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文檔簡介

循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的廢輪胎管理策略隨著機(jī)動化社會的深入發(fā)展,廢舊輪胎的產(chǎn)生量與日俱增,其固有的化學(xué)穩(wěn)定性和物理特性使其成為環(huán)境治理領(lǐng)域的一大難題。傳統(tǒng)的填埋與焚燒處置方式,不僅占用寶貴土地資源,更易造成土壤、水體和大氣污染,與可持續(xù)發(fā)展理念背道而馳。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種以資源高效循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則的經(jīng)濟(jì)模式,為破解廢輪胎圍城困境提供了系統(tǒng)性的解決方案。本文將從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角,探討廢輪胎管理的有效策略,以期為實踐提供借鑒。一、樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,強(qiáng)化頂層設(shè)計與制度保障廢輪胎的科學(xué)管理,首先需要從思想認(rèn)識和制度建設(shè)層面入手,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于產(chǎn)品全生命周期。健全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系是基礎(chǔ)。應(yīng)加快完善針對廢輪胎從產(chǎn)生、回收、貯存、運輸?shù)嚼锰幹酶鳝h(huán)節(jié)的法律法規(guī),明確各方主體責(zé)任。特別是要強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度(EPR),將輪胎生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任延伸至產(chǎn)品廢棄后的回收處理階段,激勵其在產(chǎn)品設(shè)計之初就考慮材料的可回收性與環(huán)境友好性。同時,建立健全廢輪胎回收利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)行為,確保再生產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境安全。完善激勵與約束機(jī)制是關(guān)鍵。通過財稅杠桿,如對采用環(huán)保材料、設(shè)計易于回收輪胎的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠,對廢輪胎回收利用企業(yè)提供補(bǔ)貼或低息貸款;反之,對非法丟棄、處置廢輪胎的行為加大處罰力度。探索建立廢輪胎回收處理基金制度,保障回收體系的穩(wěn)定運行。二、構(gòu)建高效回收網(wǎng)絡(luò),夯實循環(huán)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)廢輪胎的有效回收是實現(xiàn)其循環(huán)利用的前提。應(yīng)著力構(gòu)建一個覆蓋廣泛、運行高效、多方參與的回收體系。推動回收網(wǎng)絡(luò)多元化發(fā)展。鼓勵輪胎生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、維修企業(yè)依托其現(xiàn)有渠道建立回收點,發(fā)揮其貼近產(chǎn)生源頭的優(yōu)勢。同時,支持專業(yè)回收企業(yè)發(fā)展,培育規(guī)?;?、專業(yè)化的回收主體。引導(dǎo)報廢汽車回收拆解企業(yè)、垃圾清運企業(yè)等也參與到廢輪胎的回收環(huán)節(jié),形成多點布局、便民高效的回收網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng)新。利用信息技術(shù)搭建廢輪胎回收信息平臺,實現(xiàn)供需信息對接,提高回收效率,降低回收成本。通過手機(jī)APP、微信公眾號等方式,為產(chǎn)生者提供便捷的預(yù)約回收服務(wù),為回收者提供精準(zhǔn)的信息指引。加強(qiáng)回收環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。確保廢輪胎從產(chǎn)生到進(jìn)入處理環(huán)節(jié)的全過程可追溯,防止其流入非法渠道。對回收站點的貯存條件、運輸車輛等進(jìn)行規(guī)范,避免二次污染。三、推動技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級,提升資源化利用水平技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動力。應(yīng)鼓勵和支持廢輪胎資源化利用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,拓展高附加值利用途徑。深化物理再生利用技術(shù)。在傳統(tǒng)的膠粉、再生橡膠生產(chǎn)基礎(chǔ)上,著力提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能,拓展其在橡膠制品、建材、道路工程等領(lǐng)域的高端應(yīng)用。例如,高品質(zhì)膠粉可用于改性瀝青,顯著提升路面性能;精細(xì)膠粉可用于生產(chǎn)汽車內(nèi)飾件等。探索化學(xué)解聚與熱解技術(shù)。對于難以通過物理方法高效利用的廢輪胎,化學(xué)解聚和熱解技術(shù)是重要的發(fā)展方向。通過技術(shù)攻關(guān),提高能源轉(zhuǎn)化效率和產(chǎn)物純度,降低能耗和污染物排放,實現(xiàn)廢輪胎向燃料油、炭黑、鋼絲等高價值資源的轉(zhuǎn)化。鼓勵多元化應(yīng)用與產(chǎn)品創(chuàng)新。除了傳統(tǒng)的再生利用途徑,應(yīng)積極探索廢輪胎在其他領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,如用于制作防波堤、景觀設(shè)施、體育器材等,通過創(chuàng)意設(shè)計提升其利用價值和社會接受度。支持產(chǎn)業(yè)集聚與園區(qū)化發(fā)展。引導(dǎo)廢輪胎回收利用企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集中,實現(xiàn)資源共享、污染物集中處理和能源梯級利用,提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力和環(huán)境效益。四、培育市場需求與消費理念,營造良好發(fā)展環(huán)境循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開市場的拉動和公眾的參與。拓展再生產(chǎn)品市場渠道。政府應(yīng)帶頭采購符合標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。通過宣傳引導(dǎo),提高公眾對再生產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度,消除“再生即劣質(zhì)”的偏見。鼓勵在工程建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域優(yōu)先使用廢輪胎再生產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與合作。推動輪胎生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)、利用企業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)之間的戰(zhàn)略合作,形成從“搖籃”到“搖籃”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)信息共享、技術(shù)共研、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。提升公眾環(huán)保意識與參與度。通過多種形式的宣傳教育,普及廢輪胎的環(huán)境危害和循環(huán)利用知識,引導(dǎo)公眾樹立綠色消費和垃圾分類意識,主動參與到廢輪胎的規(guī)范回收行動中來。結(jié)語廢輪胎的管理絕非單一技術(shù)或某個環(huán)節(jié)的問題,而是一項系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、社會組織和公眾的共同努力。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角出發(fā),通過理念革新、制度保障、技術(shù)創(chuàng)新、市場培育和公

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