小學(xué)少先隊(duì)“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆睜?zhēng)章活動(dòng)實(shí)施方案第一章活動(dòng)定位與政策依據(jù)1.1定位“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆睜?zhēng)章活動(dòng)是小學(xué)少先隊(duì)組織落實(shí)《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見(jiàn)》和《少先隊(duì)改革方案》的核心抓手，通過(guò)階梯式激勵(lì)，把黨和國(guó)家對(duì)少年兒童的價(jià)值觀要求轉(zhuǎn)化為可量化、可感知、可追逐的成長(zhǎng)目標(biāo)。1.2直接政策依據(jù)（1）《紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)聦?shí)施辦法》（中青聯(lián)發(fā)〔2022〕4號(hào)）（2）《江蘇省少先隊(duì)“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆睂?shí)施細(xì)則（2023修訂）》（3）《××市教育和體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)激勵(lì)工作的補(bǔ)充通知》（×教體〔2023〕18號(hào)）1.3校內(nèi)制度接口爭(zhēng)章結(jié)果與“三好學(xué)生”“優(yōu)秀班干部”評(píng)選、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)“品德發(fā)展”維度、學(xué)期末“成長(zhǎng)幣”兌換直接掛鉤，占德育量化分30%，確?！罢抡掠杏?、章章落地”。第二章組織架構(gòu)與崗位職責(zé)2.1三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)學(xué)校少工委→年級(jí)爭(zhēng)章中心→中隊(duì)爭(zhēng)章小隊(duì)。2.2學(xué)校少工委（主任：校長(zhǎng)；副主任：德育副校長(zhǎng)；執(zhí)行秘書(shū)：大隊(duì)輔導(dǎo)員）職責(zé)：制定學(xué)年?duì)幷掠?jì)劃、審批月度章目、調(diào)配經(jīng)費(fèi)、仲裁申訴。2.3年級(jí)爭(zhēng)章中心（組長(zhǎng)：年級(jí)組長(zhǎng)；成員：中隊(duì)輔導(dǎo)員代表2人、家長(zhǎng)委員1人、社區(qū)少工委代表1人）職責(zé)：統(tǒng)籌年級(jí)進(jìn)度、審核材料、組織年級(jí)展示、公示結(jié)果。2.4中隊(duì)爭(zhēng)章小隊(duì)（隊(duì)長(zhǎng)：中隊(duì)長(zhǎng)；副隊(duì)長(zhǎng)：紀(jì)律委員；隊(duì)員：小隊(duì)長(zhǎng)5人、志愿輔導(dǎo)員1人）職責(zé)：日常記錄、資料收集、同伴互評(píng)、組織考章。2.5崗位回避制度直系親屬不得在同一爭(zhēng)章評(píng)定鏈中，例如家長(zhǎng)委員不得參與本人子女所在中隊(duì)的評(píng)審。第三章獎(jiǎng)?wù)麦w系與評(píng)價(jià)指標(biāo)3.1三層七類章目基礎(chǔ)章（必修）：紅星章、紅旗章、火炬章；特色章（選修）：勞動(dòng)章、科創(chuàng)章、體健章、藝術(shù)章；星級(jí)章（綜合）：個(gè)人一星章、集體一星章。3.2量化指標(biāo)（示例：紅旗章“禮儀”板塊）（1）知識(shí)：能準(zhǔn)確背誦24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀，正確率100%；（2）行為：連續(xù)4周每日校服整潔、紅領(lǐng)巾規(guī)范佩戴，檢查零扣分；（3）影響：在班級(jí)“文明禮儀監(jiān)督崗”服務(wù)滿8小時(shí)，獲得師生好評(píng)≥10條；（4）創(chuàng)新：設(shè)計(jì)一條文明提示語(yǔ)被學(xué)校采用并張貼。3.3權(quán)重與閾值基礎(chǔ)章60分及格、75分良好、90分優(yōu)秀；特色章80分方可授章；星級(jí)章需同時(shí)獲得2枚基礎(chǔ)章+1枚特色章且綜合評(píng)分≥85分。第四章學(xué)年周期與節(jié)奏4.1五個(gè)固定波段9月：?jiǎn)?dòng)+授章儀式；10—11月：第一波段爭(zhēng)章；12月：年度一星章初評(píng)；3—4月：第二波段爭(zhēng)章；5月：復(fù)核+頒章+成果展示；6月：數(shù)據(jù)歸檔+績(jī)效考評(píng)。4.2月度微循環(huán)每月第1個(gè)工作日發(fā)布章目→第2—3周訓(xùn)練、服務(wù)、記錄→第4周考章、公示→次月第1個(gè)工作日頒章。4.3彈性補(bǔ)丁若遇疫情、極端天氣，考章可轉(zhuǎn)為線上“云爭(zhēng)章”，使用企業(yè)微信“作業(yè)”功能提交視頻、圖片，評(píng)審組24小時(shí)內(nèi)完成打分。第五章實(shí)施流程（可直接照做）5.1前置條件清單（1）學(xué)校已開(kāi)通“江蘇省少先隊(duì)信息化平臺(tái)”賬號(hào)；（2）中隊(duì)擁有“爭(zhēng)章記錄袋”實(shí)物檔案盒≥1個(gè)；（3）家委會(huì)已繳納年度爭(zhēng)章成本費(fèi)每人30元（用于徽章、證書(shū)、耗材）；（4）中隊(duì)輔導(dǎo)員已參加區(qū)級(jí)培訓(xùn)并取得《爭(zhēng)章考評(píng)員》電子證書(shū)。5.2詳細(xì)步驟步驟1：發(fā)布章目①大隊(duì)輔導(dǎo)員登錄平臺(tái)→“章目庫(kù)”→勾選本月章目→點(diǎn)擊“下發(fā)到年級(jí)”；②年級(jí)組長(zhǎng)確認(rèn)后一鍵推送至中隊(duì)輔導(dǎo)員企業(yè)微信；③中隊(duì)輔導(dǎo)員在家長(zhǎng)群、班級(jí)群同步推送《告家長(zhǎng)書(shū)》，含章目、指標(biāo)、材料清單、截止日。步驟2：隊(duì)員申報(bào)①隊(duì)員填寫(xiě)《爭(zhēng)章申報(bào)表》（一人一表，一式兩份，平臺(tái)自動(dòng)生成二維碼）；②將電子佐證材料（照片、視頻、文字）上傳至平臺(tái)“成長(zhǎng)空間”對(duì)應(yīng)文件夾；③紙質(zhì)材料裝入“爭(zhēng)章記錄袋”，袋面貼二維碼，確保線上線下同溯。步驟3：同伴互評(píng)①中隊(duì)爭(zhēng)章小隊(duì)利用班會(huì)課10分鐘開(kāi)展“優(yōu)點(diǎn)轟炸”互評(píng)；②使用“三色貼紙”法：紅色=完全達(dá)標(biāo)、黃色=部分達(dá)標(biāo)、藍(lán)色=未達(dá)標(biāo)；③統(tǒng)計(jì)結(jié)果由小隊(duì)長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)錄入平臺(tái)，系統(tǒng)自動(dòng)折算10%權(quán)重。步驟4：考章①考章官：年級(jí)中心統(tǒng)一指派，非本中隊(duì)輔導(dǎo)員；②考章場(chǎng)地：少先隊(duì)室或社區(qū)青少年活動(dòng)中心；③考章方式：A.知識(shí)測(cè)——平板掃碼答題，20題15分鐘，系統(tǒng)自動(dòng)判分；B.技能測(cè)——現(xiàn)場(chǎng)抽題，如“3分鐘內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)禮+佩戴紅領(lǐng)巾”，考章官使用《技能評(píng)分表》逐項(xiàng)勾選；C.情景測(cè)——無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論“遇到校園欺凌怎么辦”，考章官依據(jù)《情景評(píng)價(jià)量規(guī)》打分。④考章全程雙錄像：正面固定機(jī)位+移動(dòng)機(jī)位，保存學(xué)期滿后統(tǒng)一銷毀。步驟5：結(jié)果公示①平臺(tái)自動(dòng)生成《爭(zhēng)章成績(jī)單》，含得分、等第、評(píng)語(yǔ)；②年級(jí)爭(zhēng)章中心打印PDF，張貼于校務(wù)公開(kāi)欄，公示5個(gè)工作日；③公示期內(nèi)可提交申訴，填寫(xiě)《爭(zhēng)章申訴表》，年級(jí)中心48小時(shí)內(nèi)給出書(shū)面答復(fù)。步驟6：頒章與歸檔①頒章儀式固定議程：出旗→唱隊(duì)歌→宣布名單→佩戴徽章→集體呼號(hào)→退旗；②徽章佩戴位置：左上臂校服既定魔術(shù)貼處，不得轉(zhuǎn)贈(zèng)、買(mǎi)賣(mài)，遺失需提交《補(bǔ)章申請(qǐng)》并繳納成本費(fèi)5元；③平臺(tái)數(shù)據(jù)同步到“學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案”，紙質(zhì)檔案袋移交學(xué)校檔案室，保存6年。第六章支持系統(tǒng)與工具包6.1信息化平臺(tái)江蘇省少先隊(duì)信息化平臺(tái)（網(wǎng)址：）提供章目庫(kù)、自動(dòng)算分、電子證書(shū)、申訴通道。6.2硬件（1）爭(zhēng)章展示柜：1.2m×2.4m透明亞克力，分層陳列空白章、已頒章樣板；（2）移動(dòng)考章箱：內(nèi)含平板電腦、充電寶、評(píng)分表、計(jì)時(shí)器、胸麥、執(zhí)法記錄儀；（3）徽章封裝機(jī)：小型手動(dòng)液壓，用于現(xiàn)場(chǎng)壓膜封裝，防止二次流通。6.3軟件（1）Excel模板《爭(zhēng)章成績(jī)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》，內(nèi)嵌IF、VLOOKUP函數(shù)，輸入得分即可生成雷達(dá)圖；（2）Canva賬號(hào)：用于學(xué)生自制爭(zhēng)章海報(bào)，學(xué)校購(gòu)買(mǎi)教育版，1名教師+40名學(xué)生子賬號(hào)；（3）企業(yè)微信“作業(yè)”功能：設(shè)置“圖片+視頻+文字”三件套，防作弊勾選“禁止重復(fù)提交”。6.4資源包（1）微課：每枚章目配套3分鐘微課，掃碼即看；（2）任務(wù)單：A4雙面，含“家庭任務(wù)+社區(qū)任務(wù)+學(xué)校任務(wù)”三欄，家長(zhǎng)簽字回執(zhí)；（3）評(píng)價(jià)貼紙：每枚章目專屬貼紙1套，含紅、黃、藍(lán)三色各100枚。第七章考評(píng)員管理與培訓(xùn)7.1考評(píng)員準(zhǔn)入（1）政治面貌：中共黨員或共青團(tuán)員；（2）資質(zhì)：持有市級(jí)以上少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)證書(shū)；（3）無(wú)違規(guī)：近3年無(wú)師德師風(fēng)通報(bào)。7.2培訓(xùn)學(xué)時(shí)每年8學(xué)時(shí)，其中法規(guī)2學(xué)時(shí)、技能4學(xué)時(shí)、倫理2學(xué)時(shí)；未修滿不得參加考評(píng)。7.3考評(píng)員庫(kù)學(xué)校建立“考評(píng)員庫(kù)”并動(dòng)態(tài)更新，隨機(jī)抽選機(jī)制：使用ExcelRAND函數(shù)在考章前1小時(shí)抽取，防止“人情分”。7.4退出與黑名單出現(xiàn)以下任一情形即列入黑名單，3年內(nèi)不得再次入庫(kù)：（1）接受家長(zhǎng)宴請(qǐng)、禮品；（2）私自更改分?jǐn)?shù)；（3）泄露考章題目。第八章經(jīng)費(fèi)預(yù)算與物資采購(gòu)8.1經(jīng)費(fèi)來(lái)源（1）家委會(huì)代收代管爭(zhēng)章費(fèi)：30元/生·年；（2）學(xué)校德育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)助：每生20元；（3）社區(qū)少工委贊助：徽章背板、展示柜由街道團(tuán)工委承擔(dān)。8.2采購(gòu)流程（1）每年6月大隊(duì)輔導(dǎo)員編制《下一年度爭(zhēng)章物資需求表》；（2）7月德育副校長(zhǎng)組織比價(jià)，至少3家供應(yīng)商書(shū)面報(bào)價(jià)；（3）8月校長(zhǎng)辦公會(huì)審批，簽訂采購(gòu)合同，金額超5000元需教育局集中招標(biāo)；（4）物資到貨后由總務(wù)處、家委會(huì)、大隊(duì)部三方聯(lián)合驗(yàn)收，填寫(xiě)《物資驗(yàn)收單》。8.3使用與報(bào)廢徽章、證書(shū)實(shí)行“一人一號(hào)一碼”，遺失補(bǔ)領(lǐng)需原號(hào)作廢并登記；破損徽章統(tǒng)一回收，由總務(wù)處集中銷毀并留存影像。第九章安全與應(yīng)急工作預(yù)案9.1風(fēng)險(xiǎn)矩陣（1）人員風(fēng)險(xiǎn)：考章現(xiàn)場(chǎng)擁擠踩踏；（2）輿情風(fēng)險(xiǎn)：家長(zhǎng)質(zhì)疑公平性并在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵；（3）疫情風(fēng)險(xiǎn)：聚集性發(fā)熱；（4）財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)：展示柜玻璃碎裂劃傷學(xué)生。9.2預(yù)防措施（1）人流控制：每場(chǎng)考章不超過(guò)30人，設(shè)置單行通道；（2）輿情監(jiān)控：指定信息員每日檢索關(guān)鍵詞“××小學(xué)+紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆保l(fā)現(xiàn)負(fù)面帖2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；（3）防疫：現(xiàn)場(chǎng)備免洗手消、口罩、一次性手套；出現(xiàn)發(fā)熱立即啟動(dòng)“留觀室—復(fù)測(cè)—上報(bào)—轉(zhuǎn)運(yùn)”四步閉環(huán)；（4）財(cái)產(chǎn)：展示柜使用鋼化玻璃，四角貼防撞條。9.3應(yīng)急響應(yīng)（1）突發(fā)事件15分鐘內(nèi)由現(xiàn)場(chǎng)考章官撥打校級(jí)應(yīng)急電話××××××××××××；（2）30分鐘內(nèi)由德育副校長(zhǎng)向教育局初教科口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告；（3）輿情事件同步啟動(dòng)“輿情處置專班”，在“學(xué)校公眾號(hào)”發(fā)布權(quán)威通報(bào)，4小時(shí)內(nèi)完成。第十章監(jiān)督、申訴與問(wèn)責(zé)10.1三級(jí)監(jiān)督（1）校內(nèi)：紀(jì)檢委員全程列席考章；（2）上級(jí)：區(qū)少工委每學(xué)期飛行抽查一次；（3）社會(huì)：家長(zhǎng)觀察團(tuán)輪流進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，佩戴“觀察員”胸牌，不得干擾考章。10.2申訴流程學(xué)生或家長(zhǎng)3個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《爭(zhēng)章申訴表》→年級(jí)爭(zhēng)章中心48小時(shí)內(nèi)復(fù)核→仍不滿意可向?qū)W校少工委申請(qǐng)二次仲裁→最終結(jié)論在《申訴答復(fù)書(shū)》上簽字確認(rèn)，存檔3年。10.3問(wèn)責(zé)清單（1）私自扣壓學(xué)生材料→通報(bào)批評(píng)+扣發(fā)績(jī)效10%；（2）偽造爭(zhēng)章記錄→行政記過(guò)，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)；（3）泄露學(xué)生隱私信息→移交上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。第十一章家校社協(xié)同11.1家長(zhǎng)責(zé)任（1）每周至少一次與孩子共同完成“家庭任務(wù)單”并簽字；（2）不得代做、購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)絡(luò)作品，發(fā)現(xiàn)一次即取消該生當(dāng)月?tīng)?zhēng)章資格；（3）加入“家長(zhǎng)導(dǎo)師團(tuán)”，利用職業(yè)資源提供參觀、實(shí)踐崗位，每年至少提供1次志愿崗位。11.2社區(qū)責(zé)任（1）街道團(tuán)工委開(kāi)放“社區(qū)少工委活動(dòng)室”作為爭(zhēng)章實(shí)踐基地；（2）提供“社區(qū)小管家”崗位，學(xué)生可打卡記錄服務(wù)時(shí)長(zhǎng)；（3）設(shè)立“社區(qū)紅領(lǐng)巾基金”，對(duì)獲得一星章的困難家庭學(xué)生給予200元圖書(shū)卡獎(jiǎng)勵(lì)。11.3學(xué)校責(zé)任（1）每學(xué)期組織一次“家校社”三方會(huì)商，形成會(huì)議紀(jì)要；（2）建立“爭(zhēng)章電子地圖”，實(shí)時(shí)顯示可供實(shí)踐的基地、崗位、剩余名額；（3）對(duì)社區(qū)、家長(zhǎng)導(dǎo)師團(tuán)進(jìn)行年度評(píng)優(yōu)，頒發(fā)“協(xié)同育人先進(jìn)單位”牌匾。第十二章數(shù)據(jù)管理與隱私保護(hù)12.1數(shù)據(jù)分級(jí)（1）公開(kāi)數(shù)據(jù)：章目名稱、得章人數(shù)、等第分布；（2）內(nèi)部數(shù)據(jù)：學(xué)生得分、評(píng)語(yǔ)、視頻；（3）敏感數(shù)據(jù)：家庭住址、身份證號(hào)。12.2技術(shù)措施（1）平臺(tái)采用HTTPS加密傳輸，數(shù)據(jù)庫(kù)每日異地備份；（2）管理員賬號(hào)采用“強(qiáng)密碼+短信動(dòng)態(tài)碼”雙因子認(rèn)證；（3）導(dǎo)出數(shù)據(jù)需經(jīng)德育副校長(zhǎng)、信息中心主任雙簽字，日志保留180天。12.3法律責(zé)任違反《個(gè)人信息保護(hù)法》造成泄露的，學(xué)校承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，直接責(zé)任人視情節(jié)給予警告直至開(kāi)除。第十三章績(jī)效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)13.1評(píng)估維度（1）覆蓋面：得章人數(shù)/適齡隊(duì)員總數(shù)≥90%；（2）公平性：申訴率＜1%，且二次仲裁維持率＜0.2%；（3）滿意度：學(xué)生滿意度≥85%，家長(zhǎng)滿意度≥80%，社區(qū)滿意度≥80%；（4）成果顯性：獲得市級(jí)以上媒體報(bào)道或案例征集≥1篇。13.2評(píng)估工具（1）問(wèn)卷星電子問(wèn)卷，匿名提交；（2）焦點(diǎn)訪談，隨機(jī)抽取學(xué)生、家長(zhǎng)、輔導(dǎo)員各10人；（3）SWOT分析表，每年6月由大隊(duì)輔導(dǎo)員填寫(xiě)并上報(bào)區(qū)少工委。13.3PDCA改進(jìn)Plan：依據(jù)SWOT制定下一學(xué)年重點(diǎn)，如“提高科創(chuàng)章含金量”；Do：引入高校機(jī)器人社團(tuán)共建課程；Check：通過(guò)對(duì)比前后測(cè)成績(jī)驗(yàn)證效果；Act：將成功經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)入手冊(cè)，形成標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序SOP。第十四章典型案例與經(jīng)驗(yàn)沉淀14.1案例：2023年“勞動(dòng)章”融合項(xiàng)目（1）背景：學(xué)校菜地荒廢，學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)弱；（2）做法：爭(zhēng)章小隊(duì)對(duì)接“社區(qū)農(nóng)業(yè)科普站”，開(kāi)發(fā)“一米菜園”任務(wù)，學(xué)生完成“翻地—播種—養(yǎng)護(hù)—收獲—義賣(mài)”五環(huán)節(jié)，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)8小時(shí)；（3）結(jié)果：78名隊(duì)員獲得勞動(dòng)章，義賣(mài)收入1620元捐贈(zèng)福利院，被《××日?qǐng)?bào)》報(bào)道；（4）經(jīng)驗(yàn)：把真實(shí)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為爭(zhēng)章任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)、學(xué)中悟”。14.2案例：2024年“科創(chuàng)章”排錯(cuò)改進(jìn)（1）問(wèn)題：線上提交作品雷同率高，查重率38%；（2）對(duì)策：引入“答辯”環(huán)節(jié)，學(xué)生需2分鐘視頻闡述創(chuàng)意來(lái)源，并現(xiàn)場(chǎng)回答考章官提問(wèn)；（3）結(jié)果：查重率降至5%，家長(zhǎng)反饋“孩子第一次自己寫(xiě)代碼”；（4）制度化：答辯流程寫(xiě)進(jìn)新修訂《科創(chuàng)章考評(píng)細(xì)則》。第十五章常見(jiàn)問(wèn)題與排錯(cuò)提示（面向新手輔導(dǎo)員）15.1問(wèn)題：家長(zhǎng)說(shuō)“孩子材料都交了，系統(tǒng)顯示未提交”排錯(cuò)：①讓家長(zhǎng)刷新緩存或更換瀏覽器；②檢查是否上傳至正確文件夾；③確認(rèn)文件大?。?0MB；④如仍失敗，輔導(dǎo)員可代為上傳統(tǒng)一命名格式“中隊(duì)+姓名+章目”。15.2問(wèn)題：考章現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)中斷排錯(cuò)：①提前在平板下載離線題庫(kù)；②使用移動(dòng)考章箱內(nèi)4G熱點(diǎn)備份；③手工填表，事后補(bǔ)錄系統(tǒng)并注明“離線考章”。15.3問(wèn)題：學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)如何認(rèn)定已得章排錯(cuò)：①原學(xué)校出具《爭(zhēng)章轉(zhuǎn)移證明》并蓋章；②接收學(xué)校在平臺(tái)提交“外省（校）章目認(rèn)定”申請(qǐng)，上傳證明；③區(qū)少工委24小時(shí)內(nèi)完成審核，原