建設(shè)單位協(xié)調(diào)管理實(shí)務(wù)操作指南引言在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位作為項(xiàng)目的發(fā)起者、所有者和最終決策者，其協(xié)調(diào)管理能力直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗、進(jìn)度、質(zhì)量及投資效益。有效的協(xié)調(diào)管理能夠化解矛盾、整合資源、優(yōu)化流程，確保工程項(xiàng)目各參與方在統(tǒng)一的目標(biāo)下協(xié)同工作。本指南旨在結(jié)合實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)單位提供一套系統(tǒng)、實(shí)用的協(xié)調(diào)管理方法與技巧，以期提升項(xiàng)目管理水平，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。一、協(xié)調(diào)管理的基本原則協(xié)調(diào)管理并非隨意而為，需遵循一定的原則，以確保其方向正確、效果顯著。1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：所有協(xié)調(diào)工作都應(yīng)圍繞項(xiàng)目的總體目標(biāo)（如質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全目標(biāo)）展開，確保各項(xiàng)協(xié)調(diào)措施服務(wù)于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.公平公正原則：建設(shè)單位在協(xié)調(diào)各方關(guān)系時(shí)，應(yīng)秉持客觀公正的態(tài)度，不偏袒任何一方，以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，維護(hù)各方合法權(quán)益。3.預(yù)防為主原則：協(xié)調(diào)管理的重點(diǎn)在于預(yù)防潛在的矛盾和沖突。通過預(yù)先規(guī)劃、明確職責(zé)、加強(qiáng)溝通，將可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)。4.效率效益原則：協(xié)調(diào)工作應(yīng)追求高效率，避免不必要的環(huán)節(jié)和拖延，同時(shí)兼顧項(xiàng)目的整體效益，力求以最小的協(xié)調(diào)成本換取最大的項(xiàng)目成果。5.有效溝通原則：溝通是協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。應(yīng)建立暢通、多元的溝通渠道，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，促進(jìn)各方理解與共識(shí)。二、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目前期是奠定良好協(xié)調(diào)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，此階段的協(xié)調(diào)工作重點(diǎn)在于規(guī)劃、組織和明確各方責(zé)權(quán)利。1.建立協(xié)調(diào)管理組織架構(gòu)：*明確建設(shè)單位內(nèi)部項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成、職責(zé)分工，指定專門的協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人或設(shè)立協(xié)調(diào)管理部門。*明確項(xiàng)目各參與方（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、勘察、供貨等單位）的協(xié)調(diào)接口人和聯(lián)系方式，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)表。*必要時(shí)，可聘請(qǐng)專業(yè)的項(xiàng)目管理公司或咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。2.制定協(xié)調(diào)管理計(jì)劃與制度：*編制項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)管理計(jì)劃，明確協(xié)調(diào)工作的目標(biāo)、范圍、頻率、方式及流程。*建立健全例會(huì)制度（如項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)、周例會(huì)、月例會(huì)、專題協(xié)調(diào)會(huì)等）、信息報(bào)送制度、文件管理制度、問題處理流程等，使協(xié)調(diào)工作有章可循。*制定針對(duì)不同參與方、不同專業(yè)間的協(xié)調(diào)細(xì)則。3.做好合同策劃與管理的協(xié)調(diào)：*在合同談判和簽訂階段，充分考慮各合同之間的銜接，明確各方的工作界面、責(zé)任劃分、配合義務(wù)、違約責(zé)任及爭議解決方式，為后續(xù)協(xié)調(diào)提供依據(jù)。*組織合同交底，確保各參與方充分理解合同條款，特別是涉及協(xié)調(diào)配合的內(nèi)容。4.外部環(huán)境協(xié)調(diào)的啟動(dòng)：*主動(dòng)與政府相關(guān)主管部門（如規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等）建立聯(lián)系，了解審批流程和要求，提前準(zhǔn)備相關(guān)資料，為項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。*關(guān)注項(xiàng)目周邊社區(qū)、居民、企事業(yè)單位的訴求，開展必要的溝通與安撫工作，減少外部干擾。三、項(xiàng)目實(shí)施階段的協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目實(shí)施階段是協(xié)調(diào)管理任務(wù)最繁重、最復(fù)雜的時(shí)期，需要?jiǎng)討B(tài)跟蹤、及時(shí)響應(yīng)、有效解決各類問題。1.設(shè)計(jì)管理協(xié)調(diào)：*協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與勘察單位的工作，確?？辈鞌?shù)據(jù)準(zhǔn)確支撐設(shè)計(jì)。*組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，協(xié)調(diào)解決施工單位、監(jiān)理單位提出的圖紙疑問和優(yōu)化建議。*對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格管理和協(xié)調(diào)，評(píng)估變更對(duì)工期、造價(jià)、質(zhì)量的影響，履行必要的審批程序，并及時(shí)將變更信息傳遞給相關(guān)各方。*協(xié)調(diào)處理施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，組織設(shè)計(jì)單位及時(shí)出具處理方案。2.施工管理協(xié)調(diào)：*進(jìn)度協(xié)調(diào)：以施工總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，協(xié)調(diào)各施工單位（尤其是總包與分包、各專業(yè)分包之間）的施工順序、工序搭接和資源調(diào)配，定期檢查進(jìn)度執(zhí)行情況，分析偏差原因，采取糾偏措施。*質(zhì)量協(xié)調(diào)：監(jiān)督監(jiān)理單位的質(zhì)量控制工作，協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和爭議，組織關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的驗(yàn)收，確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹。*安全與文明施工協(xié)調(diào)：督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，協(xié)調(diào)處理安全隱患和安全事故，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工秩序，協(xié)調(diào)解決因施工對(duì)周邊環(huán)境造成的影響。*資源協(xié)調(diào)：根據(jù)合同約定和施工需求，協(xié)調(diào)甲供材料設(shè)備的采購、供應(yīng)和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，確保滿足施工進(jìn)度要求；協(xié)調(diào)解決施工單位提出的資源需求問題。*現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)：定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，解決施工過程中出現(xiàn)的交叉作業(yè)、場(chǎng)地占用、水電供應(yīng)、交通組織等具體問題。3.參建各方關(guān)系協(xié)調(diào)：*監(jiān)理單位：支持監(jiān)理單位獨(dú)立、公正地開展監(jiān)理工作，協(xié)調(diào)監(jiān)理單位與施工單位之間的工作關(guān)系，及時(shí)處理監(jiān)理報(bào)告中反映的問題。*施工單位：尊重施工單位的合理訴求，對(duì)其提出的問題及時(shí)給予回應(yīng)和協(xié)調(diào)解決，同時(shí)也要嚴(yán)格要求其履行合同義務(wù)。*勘察、設(shè)計(jì)、供貨等單位：根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展需要，及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保各方工作的有效銜接。*專業(yè)分包與勞務(wù)分包：協(xié)調(diào)總包單位與專業(yè)分包、勞務(wù)分包之間的合同關(guān)系和現(xiàn)場(chǎng)管理，避免因界面不清或責(zé)任不明引發(fā)糾紛。4.外部關(guān)系協(xié)調(diào)的持續(xù)深化：*定期向政府主管部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，配合政府部門的監(jiān)督檢查。*保持與項(xiàng)目周邊社區(qū)及相關(guān)方的溝通，妥善處理施工擾民、民擾施工等問題，維護(hù)和諧的外部環(huán)境。5.投資控制協(xié)調(diào)：*協(xié)調(diào)造價(jià)咨詢單位與施工單位在工程計(jì)量、工程款支付、變更洽商費(fèi)用確認(rèn)等方面的工作，確保投資控制在合理范圍內(nèi)。*對(duì)施工單位提出的索賠進(jìn)行認(rèn)真審核和協(xié)調(diào)處理，依據(jù)合同約定維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益。四、項(xiàng)目竣工與移交階段的協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目竣工與移交階段的協(xié)調(diào)管理，旨在確保項(xiàng)目順利驗(yàn)收、資料完整、資產(chǎn)順利交接。1.竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)：*制定竣工驗(yàn)收計(jì)劃，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序、參與單位及職責(zé)分工。*協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位完成竣工資料的編制、審核與歸檔。*組織各專項(xiàng)驗(yàn)收（如消防、環(huán)保、規(guī)劃核實(shí)等）和單位工程驗(yàn)收、初步驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收。*協(xié)調(diào)處理驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位限期整改。2.結(jié)算與審計(jì)協(xié)調(diào)：*協(xié)調(diào)施工單位按時(shí)提交竣工結(jié)算報(bào)告，組織造價(jià)咨詢單位進(jìn)行審核，并就審核結(jié)果與施工單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。*配合審計(jì)部門開展竣工決算審計(jì)工作，協(xié)調(diào)解決審計(jì)過程中出現(xiàn)的爭議。3.項(xiàng)目移交協(xié)調(diào)：*明確項(xiàng)目移交的范圍、內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)。*協(xié)調(diào)施工單位向建設(shè)單位（或使用單位）移交工程實(shí)體、技術(shù)資料、備品備件、專用工具等。*協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位（或運(yùn)營單位）提前介入，參與竣工驗(yàn)收和移交過程，熟悉項(xiàng)目情況。4.缺陷責(zé)任期協(xié)調(diào)：*協(xié)調(diào)處理缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷修復(fù)工作，明確責(zé)任方和修復(fù)要求。五、協(xié)調(diào)管理的常用方法與工具1.會(huì)議協(xié)調(diào)法：定期或不定期召開各類協(xié)調(diào)會(huì)議（如例會(huì)、專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等），是最常用、最直接的協(xié)調(diào)方式。會(huì)議應(yīng)明確主題、做好記錄、形成決議并跟蹤落實(shí)。2.書面協(xié)調(diào)法：通過工作聯(lián)系單、函件、通知、報(bào)告、簽證等書面文件進(jìn)行協(xié)調(diào)，具有嚴(yán)肅性和可追溯性。3.現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)法：深入施工現(xiàn)場(chǎng)，通過實(shí)地觀察、面對(duì)面交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.個(gè)別交流法：針對(duì)特定問題或敏感事項(xiàng)，與相關(guān)方負(fù)責(zé)人進(jìn)行一對(duì)一的溝通，往往能取得較好效果。5.信息化管理工具：利用項(xiàng)目管理軟件、BIM技術(shù)、協(xié)同平臺(tái)等信息化工具，實(shí)現(xiàn)信息共享、流程優(yōu)化和高效協(xié)同。6.合同與制度約束法：以合同條款和管理制度為依據(jù)，規(guī)范各方行為，保障協(xié)調(diào)工作的權(quán)威性。六、沖突與問題處理在協(xié)調(diào)管理過程中，沖突與問題是難免的。建設(shè)單位應(yīng)秉持客觀公正、以事實(shí)為依據(jù)、以合同為準(zhǔn)繩的原則，積極應(yīng)對(duì)：1.正視問題，及時(shí)介入：對(duì)出現(xiàn)的沖突和問題不回避、不拖延，盡早了解情況，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.調(diào)查分析，明確責(zé)任：深入調(diào)查問題產(chǎn)生的原因，分清各方責(zé)任。3.尋求共識(shí)，互利共贏：在維護(hù)項(xiàng)目整體利益的前提下，充分聽取各方意見，尋求兼顧各方合理利益的解決方案。4.果斷決策，跟蹤落實(shí)：在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，及時(shí)做出明確決策，并跟蹤檢查決策的執(zhí)行情況，確保問題得到有效解決。5.靈活變通，講究策略：根據(jù)問題的性質(zhì)和涉及方的特點(diǎn)，采取靈活的協(xié)調(diào)策略和溝通技巧。結(jié)語建設(shè)單位的協(xié)調(diào)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、實(shí)踐性極強(qiáng)的工作，貫