第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對成都市可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度減少災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織指揮體系2.1防汛指揮部成立成都市防汛指揮部，負責全市防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成成都市防汛指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。2.3工作職責（1）制定防汛工作方針、政策和措施；（2）組織協(xié)調(diào)防汛工作；（3）指揮調(diào)度防汛物資和人力；（4）組織應(yīng)急演練；（5）評估防汛工作成效。三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警系統(tǒng)建立健全防汛預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)雨情、水情、工情、險情等信息實時監(jiān)測和傳輸。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機等渠道廣泛傳播。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。4.2應(yīng)急響應(yīng)措施（1）I級、II級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，各級領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各部門、各單位全力配合，確保災(zāi)情得到有效控制。（2）III級、IV級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，各部門、各單位按照職責分工，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。4.3應(yīng)急處置（1）人員轉(zhuǎn)移：根據(jù)災(zāi)情，及時組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）搶險救援：組織搶險隊伍，對受洪水威脅的堤壩、水庫、橋梁等進行搶險加固。（3）災(zāi)情報告：及時向上級部門報告災(zāi)情，確保信息暢通。五、恢復(fù)重建5.1災(zāi)后評估對受災(zāi)地區(qū)進行災(zāi)后評估，分析災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。5.2恢復(fù)重建根據(jù)災(zāi)后評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。六、保障措施6.1人員保障加強防汛隊伍建設(shè)，提高防汛人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。6.2物資保障儲備充足的防汛物資，確保應(yīng)急響應(yīng)時物資供應(yīng)。6.3資金保障確保防汛工作所需資金，確保應(yīng)急響應(yīng)順利開展。6.4技術(shù)保障加強防汛技術(shù)研究和應(yīng)用，提高防汛工作科技含量。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.2本預(yù)案由成都市防汛指揮部負責解釋。7.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準。7.4各區(qū)（市）縣、各部門可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門的防汛應(yīng)急預(yù)案。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對成都市可能發(fā)生的洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《四川省防汛抗旱條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立成都市防汛抗旱指揮部，負責全市防汛抗旱工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成成都市防汛抗旱指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。2.3分級響應(yīng)機制根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴重程度，將防汛應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全洪水監(jiān)測系統(tǒng)，包括雨量監(jiān)測、水位監(jiān)測、流量監(jiān)測等，確保實時掌握洪水信息。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息，確保預(yù)警信息覆蓋到所有可能受影響的區(qū)域。3.3預(yù)警信號根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴重程度，發(fā)布不同級別的預(yù)警信號，包括藍色、黃色、橙色、紅色預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1Ⅰ級響應(yīng)當發(fā)生特別重大洪水災(zāi)害時，啟動Ⅰ級響應(yīng)，各級政府和相關(guān)部門立即進入緊急狀態(tài)，全力組織搶險救援。4.2Ⅱ級響應(yīng)當發(fā)生重大洪水災(zāi)害時，啟動Ⅱ級響應(yīng)，各級政府和相關(guān)部門按照職責分工，全力組織搶險救援。4.3Ⅲ級響應(yīng)當發(fā)生較大洪水災(zāi)害時，啟動Ⅲ級響應(yīng)，各級政府和相關(guān)部門按照職責分工，全力組織搶險救援。4.4Ⅳ級響應(yīng)當發(fā)生一般洪水災(zāi)害時，啟動Ⅳ級響應(yīng)，各級政府和相關(guān)部門按照職責分工，全力組織搶險救援。五、搶險救援5.1救援隊伍組建專業(yè)救援隊伍和志愿者隊伍，提高搶險救援能力。5.2救援物資儲備足夠的救援物資，包括救生器材、食品、藥品等，確保搶險救援工作順利開展。5.3救援行動根據(jù)洪水災(zāi)害情況，制定救援方案，組織力量開展救援行動。六、善后處置6.1恢復(fù)重建根據(jù)洪水災(zāi)害損失情況，制定恢復(fù)重建計劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。6.2責任追究對在防汛抗旱工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責任。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.2本預(yù)案由成都市防汛抗旱指揮部負責解釋。7.3本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，按國家、省有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。7.4本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為提高成都市防汛抗旱工作的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害的防汛工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（3）以人為本，確保安全；（4）快速反應(yīng)，高效處置。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立成都市防汛抗旱指揮部，負責全市防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2指揮部職責（1）制定全市防汛抗旱工作方案；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防汛抗旱工作；（3）掌握防汛抗旱工作動態(tài)，及時發(fā)布防汛抗旱信息；（4）督促檢查防汛抗旱工作落實情況；（5）負責防汛抗旱應(yīng)急物資的儲備和管理。2.3分級負責全市防汛抗旱工作實行分級負責制，各級政府及相關(guān)部門按照職責分工，做好本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作。三、預(yù)警預(yù)報3.1預(yù)警預(yù)報體系建立健全防汛抗旱預(yù)警預(yù)報體系，加強氣象、水文、地質(zhì)等部門的信息共享，提高預(yù)警預(yù)報的準確性和時效性。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)預(yù)警預(yù)報情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒各級政府、各部門和廣大人民群眾做好防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動根據(jù)預(yù)警預(yù)報和災(zāi)害情況，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保人民群眾生命安全；（2）關(guān)閉危險區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、企事業(yè)單位，確保人員安全；（3）加強對水庫、堤防、涵閘等水利工程的巡查和維護；（4）加強交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的保障；（5）開展搶險救援，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。五、應(yīng)急處置5.1災(zāi)害現(xiàn)場處置（1）迅速組織救援力量，開展搶險救援；（2）設(shè)立臨時安置點，確保受災(zāi)群眾基本生活；（3）開展衛(wèi)生防疫，防止疫情蔓延；（4）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。5.2災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標和任務(wù)；（2）加大資金投入，確保重建工作順利開展；（3）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。六、保障措施6.1資金保障各級政府要加大防汛抗旱資金投入，確保防汛抗旱工作順利開展。6.2物資保障建立健全防汛抗旱物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。6.3人員保障加強防汛抗旱隊伍建設(shè)，提高救援能力。6.4技術(shù)保障