電梯特種設(shè)備主要類別安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單電梯作為現(xiàn)代城市生活中不可或缺的垂直運(yùn)輸工具，其安全運(yùn)行直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為全面落實(shí)電梯安全責(zé)任，有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生，特針對(duì)不同類別的電梯特種設(shè)備，制定本安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單。本清單旨在明確各相關(guān)方在電梯安全管理中的具體職責(zé)，形成齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。一、乘客電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任乘客電梯是應(yīng)用最為廣泛的電梯類型，主要服務(wù)于人員垂直運(yùn)輸，其安全風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性和突發(fā)性。（一）主要安全風(fēng)險(xiǎn)1.困人風(fēng)險(xiǎn)：因電氣故障、機(jī)械故障、控制系統(tǒng)失靈或維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)?shù)仍?，可能?dǎo)致乘客被困轎廂。2.超速與墜落風(fēng)險(xiǎn)：制動(dòng)器失效、曳引能力不足、安全鉗等安全裝置失效，可能引發(fā)超速運(yùn)行、沖頂或蹲底等嚴(yán)重事故。3.擠壓與剪切風(fēng)險(xiǎn)：層門、轎門之間或門與周邊部件之間的間隙超標(biāo)，或門機(jī)系統(tǒng)故障，易造成乘客肢體被擠壓、剪切。4.電氣安全風(fēng)險(xiǎn)：漏電、短路、接地不良等電氣故障，可能導(dǎo)致人員觸電或設(shè)備損壞。5.火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：電梯井道、機(jī)房等部位電氣線路老化、過(guò)載，或轎廂內(nèi)違規(guī)使用明火，可能引發(fā)火災(zāi)。（二）管控責(zé)任主體與主要職責(zé)1.使用單位：*嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，配備專職或兼職電梯安全管理人員，明確其職責(zé)。*確保電梯由取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂規(guī)范的合同。*按規(guī)定辦理電梯使用登記，建立健全電梯安全技術(shù)檔案，包括設(shè)備出廠資料、安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、維保記錄、定期檢驗(yàn)報(bào)告等。*在電梯顯著位置張貼有效的使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)合格標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，以及應(yīng)急救援電話。*制定并落實(shí)電梯日常巡檢制度，對(duì)電梯運(yùn)行狀況進(jìn)行每日檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即停用并通知維保單位。*組織制定電梯應(yīng)急預(yù)案并定期演練，發(fā)生困人等突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，安撫乘客，及時(shí)通知維保單位實(shí)施救援。*保障電梯維保、檢驗(yàn)檢測(cè)所需費(fèi)用，不得要求維保單位減少維保項(xiàng)目或降低維保質(zhì)量。*對(duì)電梯使用人員進(jìn)行安全乘梯宣傳教育。2.維保單位：*嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定詳細(xì)的維保方案，確保維保質(zhì)量。*配備足夠數(shù)量的、持有有效特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)的維保人員。*維保人員應(yīng)嚴(yán)格按照維保方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行操作，認(rèn)真填寫維保記錄，并經(jīng)使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)。*對(duì)維保過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知使用單位，并提出處理建議；對(duì)嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)立即報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并協(xié)助使用單位采取措施停止使用電梯。*建立維保檔案，記錄電梯維保的詳細(xì)情況，檔案保存期限不少于規(guī)定年限。*確保維保所用備品備件符合安全技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)禁使用假冒偽劣產(chǎn)品。*接到電梯困人等故障通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。3.制造單位：*對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，確保所生產(chǎn)的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。*提供必要的安裝、改造、維修技術(shù)指導(dǎo)和備品備件供應(yīng)。*對(duì)電梯存在的設(shè)計(jì)、制造缺陷，應(yīng)及時(shí)采取召回、技術(shù)改造等措施消除隱患。4.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：*嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，出具客觀、公正、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。*對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知使用單位和維保單位，并報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。二、載貨電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任載貨電梯主要用于運(yùn)輸貨物，其載荷大、使用環(huán)境可能更為復(fù)雜，部分情況下也可能搭載隨行人員，安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。（一）主要安全風(fēng)險(xiǎn)1.超載運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)：頻繁超載或長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，易導(dǎo)致曳引系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)部件過(guò)早損壞，引發(fā)墜落、沖頂?shù)仁鹿省?.貨物裝載不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)：貨物偏載、重心不穩(wěn)或捆綁不牢，可能導(dǎo)致轎廂傾斜、晃動(dòng)，甚至引發(fā)電梯卡阻、鋼絲繩跳槽。3.門系統(tǒng)失效風(fēng)險(xiǎn)：層門、轎門聯(lián)鎖裝置失效，或門機(jī)故障，可能導(dǎo)致人員誤入井道或貨物墜落。4.結(jié)構(gòu)部件損壞風(fēng)險(xiǎn)：由于承載大，導(dǎo)軌、轎廂架、曳引鋼絲繩等結(jié)構(gòu)部件易出現(xiàn)磨損、變形、裂紋等問(wèn)題。5.隨行人員安全風(fēng)險(xiǎn)：若載貨電梯設(shè)計(jì)未考慮人員隨行，或使用中違規(guī)載人，一旦發(fā)生故障，后果嚴(yán)重。（二）管控責(zé)任主體與主要職責(zé)1.使用單位：*除履行乘客電梯使用單位的通用職責(zé)外，還應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)載貨電梯載重的管理，設(shè)置明顯的載重標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁超載。*制定貨物裝載、搬運(yùn)操作規(guī)程，對(duì)操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，確保貨物居中平穩(wěn)放置，防止偏載。*若允許人員隨行，必須確保電梯具備相應(yīng)的安全條件，并對(duì)隨行人員進(jìn)行安全教育。*加強(qiáng)對(duì)電梯結(jié)構(gòu)部件、傳動(dòng)系統(tǒng)的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督，特別是針對(duì)高頻率使用或惡劣環(huán)境下的載貨電梯，應(yīng)適當(dāng)增加檢查頻次。2.維保單位：*除履行乘客電梯維保單位的通用職責(zé)外，應(yīng)針對(duì)載貨電梯的特點(diǎn)，重點(diǎn)檢查曳引輪、鋼絲繩、制動(dòng)器、導(dǎo)軌、門聯(lián)鎖裝置等承載和安全關(guān)鍵部件的磨損、緊固及工作狀況。*對(duì)超載保護(hù)裝置、稱量裝置等進(jìn)行重點(diǎn)校驗(yàn)，確保其靈敏可靠。3.制造單位：*確保載貨電梯的設(shè)計(jì)、制造充分考慮其使用工況，具備足夠的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和安全裕量。*提供清晰的安裝、使用和維護(hù)說(shuō)明，明確載荷限制和使用條件。三、自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道廣泛應(yīng)用于公共場(chǎng)所，人流量大，使用環(huán)境復(fù)雜，其安全風(fēng)險(xiǎn)具有群體性和隱蔽性特點(diǎn)。（一）主要安全風(fēng)險(xiǎn)1.擠壓與剪切風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生在梯級(jí)與圍裙板之間、梯級(jí)或踏板之間的間隙、梳齒板與梯級(jí)或踏板之間，以及出入口區(qū)域，易造成乘客腳部、手部或衣物被卷入。2.跌倒與墜落風(fēng)險(xiǎn)：梯級(jí)或踏板突然停止、逆轉(zhuǎn)，或梯級(jí)鏈斷裂，可能導(dǎo)致乘客跌倒、堆積甚至墜落。3.扶手帶同步性風(fēng)險(xiǎn)：扶手帶與梯級(jí)運(yùn)行速度不同步，易導(dǎo)致乘客站立不穩(wěn)而摔倒。4.異物卡阻風(fēng)險(xiǎn)：異物（如鞋帶、裙擺、小推車車輪等）被卷入運(yùn)動(dòng)部件，可能導(dǎo)致設(shè)備損壞或人員傷害。5.乘梯行為不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)：乘客在扶梯上追逐打鬧、逆向行走、倚靠側(cè)板、將頭手伸出扶手帶外側(cè)等不安全行為，易引發(fā)事故。（二）管控責(zé)任主體與主要職責(zé)1.使用單位：*除履行乘客電梯使用單位的通用職責(zé)外，應(yīng)在自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道出入口、顯著位置設(shè)置清晰醒目的安全警示標(biāo)志和乘梯須知。*在客流高峰時(shí)段，應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和管理，提醒乘客注意安全，糾正不安全乘梯行為。*定期檢查圍裙板間隙、梳齒板、梯級(jí)鏈張緊度、扶手帶張緊度及同步性等關(guān)鍵安全項(xiàng)目。*確保急停按鈕功能完好且易于識(shí)別和操作，嚴(yán)禁遮擋或挪用。*加強(qiáng)對(duì)兒童、老年人等特殊人群的乘梯引導(dǎo)和保護(hù)。2.維保單位：*除履行通用維保職責(zé)外，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的梯級(jí)、踏板、圍裙板、梳齒板、扶手帶驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、梯級(jí)鏈、驅(qū)動(dòng)鏈、制動(dòng)器、安全開(kāi)關(guān)等進(jìn)行細(xì)致檢查和維護(hù)。*嚴(yán)格按照規(guī)范要求調(diào)整圍裙板間隙，確保梳齒板完好無(wú)損，梯級(jí)鏈和扶手帶張緊適度、運(yùn)行平穩(wěn)同步。*定期對(duì)急停裝置、超速保護(hù)、非操縱逆轉(zhuǎn)保護(hù)等安全保護(hù)裝置進(jìn)行測(cè)試，確保其靈敏可靠。3.制造單位：*優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提高安全防護(hù)水平，如采用防夾裝置、防滑梯級(jí)、扶手帶速度監(jiān)控等技術(shù)。*提供詳細(xì)的安裝調(diào)試和維護(hù)保養(yǎng)指導(dǎo)，明確關(guān)鍵部件的維護(hù)周期和更換標(biāo)準(zhǔn)。四、雜物電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任雜物電梯主要用于運(yùn)輸圖書(shū)、文件、食品等小件物品，嚴(yán)禁載人。其結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，但仍存在特定安全風(fēng)險(xiǎn)。（一）主要安全風(fēng)險(xiǎn)1.違規(guī)載人風(fēng)險(xiǎn)：使用單位或人員違規(guī)乘坐雜物電梯，因轎廂尺寸小、無(wú)安全保護(hù)措施，極易發(fā)生擠壓、墜落等傷亡事故。2.超載風(fēng)險(xiǎn)：超過(guò)額定載重量運(yùn)載貨物，導(dǎo)致設(shè)備損壞或墜落。3.門聯(lián)鎖失效風(fēng)險(xiǎn)：層門、轎門聯(lián)鎖裝置失效，可能導(dǎo)致貨物墜落或人員誤入井道。4.貨物墜落風(fēng)險(xiǎn)：貨物放置不當(dāng)或未關(guān)門運(yùn)行，導(dǎo)致貨物從轎廂內(nèi)墜落。（二）管控責(zé)任主體與主要職責(zé)1.使用單位：*嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁載人”規(guī)定，在層門顯著位置張貼醒目的“嚴(yán)禁載人”警示標(biāo)志。*加強(qiáng)對(duì)操作人員的安全教育，嚴(yán)禁超載使用和未關(guān)門運(yùn)行。*定期檢查門聯(lián)鎖裝置、限位開(kāi)關(guān)、制動(dòng)系統(tǒng)等安全部件的有效性。*確保雜物電梯由專業(yè)維保單位進(jìn)行定期維保。2.維保單位：*重點(diǎn)檢查門聯(lián)鎖裝置、制動(dòng)器、曳引系統(tǒng)的工作狀況，確保其安全可靠。*對(duì)使用單位進(jìn)行安全使用和管理的技術(shù)指導(dǎo)。五、通用責(zé)任與監(jiān)督1.從業(yè)人員：電梯安全管理人員、作業(yè)人員（司機(jī)、維保人員）必須經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。2.責(zé)任追究：各責(zé)任主體應(yīng)嚴(yán)格履行本清單