公路工程養(yǎng)護管理辦法及實施細則第一章總則第一條目的與依據(jù)為全面提升公路工程養(yǎng)護管理水平，確保公路完好、安全、暢通，充分發(fā)揮公路的社會經(jīng)濟效益，依據(jù)國家及行業(yè)相關法律法規(guī)、技術標準與規(guī)范，結合公路養(yǎng)護工作實際，制定本辦法及實施細則。第二條適用范圍本辦法及實施細則適用于各級各類公路的養(yǎng)護管理工作，包括公路路基、路面、橋涵、隧道、交通安全設施、綠化及沿線附屬設施的日常養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護、修復養(yǎng)護和應急養(yǎng)護等活動。第三條基本原則公路工程養(yǎng)護管理應遵循“預防為主，防治結合；科學養(yǎng)護，精準施策；安全至上，保障暢通；綠色環(huán)保，服務社會”的原則。養(yǎng)護工作應做到及時、規(guī)范、高效、經(jīng)濟，不斷提高公路的耐久性和服務水平。第四條管理體制公路工程養(yǎng)護管理實行統(tǒng)一領導、分級負責的管理體制。各級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護管理的行業(yè)指導和監(jiān)督；公路管理機構（或運營管理單位，下同）具體負責所轄公路的養(yǎng)護管理工作，組織實施各項養(yǎng)護工程。第二章養(yǎng)護計劃與資金管理第五條養(yǎng)護計劃編制公路管理機構應根據(jù)公路技術狀況、交通量增長情況、上級下達的養(yǎng)護目標任務以及養(yǎng)護資金預算，科學編制年度養(yǎng)護計劃。計劃編制應注重調(diào)查研究，充分考慮技術可行性和經(jīng)濟合理性，明確養(yǎng)護項目、內(nèi)容、規(guī)模、技術標準、工期安排和投資估算。第六條養(yǎng)護資金籌措與管理養(yǎng)護資金是保障公路養(yǎng)護工作正常開展的基礎。應建立穩(wěn)定、多元的養(yǎng)護資金籌措機制，確保資金來源。養(yǎng)護資金的管理應嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和財務管理制度，專款專用，專項核算，提高資金使用效益。嚴禁截留、擠占、挪用養(yǎng)護資金。第七條養(yǎng)護資金使用養(yǎng)護資金應優(yōu)先保障公路的日常養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護需求，合理安排修復養(yǎng)護工程。資金使用應嚴格按照批準的養(yǎng)護計劃和工程預算執(zhí)行，加強成本控制和審計監(jiān)督，確保每一筆資金都用在刀刃上。第三章養(yǎng)護工程技術管理第八條日常巡查與檢查公路管理機構應建立健全日常巡查和定期檢查制度。養(yǎng)護人員應按照規(guī)定頻率和內(nèi)容對公路各組成部分進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)病害、隱患及其他異常情況，并做好詳細記錄。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時采取措施進行處置。第九條路況監(jiān)測與評價定期組織對公路技術狀況進行監(jiān)測與評價，包括路面平整度、抗滑性能、結構強度，路基穩(wěn)定性，橋涵隧道技術狀況等。依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和評價結果，科學分析病害成因，為制定養(yǎng)護計劃、選擇養(yǎng)護方案提供技術支撐。第十條日常養(yǎng)護日常養(yǎng)護是保持公路良好技術狀況的基礎性工作，包括清掃保潔、排水疏通、路緣石維護、交通安全設施清潔與小修、綠化修剪與管護等。日常養(yǎng)護應做到經(jīng)?；⒅贫然?，確保公路整潔、暢通、設施完好。第十一條預防性養(yǎng)護根據(jù)路況監(jiān)測與評價結果，對尚未發(fā)生明顯損壞或輕微損壞的公路設施，適時采取預防性養(yǎng)護措施，延緩病害發(fā)生和發(fā)展，延長使用壽命，降低全生命周期養(yǎng)護成本。預防性養(yǎng)護措施應科學選擇，確保技術可行、經(jīng)濟有效。第十二條修復養(yǎng)護（中修、大修）對出現(xiàn)較嚴重損壞或功能不足的公路設施，應及時組織實施修復養(yǎng)護工程。修復養(yǎng)護工程應嚴格按照相關技術規(guī)范和設計文件進行，確保工程質(zhì)量。工程實施前應做好詳細的施工組織設計，施工過程中加強質(zhì)量控制和安全管理，完工后按規(guī)定進行驗收。第十三條橋涵隧道養(yǎng)護橋涵隧道是公路的關鍵節(jié)點，其養(yǎng)護管理應堅持“預防為主、安全第一”的原則。應建立專門的橋涵隧道養(yǎng)護檔案，定期進行檢查、檢測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對危橋、險涵、隧道病害，應立即采取交通管制措施，并組織專項工程進行處治。第十四條交通安全設施養(yǎng)護交通安全設施包括交通標志、標線、護欄、隔離柵、視線誘導設施等，其養(yǎng)護應保證設施齊全、醒目、有效。定期對交通安全設施進行檢查和維護，及時修復或更換損壞、老化的設施，確保其發(fā)揮應有的安全保障作用。第十五條綠化及環(huán)境保護公路綠化應堅持生態(tài)環(huán)保、因地制宜的原則，加強日常管護，及時修剪、澆水、施肥、防治病蟲害。保護公路沿線的自然環(huán)境，避免養(yǎng)護作業(yè)對生態(tài)造成破壞。養(yǎng)護工程棄渣、廢棄物應按規(guī)定進行處理，防止污染環(huán)境。第十六條養(yǎng)護信息化與檔案管理積極推廣應用公路養(yǎng)護信息化技術，建立養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對養(yǎng)護計劃、巡查記錄、病害處置、工程進度、資金使用等信息的數(shù)字化管理。加強養(yǎng)護檔案管理，及時收集、整理、歸檔養(yǎng)護工作中形成的各類文件、資料、圖紙、檢測數(shù)據(jù)等，確保檔案完整、準確、規(guī)范。第四章質(zhì)量與安全管理第十七條質(zhì)量管理體系建立健全養(yǎng)護工程質(zhì)量管理體系，明確各參與方的質(zhì)量責任。養(yǎng)護工程應嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)現(xiàn)行的技術標準、規(guī)范和規(guī)程，從材料采購、施工工藝、過程控制到竣工驗收，全過程實施質(zhì)量監(jiān)督管理，確保養(yǎng)護工程質(zhì)量合格。第十八條安全生產(chǎn)責任制牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度。落實安全生產(chǎn)主體責任，加強對養(yǎng)護人員的安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。第十九條養(yǎng)護作業(yè)安全養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場必須設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，保障作業(yè)人員和過往車輛、行人的安全。夜間或惡劣天氣條件下進行養(yǎng)護作業(yè)，應采取特殊的安全保障措施。嚴禁違章作業(yè)、冒險施工。第二十條應急管理制定公路突發(fā)事件應急預案，包括自然災害、交通事故、橋梁垮塌、隧道事故等。建立應急搶險隊伍，儲備必要的應急物資和設備，定期組織應急演練，提高應急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應立即啟動應急預案，迅速組織搶險救災，盡快恢復交通。第五章檢查與考核第二十一條養(yǎng)護工作檢查公路管理機構應定期或不定期對養(yǎng)護工作開展情況進行檢查，包括日常養(yǎng)護質(zhì)量、養(yǎng)護工程進度與質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用等。檢查結果應作為對養(yǎng)護單位和相關人員考核的重要依據(jù)。第二十二條考核評價機制建立科學合理的養(yǎng)護工作考核評價機制，明確考核指標、方法和獎懲措施?？己藨獔猿挚陀^公正、注重實效的原則，通過考核評價，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進養(yǎng)護管理工作，提升養(yǎng)護服務水平。第六章附則第二十三條本