企業(yè)資質(zhì)管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、認(rèn)定、使用、變更、注銷(xiāo)等管理活動(dòng)，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入與過(guò)程監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全和公共利益，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本地區(qū)（本單位）實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法所稱(chēng)企業(yè)資質(zhì)，是指企業(yè)依法取得的、表明其在特定行業(yè)或領(lǐng)域具備相應(yīng)業(yè)務(wù)能力和從業(yè)資格的證明文件，包括但不限于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、特種設(shè)備生產(chǎn)許可資質(zhì)等。本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)資質(zhì)的全流程管理，涉及資質(zhì)許可機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)、申請(qǐng)及持有資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資質(zhì)企業(yè)”）及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，均需遵守本辦法規(guī)定。第三條核心原則企業(yè)資質(zhì)管理工作遵循以下原則，確保管理規(guī)范、公正高效：（一）依法許可原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批流程，確保資質(zhì)管理全過(guò)程合法合規(guī)；（二）分類(lèi)分級(jí)原則：根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行分類(lèi)別、分等級(jí)管理，匹配相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)管要求；（三）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則：明確資質(zhì)企業(yè)、許可機(jī)關(guān)及監(jiān)管部門(mén)的權(quán)責(zé)，企業(yè)對(duì)資質(zhì)使用及業(yè)務(wù)開(kāi)展承擔(dān)主體責(zé)任，監(jiān)管部門(mén)履行監(jiān)督管理職責(zé)；（四）公開(kāi)透明原則：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)流程、審批結(jié)果、監(jiān)管信息等依法向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；（五）動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：建立資質(zhì)全生命周期監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化資質(zhì)取得后的過(guò)程管控，實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”與信用約束相結(jié)合。第四條職責(zé)分工建立“資質(zhì)許可機(jī)關(guān)牽頭、行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同、社會(huì)廣泛監(jiān)督”的企業(yè)資質(zhì)管理體系，明確各主體職責(zé)：（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證、變更、注銷(xiāo)等許可事項(xiàng)；制定資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則；公開(kāi)資質(zhì)管理信息；（二）行業(yè)主管部門(mén)：依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)資質(zhì)的日常監(jiān)管；開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查；查處資質(zhì)違規(guī)使用行為；推送行業(yè)監(jiān)管信息；（三）資質(zhì)企業(yè)：如實(shí)提交資質(zhì)申請(qǐng)材料；按資質(zhì)等級(jí)和范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)；建立資質(zhì)管理內(nèi)部制度；接受監(jiān)管部門(mén)檢查；及時(shí)報(bào)送資質(zhì)相關(guān)信息變更情況；（四）專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：受企業(yè)委托提供資質(zhì)申請(qǐng)咨詢(xún)、材料編制等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，需遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合規(guī)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（五）社會(huì)監(jiān)督主體：任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)及使用中的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門(mén)對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索依法核查處理。第二章資質(zhì)分類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)第五條資質(zhì)分類(lèi)企業(yè)資質(zhì)根據(jù)行業(yè)屬性和業(yè)務(wù)類(lèi)型，實(shí)行分類(lèi)管理，主要包括以下類(lèi)別，具體分類(lèi)依據(jù)國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定：（一）工程建設(shè)類(lèi)：含建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、施工勞務(wù)）、工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等；（二）生產(chǎn)制造類(lèi)：含特種設(shè)備生產(chǎn)許可資質(zhì)、食品生產(chǎn)許可資質(zhì)、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可資質(zhì)等；（三）服務(wù)運(yùn)營(yíng)類(lèi)：含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)、旅游服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等；（四）其他類(lèi)：由國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他需實(shí)行資質(zhì)管理的企業(yè)類(lèi)別。第六條資質(zhì)等級(jí)各類(lèi)企業(yè)資質(zhì)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工程業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等條件，劃分相應(yīng)等級(jí)（甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)等或一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等），不同等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的業(yè)務(wù)承接范圍：（一）高等級(jí)資質(zhì)：可承接本類(lèi)別內(nèi)規(guī)模較大、技術(shù)要求較高的業(yè)務(wù)；（二）中等級(jí)資質(zhì)：可承接本類(lèi)別內(nèi)規(guī)模中等、技術(shù)要求一般的業(yè)務(wù)；（三）低等級(jí)資質(zhì)：可承接本類(lèi)別內(nèi)規(guī)模較小、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)；具體資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)范圍，按照國(guó)家及行業(yè)主管部門(mén)發(fā)布的最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際細(xì)化實(shí)施要求。第七條標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整資質(zhì)許可機(jī)關(guān)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、行業(yè)發(fā)展水平及技術(shù)進(jìn)步情況，及時(shí)跟蹤國(guó)家資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂動(dòng)態(tài)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)，確保資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)國(guó)家資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大調(diào)整時(shí)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)發(fā)布過(guò)渡期管理措施，指導(dǎo)企業(yè)做好資質(zhì)銜接工作。第三章資質(zhì)申請(qǐng)與核準(zhǔn)第八條申請(qǐng)條件企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)具備以下基本條件，具體條件需符合對(duì)應(yīng)資質(zhì)類(lèi)別及等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)要求：（一）依法設(shè)立的企業(yè)法人，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）具備與申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)相匹配的資產(chǎn)條件（凈資產(chǎn)、注冊(cè)資本等）；（三）擁有符合規(guī)定數(shù)量及專(zhuān)業(yè)要求的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱(chēng)人員及技術(shù)工人；（四）具備與申請(qǐng)資質(zhì)相適應(yīng)的工程業(yè)績(jī)或經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)（首次申請(qǐng)低等級(jí)資質(zhì)除外）；（五）擁有必要的技術(shù)裝備和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（六）建立健全質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系（如適用）等內(nèi)部管理制度；（七）無(wú)法律法規(guī)禁止申請(qǐng)資質(zhì)的其他情形。第九條申請(qǐng)材料企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)通過(guò)線(xiàn)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提交以下材料，材料需真實(shí)、完整、有效，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的無(wú)需提交紙質(zhì)原件：（一）《企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（在線(xiàn)填寫(xiě)并加蓋企業(yè)電子公章）；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子掃描件；（三）企業(yè)資產(chǎn)證明材料（如財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）；（四）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相關(guān)材料（身份證、職稱(chēng)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)、社保繳納證明等）；（五）工程業(yè)績(jī)或經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)證明材料（合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，首次申請(qǐng)低等級(jí)資質(zhì)除外）；（六）技術(shù)裝備、場(chǎng)所證明材料（如設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議）；（七）內(nèi)部管理制度文件（如質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)）；（八）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)要求的其他材料。第十條審批流程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行“線(xiàn)上申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、限時(shí)辦結(jié)”模式，具體流程如下：（一）申請(qǐng)：企業(yè)通過(guò)省級(jí)及以上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提交資質(zhì)申請(qǐng)材料，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行材料完整性初核；（二）受理：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在1個(gè)工作日內(nèi)完成材料形式審查，材料齊全且符合法定形式的，出具《受理通知書(shū)》；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知企業(yè)需補(bǔ)正的內(nèi)容；（三）審查：低等級(jí)資質(zhì)實(shí)行“即辦+核查”模式，受理后即時(shí)作出審批決定，后續(xù)開(kāi)展隨機(jī)核查；中高等級(jí)資質(zhì)實(shí)行“專(zhuān)家評(píng)審+實(shí)地核查”模式，評(píng)審及核查時(shí)限不超過(guò)10個(gè)工作日；（四）公示：審批通過(guò)的資質(zhì)申請(qǐng)，在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公示3個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督；公示期間有異議的，依法組織復(fù)核；（五）核準(zhǔn)發(fā)證：公示無(wú)異議的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在1個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)電子資質(zhì)證書(shū)，企業(yè)可自行下載打??；需要紙質(zhì)證書(shū)的，可申請(qǐng)郵寄送達(dá)。第十一條審批權(quán)限企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則劃分：（一）國(guó)家部委許可權(quán)限：由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的高等級(jí)資質(zhì)，企業(yè)按國(guó)家規(guī)定提交申請(qǐng)，地方相關(guān)部門(mén)做好初審及配合工作；（二）省級(jí)許可權(quán)限：由省級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的中高等級(jí)資質(zhì)，按本辦法規(guī)定流程辦理；（三）市縣級(jí)許可權(quán)限：由市縣級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批的低等級(jí)資質(zhì)，可進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，推行“告知承諾制”辦理。第四章資質(zhì)使用與維護(hù)第十二條資質(zhì)使用規(guī)范資質(zhì)企業(yè)應(yīng)按以下規(guī)范使用資質(zhì)證書(shū)，確保資質(zhì)使用合法合規(guī)：（一）在資質(zhì)證書(shū)載明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)等級(jí)和范圍經(jīng)營(yíng)；（二）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示電子或紙質(zhì)資質(zhì)證書(shū)，接受客戶(hù)及監(jiān)管部門(mén)查驗(yàn)；（三）不得涂改、偽造、變?cè)熨Y質(zhì)證書(shū)，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)或允許其他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬業(yè)務(wù)；（四）承接業(yè)務(wù)時(shí)，主動(dòng)向委托方出示資質(zhì)證書(shū)，不得隱瞞資質(zhì)等級(jí)或業(yè)務(wù)范圍；（五）電子資質(zhì)證書(shū)與紙質(zhì)資質(zhì)證書(shū)具有同等法律效力，企業(yè)可憑電子資質(zhì)證書(shū)參與招投標(biāo)、承接業(yè)務(wù)。第十三條資質(zhì)延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前60日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)，逾期未申請(qǐng)的，資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效：（一）延續(xù)申請(qǐng)材料：包括《資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)表》、原資質(zhì)證書(shū)、當(dāng)前滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的證明材料（如人員、資產(chǎn)證明）；（二）審批流程：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在10個(gè)工作日內(nèi)完成延續(xù)審查，符合條件的，核發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)；不符合條件的，書(shū)面告知企業(yè)并說(shuō)明理由，允許企業(yè)在30日內(nèi)整改后重新申請(qǐng)；（三）簡(jiǎn)化情形：對(duì)信用良好、無(wú)違法違規(guī)記錄的企業(yè)，低等級(jí)資質(zhì)延續(xù)可實(shí)行告知承諾制，企業(yè)提交承諾書(shū)后直接辦理延續(xù)手續(xù)。第十四條資質(zhì)變更企業(yè)發(fā)生名稱(chēng)、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址、股權(quán)結(jié)構(gòu)等事項(xiàng)變更時(shí)，應(yīng)在變更后30日內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)變更：（一）簡(jiǎn)單變更：企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)地址等非核心信息變更，企業(yè)提交變更申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)實(shí)行即辦制，1個(gè)工作日內(nèi)完成變更；（二）復(fù)雜變更：企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整、分立、合并等導(dǎo)致資質(zhì)核心條件變化的，需按資質(zhì)升級(jí)或重新核定程序辦理，提交完整的資質(zhì)申請(qǐng)材料；資質(zhì)變更后，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)，原資質(zhì)證書(shū)作廢。第十五條資質(zhì)增補(bǔ)與補(bǔ)辦資質(zhì)證書(shū)遺失或損毀的，企業(yè)可申請(qǐng)補(bǔ)辦，提交《資質(zhì)補(bǔ)辦申請(qǐng)表》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及遺失聲明材料，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)電子資質(zhì)證書(shū)，紙質(zhì)證書(shū)可按需郵寄；企業(yè)需要增加資質(zhì)證書(shū)副本的，可申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)，最多核發(fā)5本副本，增補(bǔ)流程同補(bǔ)辦流程。第五章資質(zhì)注銷(xiāo)與失效第十六條主動(dòng)注銷(xiāo)企業(yè)因業(yè)務(wù)調(diào)整、停止經(jīng)營(yíng)等原因不再需要資質(zhì)的，可主動(dòng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)，提交《企業(yè)資質(zhì)注銷(xiāo)申請(qǐng)表》、資質(zhì)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子掃描件，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在1個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核通過(guò)后向社會(huì)公布資質(zhì)證書(shū)作廢，企業(yè)應(yīng)及時(shí)交回紙質(zhì)資質(zhì)證書(shū)（如有）。第十七條強(qiáng)制注銷(xiāo)企業(yè)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)其資質(zhì)，并向社會(huì)公布：（一）資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；（二）企業(yè)依法終止的（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)、企業(yè)注銷(xiāo)登記）；（三）資質(zhì)證書(shū)依法被撤回、撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的；（四）企業(yè)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。第十八條資質(zhì)失效企業(yè)資質(zhì)有下列情形之一的，自情形發(fā)生之日起資質(zhì)自動(dòng)失效，企業(yè)不得再以該資質(zhì)承接業(yè)務(wù)：（一）資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；（二）企業(yè)不再滿(mǎn)足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)整改后仍未達(dá)標(biāo)的；（三）資質(zhì)被依法注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的；資質(zhì)失效后，企業(yè)應(yīng)立即停止使用相關(guān)資質(zhì)，并配合資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理后續(xù)手續(xù)。第六章監(jiān)督管理第十九條日常監(jiān)管行業(yè)主管部門(mén)建立資質(zhì)企業(yè)日常監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)以下方式開(kāi)展監(jiān)管工作：（一）“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查：每季度隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，重點(diǎn)核查企業(yè)資質(zhì)條件保持情況、業(yè)務(wù)承接合規(guī)性；（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)行業(yè)突出問(wèn)題或重大政策調(diào)整，開(kāi)展資質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處資質(zhì)掛靠、超越資質(zhì)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為；（三）智慧監(jiān)管：依托行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)企業(yè)資質(zhì)信息、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)資質(zhì)條件異常的企業(yè)自動(dòng)預(yù)警；（四）信用監(jiān)管：將企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)信息納入信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)守信企業(yè)減少檢查頻次，對(duì)失信企業(yè)加大監(jiān)管力度。第二十條動(dòng)態(tài)核查資質(zhì)許可機(jī)關(guān)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，每年開(kāi)展一次企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，重點(diǎn)核查以下內(nèi)容：（一）企業(yè)是否仍滿(mǎn)足相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（人員、資產(chǎn)、業(yè)績(jī)等）；（二）資質(zhì)證書(shū)使用是否合規(guī)，是否存在出租、出借、轉(zhuǎn)讓等行為；（三）業(yè)務(wù)開(kāi)展是否符合資質(zhì)范圍，工程質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)；核查結(jié)果分為“合格”“基本合格”“不合格”，對(duì)基本合格的企業(yè)責(zé)令限期整改，對(duì)不合格的企業(yè)依法降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。第二十一條協(xié)同監(jiān)管建立資質(zhì)許可機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)合懲戒：（一）信息共享：定期交換企業(yè)資質(zhì)信息、違法違規(guī)信息、信用信息等；（二）聯(lián)合執(zhí)法：針對(duì)跨領(lǐng)域資質(zhì)違規(guī)行為，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查；（三）線(xiàn)索移送：發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的違法線(xiàn)索，及時(shí)移送至相關(guān)部門(mén)處理。第七章違法違規(guī)行為處理第二十二條違規(guī)情形認(rèn)定企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)及使用過(guò)程中，有下列情形之一的，認(rèn)定為違法違規(guī)行為：（一）申請(qǐng)環(huán)節(jié)：提交虛假材料、隱瞞真實(shí)情況騙取資質(zhì)證書(shū)的；采用賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的；（二）使用環(huán)節(jié)：超越資質(zhì)等級(jí)或范圍承接業(yè)務(wù)的；出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)名義承攬業(yè)務(wù)的；涂改、偽造、變?cè)熨Y質(zhì)證書(shū)的；（三）維護(hù)環(huán)節(jié)：未按規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)、變更的；資質(zhì)條件降低后未及時(shí)整改的；拒絕接受監(jiān)管部門(mén)檢查或隱瞞真實(shí)情況的；（四）其他：違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他資質(zhì)管理相關(guān)行為。第二十三條處理措施針對(duì)企業(yè)資質(zhì)違法違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門(mén)可采取以下處理措施：（一）警告：對(duì)情節(jié)輕微的，給予警告，責(zé)令限期改正；（二）罰款：對(duì)違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1-3倍罰款；無(wú)違法所得的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；（三）資質(zhì)處理：對(duì)情節(jié)較重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，且3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)?jiān)擃?lèi)資質(zhì)；（四）信用懲戒：將違法違規(guī)信息記入企業(yè)信用檔案，列為失信主體，實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制參與招投標(biāo)、政府項(xiàng)目合作等；（五）移送處理：對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十四條異議處理企業(yè)對(duì)資質(zhì)監(jiān)管處理決定不服的，可在收到處理決定書(shū)之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，或在6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，處理決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。第八章保障與附則第二十五條服務(wù)保障資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升資質(zhì)管理服務(wù)水平：（一）全程網(wǎng)辦：實(shí)現(xiàn)資質(zhì)申請(qǐng)、審批、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)等全流程線(xiàn)上辦理，減少紙質(zhì)材料提交；（二）政策公開(kāi)：通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、官方網(wǎng)站等渠道，公開(kāi)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、辦理時(shí)限等信息，提供政策咨詢(xún)服務(wù)；（三）告知承諾：對(duì)符合條件的資質(zhì)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，企業(yè)提交承諾書(shū)后，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)直接作出審批決定，后續(xù)加強(qiáng)核查；（四）綠色通道：對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目配套企業(yè)、小微企業(yè)等，開(kāi)通資質(zhì)辦理綠色通道，優(yōu)先辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。第二十六條培訓(xùn)與指導(dǎo)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)定期組織企業(yè)資質(zhì)管理培訓(xùn)，內(nèi)容包括資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、政策解讀、違規(guī)案例等，提升企業(yè)資質(zhì)管理水平；建立企業(yè)資質(zhì)管理咨詢(xún)機(jī)制，及時(shí)解答企業(yè)疑問(wèn)。第二十七條制度解釋本辦法由本級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。各部門(mén)、各單位在執(zhí)行過(guò)程中遇到的