危險有害因素:物理性危險有害因素(如設(shè)備設(shè)施缺陷、防護缺陷、電危害、噪聲、振動、輻射、運動物危害等);化學(xué)性危險有害因素(如易燃易爆性物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等);生物性危險有害因素(如致病微生物、傳染病媒介物等);心理、生理性危險有害因素(如負荷超限、健康狀況異常、心理異常、辨識功能缺陷等);行為性危險有害因素(如指揮錯誤、操作錯誤、監(jiān)護失誤等);以及管理因素(如安全管理規(guī)章制度不健全、安全投入不足、教育培訓(xùn)不到位等)。解析:危險有害因素的分類是風險辨識的基礎(chǔ)。從多個維度、多個方面進行梳理,有助于全面、系統(tǒng)地識別出生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的各種潛在風險源,避免遺漏。三、作業(yè)安全管理21.什么是特種作業(yè)?特種作業(yè)人員必須滿足哪些基本條件?答:特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員必須滿足以下基本條件:年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格,并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;具有初中及以上文化程度;具備必要的安全技術(shù)知識與技能;相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。解析:特種作業(yè)因其高風險性,對從業(yè)人員有嚴格要求。除了年齡、健康、文化程度等基本條件外,更強調(diào)“必要的安全技術(shù)知識與技能”,這通常需要通過專門的培訓(xùn)和考核來確認。特種作業(yè)人員必須持證上崗。22.什么是“三違”行為?為什么要嚴厲禁止“三違”行為?答:“三違”行為是指違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律。違章指揮是指管理人員違反規(guī)章制度和操作規(guī)程,強令或指揮他人冒險作業(yè);違章作業(yè)是指操作人員違反規(guī)章制度和操作規(guī)程進行作業(yè);違反勞動紀律是指從業(yè)人員違反生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動規(guī)章制度。嚴厲禁止“三違”行為是因為“三違”是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要直接原因。大量事故案例表明,絕大多數(shù)事故都是由于“三違”行為造成的。解析:“三違”行為是安全生產(chǎn)的大敵。禁止“三違”是預(yù)防事故最直接、最有效的手段。需要通過加強教育、嚴格管理、嚴肅考核等多種方式,引導(dǎo)和約束從業(yè)人員自覺遵章守紀。23.進入受限空間作業(yè)前,必須進行哪些安全準備工作?(至少列舉五項)答:進入受限空間作業(yè)前,必須進行的安全準備工作包括:1.辦理進入受限空間作業(yè)許可證;2.對受限空間進行
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