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文檔簡介
哪個銀行有第二存款人制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》、行業(yè)監(jiān)管關于賬戶管理的規(guī)范性要求,以及XX銀行關于防范操作風險、加強賬戶體系管理的內(nèi)部管控規(guī)定制定。為規(guī)范銀行第二存款人的設立、使用與管理,防范賬戶開立、使用、變更、撤銷等環(huán)節(jié)的操作風險、信用風險及合規(guī)風險,保障銀行資產(chǎn)安全與客戶利益,結合本行實際,制定本制度。第二條本制度適用于XX銀行各部門、各分支機構及全體員工在涉及第二存款人制度相關的業(yè)務場景中,包括但不限于對公存款業(yè)務拓展、客戶賬戶管理、資金清算、信貸業(yè)務配套等場景。所有相關人員必須嚴格遵守本制度規(guī)定,確保第二存款人制度的規(guī)范執(zhí)行。第三條本制度中的核心術語定義如下:(一)“第二存款人”是指除主存款人外,因業(yè)務需求授權在特定賬戶開立并存續(xù)的輔助性存款主體,包括但不限于關聯(lián)企業(yè)、擔保方、交易對手等。其設立需經(jīng)銀行嚴格審批,并明確存取款權限與業(yè)務范圍。(二)“XX專項管理”是指銀行針對第二存款人制度建立的全流程風險防控體系,涵蓋設立審批、權限管理、動態(tài)監(jiān)控、退出管理等環(huán)節(jié)的標準化管理機制。(三)“XX風險”是指因第二存款人制度執(zhí)行不當可能引發(fā)的操作風險(如權限失控)、信用風險(如關聯(lián)方資金挪用)、合規(guī)風險(如違反反洗錢規(guī)定)等潛在風險敞口。(四)“XX合規(guī)”是指銀行在第二存款人制度管理中,必須確保所有業(yè)務操作符合監(jiān)管要求、內(nèi)部規(guī)定及法律法規(guī),并保留完整合規(guī)性證明文件。第四條第二存款人制度的專項管理應遵循以下核心原則:(一)“全面覆蓋”原則,即第二存款人制度的管理須覆蓋所有業(yè)務場景與層級,確保無死角、無盲區(qū)。(二)“責任到人”原則,即明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督各層級責任主體,確保責任可追溯。(三)“風險導向”原則,即根據(jù)業(yè)務風險等級動態(tài)調(diào)整管理措施,優(yōu)先防范重大風險。(四)“持續(xù)改進”原則,即定期評估制度有效性,結合風險變化及時優(yōu)化管理措施。第二章管理組織機構與職責第五條XX銀行公司高級管理層對本行第二存款人制度管理承擔第一責任,須定期審議相關管理制度與重大風險事項;分管相關業(yè)務的董事及高級管理人員承擔直接責任,負責監(jiān)督制度執(zhí)行與風險處置。第六條XX銀行設立“第二存款人專項管理領導小組”,由分管業(yè)務的高級管理人員擔任組長,成員包括合規(guī)部、風險管理部、財務部、科技部及業(yè)務條線代表。領導小組負責統(tǒng)籌制度修訂、重大風險決策、跨部門協(xié)調(diào)及監(jiān)督考核,每月召開例會審議風險處置方案。第七條領導小組主要職責包括:(一)審批第二存款人制度的核心政策與重大風險事件處置方案;(二)統(tǒng)籌跨部門風險排查與整改,協(xié)調(diào)資源保障制度執(zhí)行;(三)定期評估制度有效性,提出優(yōu)化建議;(四)監(jiān)督各部門責任落實情況,對失職行為進行問責。第八條牽頭部門為XX銀行風險管理部,職責包括:(一)牽頭制定、修訂第二存款人制度,組織全員培訓與宣貫;(二)建立第二存款人風險數(shù)據(jù)庫,定期開展風險識別與評估;(三)監(jiān)督各部門執(zhí)行情況,出具專項稽核報告;(四)聯(lián)合合規(guī)部、財務部建立動態(tài)監(jiān)控指標體系。第九條專責部門為合規(guī)部與財務部,職責分工如下:(一)合規(guī)部負責審核第二存款人設立的法律合規(guī)性,監(jiān)督反洗錢措施落實;(二)財務部負責審核資金使用合規(guī)性,監(jiān)督權限設置與動態(tài)調(diào)整;(三)科技部負責提供系統(tǒng)工具支持,實現(xiàn)第二存款人行為的實時監(jiān)控。第十條業(yè)務部門及分支機構職責包括:(一)第二存款人需求發(fā)起:根據(jù)業(yè)務實際需向領導小組提交設立申請,附業(yè)務必要性說明;(二)日常使用管理:監(jiān)督第二存款人賬戶交易,發(fā)現(xiàn)異常立即上報;(三)資料歸檔:完整保存授權書、審批記錄、交易憑證等資料;(四)配合風險處置:執(zhí)行領導小組的風險處置指令,提供必要支持。第十一條基層執(zhí)行崗位(如客戶經(jīng)理、柜員)須履行以下合規(guī)責任:(一)嚴格按授權操作,不得超權限辦理業(yè)務;(二)對第二存款人交易進行前端校驗,異常交易需暫停并上報;(三)簽署崗位合規(guī)承諾書,明確個人責任;(四)定期參加專項培訓,掌握風險識別要點。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條業(yè)務操作合規(guī)標準:(一)設立審批標準:需提供業(yè)務合同、交易背景說明,關聯(lián)方需穿透核查,并由風險管理部出具風險評估報告;(二)權限管理標準:明確存取款限額、交易對手名單、授權層級,通過系統(tǒng)設置電子鎖;(三)交易監(jiān)控標準:對大額或頻繁交易進行實時預警,留存不少于X年交易記錄。第十三條禁止性行為:(一)嚴禁為不當利益輸送開立第二存款人賬戶;(二)嚴禁將第二存款人賬戶用于逃避監(jiān)管或關聯(lián)交易;(三)嚴禁非授權人員接觸或操作第二存款人賬戶信息;(四)嚴禁偽造交易背景或協(xié)助客戶違規(guī)使用賬戶。第十四條專項風險重點防控點:(一)操作風險防控:建立權限定期輪換機制,核心崗位人員需經(jīng)背景審查;(二)信用風險防控:關聯(lián)方資金需逐筆核查,防止挪用銀行授信;(三)合規(guī)風險防控:對交易對手名單進行動態(tài)更新,確保反洗錢合規(guī);(四)系統(tǒng)風險防控:確保賬戶信息加密存儲,防止黑客攻擊。第十五條業(yè)務場景差異化管控:(一)信貸配套場景:第二存款人賬戶僅用于還款,需綁定貸款合同,資金流向需逐筆監(jiān)控;(2)擔保場景:須核對擔保函與反擔保協(xié)議,確保資金用途與主債務一致;(3)交易結算場景:通過系統(tǒng)與主賬戶關聯(lián),限制非結算類交易。第十六條退出管理要求:(一)業(yè)務終止后X日內(nèi)必須撤銷第二存款人賬戶,或轉為長期觀察賬戶;(二)對關聯(lián)方需開展資金穿透核查,防止資產(chǎn)轉移;(三)退出過程需經(jīng)風險管理部、合規(guī)部聯(lián)合驗收。第四章專項管理運行機制第十七條制度動態(tài)更新機制:(一)每年X月由風險管理部牽頭修訂制度,結合監(jiān)管政策變化與業(yè)務創(chuàng)新;(二)重大風險事件后須啟動應急修訂,并在X日內(nèi)完成發(fā)布;(三)修訂需經(jīng)領導小組審議,并通過全員培訓確保執(zhí)行到位。第十八條風險識別預警機制:(一)每月開展第二存款人風險排查,重點關注關聯(lián)交易、大額資金流向;(二)建立風險評分模型,對異常賬戶自動預警,觸發(fā)三級響應;(三)預警信息需明確處置時限,并抄送相關業(yè)務部門。第十九條合規(guī)審查機制:(一)設立需經(jīng)合規(guī)初審、財務復審、風險管理終審,未經(jīng)審查不得開立;(二)重大交易需通過“三重一大”審議,并留存電子簽章;(三)審查結果需納入業(yè)務考核,異常賬戶需啟動專項核查。第二十條風險應對機制:(一)一般風險由業(yè)務部門自行處置,重大風險需上報領導小組;(二)應急流程包括權限凍結、交易限制、資金追索,須同步上報監(jiān)管機構;(三)跨部門協(xié)同處置時,牽頭部門負責協(xié)調(diào)資源,成員單位需無條件配合。第二十一條責任追究機制:(一)違規(guī)情形:包括制度未落實、風險處置失職、信息泄露等;(二)處罰標準:輕微違規(guī)通報批評,重大違規(guī)取消年度評優(yōu)資格;(三)處罰聯(lián)動:與績效考核掛鉤,涉及紀律處分需移交人力資源部。第二十二條評估改進機制:(一)每季度對制度有效性開展評估,包括流程效率、風險覆蓋率等指標;(二)評估結果需提交領導小組審議,并納入部門考核;(三)對評估發(fā)現(xiàn)的漏洞需制定整改計劃,確保閉環(huán)管理。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障:(一)高級管理層需定期聽取制度執(zhí)行情況匯報;(二)牽頭部門需配備專項管理專職人員,并建立后備人才庫;(三)分支機構需指定專人負責屬地風險監(jiān)控。第二十四條考核激勵機制:(一)將第二存款人合規(guī)情況納入部門年度考核,權重不低于X%;(二)對制度執(zhí)行突出的部門給予資源傾斜,違規(guī)單位取消評優(yōu)資格;(三)個人考核結果與績效獎金、晉升掛鉤,重大失職需解除勞動合同。第二十五條培訓宣傳機制:(一)管理層需接受專項合規(guī)履職培訓,每年不少于X小時;(二)一線員工需掌握操作規(guī)范,通過系統(tǒng)模擬測試后方可上崗;(三)定期發(fā)布合規(guī)手冊,通過內(nèi)部平臺推送風險提示。第二十六條信息化支撐:(一)科技部需開發(fā)第二存款人管理系統(tǒng),實現(xiàn)賬戶全生命周期管理;(二)通過大數(shù)據(jù)分析建立智能監(jiān)控模型,實時攔截異常交易;(三)系統(tǒng)權限與人員身份綁定,防止篡改交易記錄。第二十七條文化建設:(一)發(fā)布《第二存款人合規(guī)手冊》,要求全員簽訂承諾書;(二)設立合規(guī)舉報熱線,對舉報線索經(jīng)查實給予獎勵;(三)通過內(nèi)部典型案例警示教育,營造全員合規(guī)氛圍。第二十八條報告制度:(一)風險事件需在X小時內(nèi)上報至領導小組,并同步監(jiān)管機構;(二)年度管理情況需經(jīng)審計部門審
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