2026年公關(guān)服務(wù)公司捐贈(zèng)合規(guī)管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范本公司及其下屬機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“公司”）在公共關(guān)系服務(wù)活動(dòng)中涉及的各類捐贈(zèng)行為，確保捐贈(zèng)活動(dòng)合法合規(guī)、公開(kāi)透明、符合商業(yè)道德及社會(huì)責(zé)任要求，防范潛在的商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)慈善法》及相關(guān)稅收法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)與公司實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于公司以資金、實(shí)物、服務(wù)或其他任何形式，向政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)組織、特定事件或特定個(gè)人（需符合法律規(guī)定）提供的所有捐贈(zèng)及贊助行為（以下統(tǒng)稱“捐贈(zèng)”）。公司員工個(gè)人進(jìn)行的與公司業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的捐贈(zèng)行為，亦參照本辦法相關(guān)條款進(jìn)行管理。第三條基本原則1.合法合規(guī)原則：所有捐贈(zèng)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家及捐贈(zèng)行為發(fā)生地的法律法規(guī)，不得利用捐贈(zèng)從事違法違規(guī)活動(dòng)。2.商業(yè)道德原則：捐贈(zèng)應(yīng)基于履行社會(huì)責(zé)任或正當(dāng)商業(yè)目的，不得構(gòu)成任何形式的商業(yè)賄賂、利益輸送或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。3.自愿無(wú)償原則：捐贈(zèng)必須是公司自愿、無(wú)償?shù)男袨椋坏酶郊尤魏闻c公司獲取商業(yè)利益直接掛鉤的不合理?xiàng)l件。4.透明公開(kāi)原則：捐贈(zèng)決策、執(zhí)行及結(jié)果應(yīng)在公司內(nèi)部適度公開(kāi)，并按照法律法規(guī)及接收方要求進(jìn)行必要的信息披露。5.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：對(duì)所有捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中監(jiān)控和事后評(píng)價(jià)，確保風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。6.預(yù)算管理原則：所有捐贈(zèng)支出必須納入年度預(yù)算管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得超預(yù)算或無(wú)預(yù)算支出。第二章組織與職責(zé)第四條決策機(jī)構(gòu)公司成立“捐贈(zèng)合規(guī)管理委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”），作為捐贈(zèng)事項(xiàng)的最高決策與監(jiān)督機(jī)構(gòu)。委員會(huì)由公司管理層、法務(wù)部、財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部門(mén)及公關(guān)部負(fù)責(zé)人組成，由公司首席合規(guī)官或指定高級(jí)管理人員擔(dān)任主席。第五條委員會(huì)主要職責(zé)1.審議并批準(zhǔn)公司年度捐贈(zèng)預(yù)算及總體策略。2.審批單筆金額超過(guò)人民幣伍萬(wàn)元或等值外幣的捐贈(zèng)項(xiàng)目。3.審批向敏感實(shí)體（如監(jiān)管機(jī)構(gòu)、重要客戶關(guān)聯(lián)方、存在潛在利益沖突的組織等）的任何金額捐贈(zèng)。4.審議捐贈(zèng)合規(guī)年度報(bào)告，監(jiān)督本辦法的執(zhí)行情況。5.處理重大捐贈(zèng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件。第六條執(zhí)行部門(mén)1.公關(guān)部：作為捐贈(zèng)活動(dòng)的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)需求的收集、初步審核、項(xiàng)目策劃、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、協(xié)議擬定（會(huì)同法務(wù)部）及執(zhí)行跟進(jìn)。2.法務(wù)部：負(fù)責(zé)捐贈(zèng)活動(dòng)的合法性審查、捐贈(zèng)協(xié)議的法律審核、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示，并提供法律意見(jiàn)。3.財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)捐贈(zèng)預(yù)算的編制指導(dǎo)、資金撥付、賬務(wù)處理、票據(jù)審核及稅務(wù)合規(guī)性審查。4.各業(yè)務(wù)部門(mén)：提出與本部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)的捐贈(zèng)需求或建議，并確保其業(yè)務(wù)人員了解并遵守本辦法。第三章捐贈(zèng)活動(dòng)管理流程第七條捐贈(zèng)發(fā)起與申請(qǐng)任何捐贈(zèng)意向均需由發(fā)起部門(mén)填寫(xiě)《捐贈(zèng)項(xiàng)目申請(qǐng)表》。申請(qǐng)表內(nèi)容應(yīng)包括：捐贈(zèng)事由與目的、受贈(zèng)方基本情況、捐贈(zèng)內(nèi)容與價(jià)值、預(yù)期效果、是否存在潛在利益沖突說(shuō)明、初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。第八條分級(jí)審批權(quán)限1.單筆捐贈(zèng)價(jià)值在人民幣壹萬(wàn)元（含）以下的，由公關(guān)部負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。2.單筆捐贈(zèng)價(jià)值在人民幣壹萬(wàn)元至伍萬(wàn)元（含）的，由公關(guān)部、法務(wù)部會(huì)簽，報(bào)分管副總經(jīng)理及首席財(cái)務(wù)官批準(zhǔn)。3.單筆捐贈(zèng)價(jià)值超過(guò)人民幣伍萬(wàn)元，或?qū)儆谙蛎舾袑?shí)體捐贈(zèng)的，無(wú)論金額大小，均須提交委員會(huì)審批。4.超出年度捐贈(zèng)預(yù)算總額的捐贈(zèng)申請(qǐng)，無(wú)論單筆金額大小，均須提交委員會(huì)重新審議預(yù)算調(diào)整及捐贈(zèng)事宜。第九條盡職調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在審批前，公關(guān)部應(yīng)會(huì)同法務(wù)部對(duì)受贈(zèng)方進(jìn)行必要的盡職調(diào)查，評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：1.受贈(zèng)方的合法資質(zhì)與信譽(yù)。2.捐贈(zèng)活動(dòng)是否符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范。3.是否存在直接或間接的商業(yè)利益交換風(fēng)險(xiǎn)。4.是否可能引發(fā)公眾誤解或聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。5.受贈(zèng)方使用捐贈(zèng)款項(xiàng)或物資的監(jiān)管能力。盡職調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面記錄，作為審批附件。第十條協(xié)議簽訂所有捐贈(zèng)，原則上均應(yīng)簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確約定以下核心條款：1.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值及交付時(shí)間與方式。2.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用方向、用途及限制。3.受贈(zèng)方管理、使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的信息反饋與報(bào)告義務(wù)。4.公司的監(jiān)督權(quán)利（如要求提供使用報(bào)告、進(jìn)行審計(jì)等）。5.保密條款（如涉及）。6.違約責(zé)任。捐贈(zèng)協(xié)議須經(jīng)法務(wù)部審核定稿。第十一條捐贈(zèng)執(zhí)行與支付1.財(cái)務(wù)部憑生效的捐贈(zèng)協(xié)議、完整的審批文件及有效的受贈(zèng)方接收憑證，辦理支付或資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。2.貨幣捐贈(zèng)原則上采用銀行轉(zhuǎn)賬方式，確保資金流向清晰可查。3.實(shí)物捐贈(zèng)應(yīng)辦理規(guī)范的出庫(kù)手續(xù)，并留存交接記錄。4.服務(wù)捐贈(zèng)應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及工時(shí)核算依據(jù)。第十二條檔案管理公關(guān)部應(yīng)建立完整的捐贈(zèng)項(xiàng)目檔案，實(shí)行“一事一檔”。檔案應(yīng)包括：申請(qǐng)表、審批記錄、盡職調(diào)查報(bào)告、捐贈(zèng)協(xié)議、支付憑證、受贈(zèng)方接收證明、受贈(zèng)方使用情況反饋報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)等。所有檔案應(yīng)至少保存十年。第四章重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)要求第十三條禁止性捐贈(zèng)嚴(yán)禁進(jìn)行以下類型的捐贈(zèng)：1.以獲取或維持具體商業(yè)交易、項(xiàng)目合作、行政許可、監(jiān)管便利等不正當(dāng)利益為明確或隱含條件的捐贈(zèng)。2.向正在與公司進(jìn)行重大商業(yè)談判、涉及訴訟或仲裁的對(duì)方當(dāng)事人及其關(guān)聯(lián)方捐贈(zèng)。3.向國(guó)家法律法規(guī)禁止的任何組織或個(gè)人捐贈(zèng)。4.可能損害公共利益、公序良俗或公司長(zhǎng)期聲譽(yù)的捐贈(zèng)。5.無(wú)法確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于合法、約定用途的捐贈(zèng)。第十四條關(guān)聯(lián)方與敏感對(duì)象捐贈(zèng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、客戶或供應(yīng)商的關(guān)聯(lián)基金會(huì)、政府部門(mén)下屬非營(yíng)利組織等敏感對(duì)象的捐贈(zèng)，必須進(jìn)行加倍的審慎審查與披露，闡明其公益性與獨(dú)立性，并嚴(yán)格履行高級(jí)別審批程序。第十五條政治性捐贈(zèng)公司嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于企業(yè)政治性捐贈(zèng)的相關(guān)規(guī)定。原則上不進(jìn)行直接的政治性捐贈(zèng)。如因國(guó)際業(yè)務(wù)需要，在符合當(dāng)?shù)胤汕医?jīng)過(guò)委員會(huì)特別決議批準(zhǔn)的前提下，方可進(jìn)行，并需進(jìn)行最嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與記錄。第十六條應(yīng)急性捐贈(zèng)對(duì)于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)公共事件的社會(huì)應(yīng)急捐贈(zèng)，可適當(dāng)簡(jiǎn)化內(nèi)部審批流程，但須由公司總經(jīng)理或委員會(huì)主席緊急授權(quán)，并在事后十個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦全部合規(guī)審批及檔案歸檔手續(xù)。第五章信息披露與內(nèi)部監(jiān)督第十七條內(nèi)部報(bào)告與公示公關(guān)部應(yīng)每半年向委員會(huì)報(bào)告捐贈(zèng)預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目清單及效果評(píng)估。經(jīng)批準(zhǔn)的捐贈(zèng)項(xiàng)目清單及摘要，應(yīng)在公司內(nèi)部平臺(tái)進(jìn)行公示，接受員工監(jiān)督。第十八條對(duì)外披露公司按照法律法規(guī)及上市規(guī)則（如適用）的要求，在年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)告中對(duì)重大捐贈(zèng)情況進(jìn)行披露。對(duì)外披露內(nèi)容需經(jīng)法務(wù)部與財(cái)務(wù)部審核。第十九條審計(jì)監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期（至少每年一次）對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)的合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)處理的準(zhǔn)確性進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并向委員會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。第二十條舉報(bào)與問(wèn)責(zé)公司設(shè)立并公布合規(guī)舉報(bào)渠道。任何員工或個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的捐贈(zèng)行為，均可舉報(bào)。對(duì)于違反本辦法規(guī)定的捐贈(zèng)決策、執(zhí)行行為，公司將視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，包括但不限于通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、職務(wù)調(diào)整直至解除勞動(dòng)合同。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第六章附則第二十一條解釋與修訂本辦法由公司捐贈(zèng)合規(guī)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。委員會(huì)應(yīng)至少每?jī)赡陮?duì)本辦法進(jìn)