鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全風(fēng)險隱患排查細(xì)則一、總則鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國行政區(qū)劃的基層單元，連接城鄉(xiāng)，點多面廣，其安全穩(wěn)定直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會和諧大局。為全面、系統(tǒng)、有效地排查整治各類安全風(fēng)險隱患，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全基礎(chǔ)，特制定本細(xì)則。本細(xì)則旨在提供一套具有實操性的指導(dǎo)方案，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級組織及相關(guān)人員在日常安全管理和專項排查工作中參照執(zhí)行，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，從源頭上防范和減少各類安全事故的發(fā)生。二、總體要求指導(dǎo)思想：以人民為中心，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立底線思維和紅線意識，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制向縱深發(fā)展，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。排查目標(biāo)：全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類安全風(fēng)險隱患的底數(shù)、分布和狀況；建立健全隱患排查、登記、整改、銷號、復(fù)查的閉環(huán)管理機制；有效治理一批重大安全隱患，提升本質(zhì)安全水平；增強全民安全意識和應(yīng)急處置能力。組織領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)辦公室、站所、村（居）委會負(fù)責(zé)人為成員的安全風(fēng)險隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)排查工作。各村（居）委會應(yīng)相應(yīng)成立工作小組，落實具體排查責(zé)任。三、排查范圍與重點領(lǐng)域（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全1.工業(yè)企業(yè)：重點排查危化品儲存與使用、特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重機械等）的定期檢驗與安全運行、電氣線路敷設(shè)與維護(hù)、消防安全通道與設(shè)施、粉塵防爆、有限空間作業(yè)等方面存在的隱患。關(guān)注是否落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是否開展員工安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。2.商貿(mào)場所：包括超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲住宿等人員密集場所。排查消防設(shè)施是否完好有效、疏散通道是否暢通、用電用氣是否規(guī)范、是否違規(guī)住人、消防安全管理制度是否健全。3.交通運輸：排查道路交通安全隱患，如急彎、陡坡、臨水臨崖路段的安全防護(hù)設(shè)施是否缺失或損壞；車輛超限超載、非法營運、農(nóng)用車載人等違法行為；渡口渡船、碼頭的安全狀況。（二）公共區(qū)域與基礎(chǔ)設(shè)施安全1.建筑安全：重點排查農(nóng)村自建房安全，特別是違規(guī)加層、改變結(jié)構(gòu)和使用功能、使用不合格建筑材料等問題；排查在建工程項目的施工安全管理是否到位，腳手架、深基坑、高支模等危險性較大工程的安全措施是否落實。2.燃?xì)獍踩号挪槿細(xì)夤艿览匣?、腐蝕、私拉亂接，燃?xì)饩呤欠窈细?、是否超期使用，瓶裝液化氣儲存、配送、使用環(huán)節(jié)的安全隱患，以及燃?xì)庑孤﹫缶b置安裝情況。3.供水供電設(shè)施：排查供水管網(wǎng)泄漏、二次供水設(shè)施污染風(fēng)險；排查電力線路是否存在私拉亂接、樹線矛盾、桿塔傾斜、變壓器安全距離不足等問題。4.公共娛樂與文體設(shè)施：排查學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院、文化活動中心等場所的消防安全、用電安全、疏散通道、應(yīng)急預(yù)案及演練情況。（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：排查農(nóng)藥、獸藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的儲存和使用安全；農(nóng)機作業(yè)安全，如農(nóng)機年檢、駕駛員培訓(xùn)、作業(yè)防護(hù)措施等。2.水利設(shè)施：排查水庫、堤壩、涵閘、灌溉渠道等水利工程的運行安全和度汛準(zhǔn)備情況，是否存在滲漏、裂縫、結(jié)構(gòu)失穩(wěn)等隱患。3.森林防火與秸稈禁燒：排查林區(qū)防火通道、瞭望臺、滅火物資儲備等情況；加強野外火源管控，嚴(yán)防秸稈焚燒引發(fā)火災(zāi)。（四）自然災(zāi)害防范1.地質(zhì)災(zāi)害：對已知的地質(zhì)災(zāi)害隱患點（如滑坡、崩塌、泥石流）進(jìn)行定期巡查和監(jiān)測，排查隱患點周邊警示標(biāo)志、監(jiān)測設(shè)備、避險場所及轉(zhuǎn)移路線是否完善。2.防汛抗旱：排查低洼地帶、排水不暢區(qū)域的防汛排澇設(shè)施；檢查抗旱水源和應(yīng)急供水能力。3.極端天氣應(yīng)對：針對臺風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、冰雪等極端天氣，排查預(yù)警信息發(fā)布渠道是否暢通，應(yīng)急物資是否準(zhǔn)備充足。（五）其他重點領(lǐng)域1.消防安全：除上述各領(lǐng)域涉及的消防內(nèi)容外，重點關(guān)注農(nóng)村消防，排查消防水源是否充足，村民消防安全意識和自救能力，以及“三合一”、“多合一”場所的火災(zāi)隱患。2.有限空間作業(yè)：如污水處理池、沼氣池、地窖、糧倉等有限空間，排查是否落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，是否配備必要的防護(hù)裝備和應(yīng)急器材。四、排查方法與步驟（一）排查方式1.日常巡查：各村（居）委會、各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任，開展每日或每周的常態(tài)化巡查。2.專項檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)季節(jié)特點、重要節(jié)假日、重點時段或上級部署，組織開展針對性的專項排查，如汛期安全檢查、消防安全專項整治等。3.聯(lián)合執(zhí)法檢查：針對突出問題或跨領(lǐng)域隱患，組織公安、消防、市場監(jiān)管、應(yīng)急、交通等多部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。4.群眾舉報與社會監(jiān)督：設(shè)立并公布安全隱患舉報電話和郵箱，鼓勵群眾參與，對舉報線索經(jīng)查實的可給予適當(dāng)獎勵。5.專家指導(dǎo)：對專業(yè)性較強的領(lǐng)域或復(fù)雜隱患，可邀請相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)和評估。（二）排查步驟1.制定方案：明確排查目的、范圍、內(nèi)容、方法、時間安排和責(zé)任分工。2.動員部署與培訓(xùn)：組織參與排查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉排查標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.全面排查：按照方案要求，深入一線，逐項排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，可采用文字描述、拍照、錄像等方式留存證據(jù)。4.隱患登記與初步研判：對排查出的隱患，填寫《安全風(fēng)險隱患排查登記表》，初步判斷隱患等級（一般、較大、重大）。5.匯總分析：定期對排查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，分析隱患產(chǎn)生的原因、分布特點和趨勢，為后續(xù)整改提供依據(jù)。五、隱患整改與處置（一）隱患分級*一般隱患：危害程度和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。*較大隱患：危害程度和整改難度較大，需一定時間、投入一定資源才能整改，可能導(dǎo)致人員傷害或財產(chǎn)損失的隱患。*重大隱患：危害程度高，整改難度大，可能造成群死群傷或重大財產(chǎn)損失，需要政府協(xié)調(diào)解決的隱患。（二）整改責(zé)任與措施1.一般隱患：由隱患所在單位（或個人）立即組織整改，明確責(zé)任人、整改時限和措施。2.較大隱患：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掛牌督辦，責(zé)令隱患單位制定專項整改方案，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、資金來源、整改時限和應(yīng)急防范措施，并跟蹤督辦。3.重大隱患：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即上報縣級人民政府及相關(guān)主管部門，并積極配合做好整改工作。在隱患未消除前，必須采取果斷措施，確保安全。（三）閉環(huán)管理1.建立臺賬：對所有排查出的隱患，要建立詳細(xì)臺賬，做到“一患一檔”。2.銷號制度：隱患整改完成后，由整改單位提出驗收申請，組織驗收。驗收合格的，予以銷號；驗收不合格的，繼續(xù)督促整改。3.復(fù)查回訪：對已整改的隱患，特別是較大和重大隱患，要進(jìn)行定期復(fù)查回訪，防止反彈。4.公示公開：適時向社會公開隱患排查和整改情況，接受群眾監(jiān)督。六、工作要求1.壓實責(zé)任：嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，將排查責(zé)任層層分解，落實到人。2.宣傳引導(dǎo)：利用會議、宣傳欄、微信群、廣播等多種形式，廣泛宣傳安全知識和隱患排查的重要性，提高全民安全意識和參與積極性。3.信息報送：建立健全安全隱患信息報送制度，重大隱患和突發(fā)事件要第一時間上報，不得遲報、漏報、瞞報。4.檔案管理：規(guī)范排查工作檔案，包括排查方案、記錄、照片、整改通知