工程結(jié)算監(jiān)理操作流程說明工程結(jié)算監(jiān)理是工程項(xiàng)目建設(shè)全過程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在通過專業(yè)、獨(dú)立的審核與監(jiān)督，確保工程結(jié)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與合規(guī)性，有效控制工程造價(jià)，維護(hù)建設(shè)單位與施工單位的合法權(quán)益。本文將詳細(xì)闡述工程結(jié)算監(jiān)理的操作流程，為監(jiān)理工作提供系統(tǒng)性的指導(dǎo)。一、結(jié)算資料的初步審查與受理工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定及相關(guān)規(guī)定，整理并提交完整的工程結(jié)算資料。監(jiān)理工程師首先應(yīng)對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行初步審查與受理。核心工作內(nèi)容：1.資料完整性核查：對(duì)照合同條款及行業(yè)規(guī)范，檢查施工單位提交的結(jié)算資料是否齊全。通常應(yīng)包括但不限于：竣工結(jié)算書（含編制說明、匯總表、分部分項(xiàng)工程結(jié)算表等）、竣工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、招投標(biāo)文件（含中標(biāo)通知書、投標(biāo)報(bào)價(jià)書）、施工合同及補(bǔ)充協(xié)議、各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更單及核定單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、主要材料設(shè)備的采購合同及價(jià)格確認(rèn)資料（如認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單）、政策性調(diào)整文件等。2.資料規(guī)范性審查：審查結(jié)算資料的簽署是否完備（如各方簽字蓋章是否齊全、有效），編制格式是否符合要求，計(jì)算過程是否清晰，附件是否完整等。3.受理與一次性告知：對(duì)于資料齊全、符合要求的，予以正式受理，并記錄受理時(shí)間。對(duì)于資料不齊或不符合要求的，應(yīng)一次性書面告知施工單位需補(bǔ)充或完善的具體內(nèi)容，并明確補(bǔ)報(bào)期限。施工單位逾期未補(bǔ)正或補(bǔ)正后仍不符合要求的，監(jiān)理單位可暫不受理其結(jié)算申請(qǐng)。二、結(jié)算審核階段受理結(jié)算資料后，監(jiān)理工程師進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審核階段。此階段是結(jié)算監(jiān)理工作的核心，需要細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)判斷。核心工作內(nèi)容：1.工程量核實(shí)：*依據(jù)：以竣工圖紙、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄以及合同約定的計(jì)量規(guī)則為主要依據(jù)。*方法：采用對(duì)照法、測(cè)量法、按實(shí)核算法等，對(duì)結(jié)算書中申報(bào)的工程量進(jìn)行逐項(xiàng)或重點(diǎn)復(fù)核。特別關(guān)注工程量大、單價(jià)高、變更較多以及容易重復(fù)計(jì)算或漏算的項(xiàng)目。必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，核實(shí)實(shí)際完成情況與圖紙的一致性。*原則：堅(jiān)持按實(shí)計(jì)量，不重算、不漏算，確保工程量的準(zhǔn)確性。2.計(jì)價(jià)依據(jù)與方法審查：*合同條款：嚴(yán)格按照施工合同約定的計(jì)價(jià)方式（如固定總價(jià)、固定單價(jià)、可調(diào)價(jià)格等）進(jìn)行審核。*定額套用：審查所選用的定額版本、專業(yè)子目是否與工程性質(zhì)和合同約定相符，定額換算是否準(zhǔn)確、合理，有無高套、錯(cuò)套、重套定額的現(xiàn)象。*取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：審查各項(xiàng)取費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率是否符合合同約定、國家及地方現(xiàn)行計(jì)價(jià)政策、法規(guī)和造價(jià)管理部門的規(guī)定，取費(fèi)程序是否正確。3.設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用審核：*真實(shí)性與有效性：審查變更、簽證的簽發(fā)程序是否合規(guī)，簽字手續(xù)是否齊全，內(nèi)容是否真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)情況，是否有相應(yīng)的支撐材料（如變更圖紙、會(huì)議紀(jì)要、影像資料等）。*費(fèi)用計(jì)算：根據(jù)合同約定及相關(guān)規(guī)定，審核變更、簽證項(xiàng)目的工程量、綜合單價(jià)或費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確、合理。對(duì)于合同中未約定或約定不明確的，應(yīng)本著公平合理的原則，參照類似項(xiàng)目或市場(chǎng)價(jià)協(xié)商確定。4.材料、設(shè)備價(jià)格確認(rèn)：*審查結(jié)算中涉及的主要材料、設(shè)備價(jià)格是否符合合同約定。合同中有約定價(jià)格的，按約定執(zhí)行；合同中約定為市場(chǎng)價(jià)或可調(diào)價(jià)的，應(yīng)核實(shí)其采購憑證、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單或市場(chǎng)調(diào)研價(jià)格的合理性。*對(duì)于暫估價(jià)材料設(shè)備，需審核其最終確認(rèn)價(jià)格及價(jià)差調(diào)整是否符合規(guī)定。三、審核過程中的溝通與澄清在審核過程中，監(jiān)理工程師對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疑問、爭(zhēng)議或與施工單位理解不一致的地方，應(yīng)及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通。核心工作內(nèi)容：1.問題梳理：將審核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類整理，形成書面的疑問清單。2.溝通方式：可采用會(huì)議、函件、專題討論等多種方式與施工單位進(jìn)行溝通。鼓勵(lì)面對(duì)面交流，以便更清晰地闡述問題，聽取施工單位的解釋和申辯。3.澄清與舉證：要求施工單位對(duì)疑問事項(xiàng)作出書面澄清或提供補(bǔ)充證據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位的澄清和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并判斷其合理性。4.爭(zhēng)議協(xié)調(diào)：對(duì)于難以達(dá)成一致的爭(zhēng)議問題，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同條款、國家法規(guī)及專業(yè)知識(shí)，提出客觀、公正的處理意見，并積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位協(xié)商解決。必要時(shí)，可組織專題論證會(huì)。四、審核報(bào)告的編制與簽發(fā)經(jīng)過上述審核及溝通澄清，對(duì)結(jié)算金額達(dá)成一致意見后（或雖有爭(zhēng)議但已按規(guī)定程序處理完畢），監(jiān)理工程師應(yīng)著手編制工程結(jié)算審核報(bào)告。核心工作內(nèi)容：1.報(bào)告內(nèi)容：審核報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下主要內(nèi)容：項(xiàng)目概況、審核范圍、審核依據(jù)、審核方法、審核過程簡述、結(jié)算總價(jià)審核結(jié)果（含原報(bào)金額、核定金額、核增/核減金額及明細(xì)）、主要核增核減事項(xiàng)說明、對(duì)爭(zhēng)議問題的處理意見及依據(jù)、其他需要說明的事項(xiàng)等。2.附件：審核報(bào)告應(yīng)附詳細(xì)的工程量計(jì)算書、綜合單價(jià)分析表、核增核減明細(xì)表、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、簽證變更審核匯總表等支撐性材料。3.內(nèi)部復(fù)核：審核報(bào)告編制完成后，監(jiān)理單位應(yīng)建立內(nèi)部復(fù)核機(jī)制，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或更高級(jí)別的專業(yè)人員對(duì)審核報(bào)告的準(zhǔn)確性、合規(guī)性進(jìn)行復(fù)核。4.簽發(fā)：經(jīng)內(nèi)部復(fù)核無誤后，由監(jiān)理單位法定代表人或其授權(quán)委托人簽發(fā)審核報(bào)告，并加蓋監(jiān)理單位公章。五、審核結(jié)果的確認(rèn)與報(bào)告提交審核報(bào)告簽發(fā)后，監(jiān)理工程師應(yīng)將審核報(bào)告提交給建設(shè)單位，并協(xié)助建設(shè)單位與施工單位就審核結(jié)果進(jìn)行最終確認(rèn)。核心工作內(nèi)容：1.提交建設(shè)單位：將正式的工程結(jié)算審核報(bào)告（含電子版及紙質(zhì)版）提交給建設(shè)單位。2.結(jié)果確認(rèn)：建設(shè)單位對(duì)審核報(bào)告進(jìn)行審核，如無異議，應(yīng)組織施工單位對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。施工單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)審核報(bào)告予以答復(fù)，逾期未答復(fù)且未提出書面異議的，視為認(rèn)可審核結(jié)果。3.簽署確認(rèn)：對(duì)于確認(rèn)無誤的審核結(jié)果，由建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位共同簽署確認(rèn)意見。4.爭(zhēng)議處理協(xié)助：若建設(shè)單位或施工單位對(duì)審核結(jié)果仍有重大異議，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同約定和相關(guān)規(guī)定，協(xié)助建設(shè)單位和施工單位通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。六、結(jié)算資料的歸檔工程結(jié)算審核工作完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)將所有與結(jié)算審核相關(guān)的資料進(jìn)行系統(tǒng)整理、編目、裝訂，并按照監(jiān)理單位檔案管理規(guī)定和建設(shè)單位要求進(jìn)行歸檔保存。核心工作內(nèi)容：1.資料收集：收集從結(jié)算資料受理到審核報(bào)告確認(rèn)全過程形成的所有文件資料，包括但不限于：施工單位提交的原始結(jié)算資料、監(jiān)理單位的審核工作底稿、溝通記錄、會(huì)議紀(jì)要、審核報(bào)告及附件、各方確認(rèn)文件等。2.整理歸檔：對(duì)收集的資料進(jìn)行分類、排序、編目，確保資料的完整性、系統(tǒng)性和可追溯性。七、注意事項(xiàng)與原則在整個(gè)工程結(jié)算監(jiān)理操作流程中，監(jiān)理工程師應(yīng)始終堅(jiān)持以下原則和注意事項(xiàng)：1.獨(dú)立性與公正性：嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，保持獨(dú)立、客觀、公正的立場(chǎng)，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)。2.合法性與合規(guī)性：審核工作必須嚴(yán)格遵守國家及地方的法律法規(guī)、政策文件、計(jì)價(jià)規(guī)范及合同約定。3.準(zhǔn)確性與嚴(yán)謹(jǐn)性：對(duì)工程量、單價(jià)、取費(fèi)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的審核務(wù)必做到準(zhǔn)確無誤，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，依據(jù)充分。4.及時(shí)性與效率性：在合同約定或合理期限內(nèi)完成結(jié)算審核工作，提高工作效率。5.溝通與協(xié)作：加強(qiáng)與建設(shè)單位、施工單位的溝通與協(xié)作，營