南寧市派出所值班制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《公安機關執(zhí)法細則》等行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部風險防控管理需求制定，旨在規(guī)范南寧市派出所值班工作秩序，提升應急響應能力，保障轄區(qū)治安穩(wěn)定，防范化解安全風險。制度面向南寧市派出所全體值班人員及參與值班管理的相關部門，覆蓋日常巡邏防控、突發(fā)事件處置、信息報送等全流程業(yè)務場景。第二條核心術語界定：（一）“XX專項管理”指針對值班工作制定的全流程風險防控與管理規(guī)范，包括人員配置、流程審批、應急處置、考核評價等要素；（二）“XX風險”指值班期間可能出現(xiàn)的治安事件、自然災害、群體性沖突等突發(fā)事件風險，以及值班人員操作不規(guī)范引發(fā)的責任風險；（三）“XX合規(guī)”指值班工作必須符合法律法規(guī)及內(nèi)部管理制度要求，確保程序合法、行為適當、責任明確。第三條專項管理核心原則：（一）全面覆蓋原則，確保值班時段各類風險均納入管控范圍；（二）責任到人原則，明確各崗位職責及協(xié)同機制；（三）風險導向原則，優(yōu)先處置重大突發(fā)事件，強化關鍵環(huán)節(jié)防控；（四）持續(xù)改進原則，通過復盤評估動態(tài)優(yōu)化值班機制。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人對值班管理工作負總責，分管領導直接領導，相關部門協(xié)同配合，形成一級抓總、二級抓落實的責任體系。第六條設立值班管理專項領導小組，由分管領導擔任組長，辦公室、安保部、各派出所負責人擔任成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)值班工作安排、重大事件處置及制度修訂。領導小組每月召開例會，分析風險態(tài)勢，研究解決方案。第七條三類主體職責劃分：（一）牽頭部門（辦公室）：負責值班制度制定、人員培訓、跨部門協(xié)調(diào)及年度考核；（二）專責部門（安保部）：負責業(yè)務合規(guī)審核，定期組織應急演練，指導風險處置流程；（三）業(yè)務部門/下屬單位：落實本轄區(qū)值班要求，開展日常風險排查，及時上報異常情況。第八條基層執(zhí)行崗責任：值班人員須遵守崗位職責說明書，履行以下義務：（1）嚴格執(zhí)行值班紀律，不得擅離職守；（2）按規(guī)范記錄值班日志，確保信息完整準確；（3）遇突發(fā)事件立即上報，不得遲報漏報；（4）簽署崗位合規(guī)承諾書，對操作行為負責。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條日常巡邏防控：值班人員每日按路線開展不少于X次巡邏，重點區(qū)域增加頻次，記錄異常情況。禁止性要求：（一）嚴禁脫崗漏崗，巡邏期間不得從事與工作無關活動；（二）嚴禁酒后值班，確保反應能力。第十條突發(fā)事件處置：遵循“先控制、后處置”原則，處置流程：（1）接報后5分鐘內(nèi)到場評估，重大事件立即上報；（2）根據(jù)事件性質(zhì)分類處置，如治安事件需控制現(xiàn)場，自然災害需組織疏散；（3）全程錄音錄像，關鍵環(huán)節(jié)拍照存檔。禁止行為：（一）嚴禁擅自使用強制措施，確需采取的必須報告；（二）嚴禁推諉扯皮，重大事件必須同步聯(lián)動相關部門。第十一條信息報送規(guī)范：（1）值班日志須當日提交，內(nèi)容包括時間、地點、事件、處置措施；（2）緊急信息通過加密通道報送，不得使用公共網(wǎng)絡；（3）月度匯總轄區(qū)風險態(tài)勢，分析規(guī)律性特征。第十二條人員配備要求：（1）每班值班人數(shù)不得少于X人，實行AB崗輪換；（2）新入職人員須通過崗前培訓考核，合格后方可獨立值班；（3）特殊時段（如節(jié)假日）增派值班力量。第十三條設備使用管理：（一）對講機、巡更設備每日檢查，確保電量充足、信號暢通；（二）視頻監(jiān)控系統(tǒng)定期維護，保證錄像質(zhì)量；（三）禁止挪用或損壞值班設備。第十四條安全防護要求：（1）值班期間按規(guī)定著裝，攜帶必要防護用品；（2）遇暴力抗法情形，立即撤離并報告，不得逞強；（3）夜間巡邏必須兩人同行，避開偏僻路段。第十五條交叉檢查機制：（1）每日班前會檢查人員狀態(tài)，確認身體及精神狀態(tài)適宜值班；（2）每周由安保部抽查值班記錄，發(fā)現(xiàn)問題的通報批評；（3）重大事件處置后開展復盤，總結經(jīng)驗教訓。第四章專項管理運行機制第十六條制度動態(tài)更新：（1）每年X月組織修訂，同步調(diào)整崗位職責說明書；（2）遇法律法規(guī)修訂或重大政策變化，立即啟動評估；（3）修訂稿經(jīng)領導小組審議通過后印發(fā)執(zhí)行，舊版同步廢止。第十七條風險識別預警：（1）每月梳理轄區(qū)高發(fā)風險點，發(fā)布預警清單；（2）遇惡劣天氣或重大活動，提前制定應急預案；（3）風險信息通過內(nèi)部平臺推送至相關崗位。第十八條合規(guī)審查機制：（1）值班日志實行雙簽字制度，值班領導復核簽字；（2）重大事件處置方案必須經(jīng)專責部門審核；（3）未經(jīng)合規(guī)審查的操作一律停止執(zhí)行。第十九條風險應對流程：（一）一般事件由值班領導現(xiàn)場處置，每日匯總上報；（二）重大事件啟動三級響應：值班領導→專責部門→領導小組，同步上報；（三）跨部門協(xié)同時明確牽頭單位及配合部門。第二十條責任追究標準：（一）值班失職導致事件升級的，按情節(jié)嚴重程度扣減績效，涉嫌違法的移交司法機關；（二）違反操作規(guī)范造成損失的，追償相關費用；（三）責任認定以事件調(diào)查結論為依據(jù)，做到有據(jù)可查。第二十一條評估改進機制：（1）每季度開展?jié)M意度測評，收集值班人員及服務對象反饋；（2）年度組織體系評估，分析制度執(zhí)行率與問題整改效果；（3）評估結果作為制度優(yōu)化的重要參考。第五章專項管理保障措施第二十二條組織保障：（一）各級領導須定期參加值班工作檢查，確保資源投入；（二）設立值班專項經(jīng)費，保障設備購置及維護；（三）明確值班場所硬件配置標準，如照明、通風、消防設施。第二十三條考核激勵機制：（1）將值班表現(xiàn)納入績效考核，優(yōu)秀者優(yōu)先評優(yōu)；（2）連續(xù)X次考核不合格的，調(diào)離崗位或待崗培訓；（3）設立專項獎勵，對重大事件處置表現(xiàn)突出的予以表彰。第二十四條培訓宣傳機制：（1）新員工崗前培訓不少于X小時，考核合格后方可上崗；（2）每月組織案例復盤，重點講解違規(guī)后果；（3）制作《值班行為規(guī)范手冊》，人手一冊。第二十五條信息化支撐：（1）開發(fā)值班管理APP，實現(xiàn)日志電子化、風險實時推送；（2）利用GIS技術標注風險點，優(yōu)化巡邏路線；（3）建立知識庫，收錄常見問題解決方案。第二十六條文化建設：（1）每月發(fā)布值班之星評選結果，樹立先進典型；（2）設立“風險防控日”，開展全員應急演練；（3）簽訂《值班人員合規(guī)承諾書》，強化責任意識。第二十七條報告制度：（1）風險事件上報時限：一般事件24小時內(nèi)，重大事件1小時內(nèi)；（2）年度報告內(nèi)容：轄區(qū)風險態(tài)勢、制度執(zhí)行情況、改進措施；（3）報告需經(jīng)領導小組審核后存檔備查。第六章附則