安全生產(chǎn)會議制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)安全生產(chǎn)管理標準及集團母公司相關(guān)制度要求，結(jié)合企業(yè)實際安全生產(chǎn)管理需求，為全面防控安全生產(chǎn)風(fēng)險、規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為、提升本質(zhì)安全水平而制定。制度旨在明確安全生產(chǎn)管理的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、運行機制、保障措施及獎懲要求，確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作有序開展，實現(xiàn)安全發(fā)展目標。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)、設(shè)備管理、消防安全、環(huán)境防護等所有涉及安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)場景及工作環(huán)節(jié)。各部門、下屬單位及全體員工均須嚴格遵守本制度規(guī)定，履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。第三條本制度中下列術(shù)語含義：（一）“安全生產(chǎn)專項管理”指企業(yè)為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，在組織架構(gòu)、制度體系、風(fēng)險防控、應(yīng)急保障等方面采取的系統(tǒng)化管理措施，包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)、風(fēng)險辨識與評估、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理及事故處置等。（二）“安全生產(chǎn)風(fēng)險”指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或設(shè)備損壞等不良后果的危險因素或不確定性事件，包括自然災(zāi)害、事故隱患、設(shè)備故障、人為操作失誤等。（三）“安全生產(chǎn)合規(guī)”指企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理活動符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的要求，并保持持續(xù)改進的狀態(tài)。第四條安全生產(chǎn)專項管理應(yīng)遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的核心原則。（一）“全面覆蓋”要求安全生產(chǎn)管理貫穿企業(yè)所有業(yè)務(wù)流程及層級，確保無死角、無盲區(qū)。（二）“責(zé)任到人”要求明確各層級、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)。（三）“風(fēng)險導(dǎo)向”要求以風(fēng)險防控為核心，優(yōu)先治理重大風(fēng)險，動態(tài)優(yōu)化管理措施。（四）“持續(xù)改進”要求定期評估安全生產(chǎn)管理有效性，及時修訂完善制度流程，提升管理水平。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，承擔安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，組織制定安全生產(chǎn)方針政策，審批重大安全生產(chǎn)投入，并督促制度落實。分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人承擔直接責(zé)任人的職責(zé)，具體負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的組織實施、監(jiān)督考核及日常協(xié)調(diào)。其他分管負責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工承擔相應(yīng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。第六條設(shè)立公司安全生產(chǎn)專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為公司安全生產(chǎn)工作的決策與統(tǒng)籌機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要負責(zé)人擔任組長，分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人擔任副組長，成員包括各部門、下屬單位主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)專責(zé)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)管理工作，制定安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃及年度目標。（二）審批重大安全生產(chǎn)投入計劃、專項管理制度及應(yīng)急預(yù)案。（三）監(jiān)督評估各部門、下屬單位安全生產(chǎn)管理績效，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題。第七條各部門、下屬單位須設(shè)立安全生產(chǎn)管理專責(zé)崗位，負責(zé)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的具體實施。專責(zé)崗位主要職責(zé)包括：（一）組織編制本部門、下屬單位的安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程。（二）開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與評估，建立風(fēng)險清單并動態(tài)更新。（三）組織安全生產(chǎn)隱患排查治理，跟蹤整改閉環(huán)。（四）實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練，提升員工安全意識和技能。第八條業(yè)務(wù)部門及下屬單位須落實本領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要職責(zé)包括：（一）按照公司安全生產(chǎn)管理制度要求，開展日常安全檢查及風(fēng)險防控。（二）組織員工進行崗位安全操作培訓(xùn)，確保員工掌握安全技能。（三）建立健全本領(lǐng)域安全生產(chǎn)臺賬，記錄安全檢查、隱患整改、應(yīng)急演練等情況。（四）發(fā)生安全生產(chǎn)事故或未遂事件時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)并上報。第九條基層執(zhí)行崗位員工須嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，履行以下義務(wù)：（一）按要求佩戴和使用勞動防護用品，確保個人安全防護到位。（二）及時上報發(fā)現(xiàn)的安全隱患或異常情況，不得隱瞞不報。（三）積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練，提升自身安全能力。（四）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)并撤離危險區(qū)域。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十條設(shè)備設(shè)施安全管理企業(yè)所有生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、消防設(shè)施等須符合國家安全標準，建立設(shè)備臺賬并定期進行檢測維保。設(shè)備操作人員須持證上崗，嚴禁無證操作或違章作業(yè)。設(shè)備日常檢查應(yīng)重點關(guān)注：設(shè)備運行狀態(tài)、安全防護裝置、潤滑保養(yǎng)情況及電氣線路安全，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停用并報修。第十一條作業(yè)環(huán)境安全管理生產(chǎn)作業(yè)場所須符合安全生產(chǎn)標準，保持通風(fēng)、照明、消防通道暢通。有毒有害、易燃易爆等危險作業(yè)須嚴格執(zhí)行審批程序，落實隔離、防護措施，并配備應(yīng)急救援器材。季節(jié)性環(huán)境變化（如高溫、雨雪、臺風(fēng)）時，須提前開展環(huán)境風(fēng)險排查，采取針對性安全措施。第十二條隱患排查治理管理企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，明確排查頻次、標準及整改流程。重大隱患須由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家評估，制定專項整改方案并掛牌督辦，整改完成后須經(jīng)復(fù)查驗收。隱患排查結(jié)果須納入部門及個人績效考核，確保整改責(zé)任落實到位。第十三條應(yīng)急管理體系建設(shè)企業(yè)須編制綜合性及專項應(yīng)急預(yù)案，涵蓋火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、自然災(zāi)害等場景，并定期組織應(yīng)急演練。應(yīng)急物資須按標準配置并定期檢查，應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)應(yīng)保持暢通，確保發(fā)生事故時能夠快速響應(yīng)、科學(xué)處置。第十四條安全教育培訓(xùn)管理新員工入職須接受三級安全教育，特種作業(yè)人員須按法規(guī)要求參加培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)。每年須開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋安全法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等，培訓(xùn)記錄須存檔備查。定期開展安全生產(chǎn)知識競賽、事故案例分析等活動，提升員工安全意識。第十五條外包單位安全管理對外包單位須開展安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議并明確雙方責(zé)任。外包作業(yè)前須進行安全風(fēng)險評估，作業(yè)過程中須派員監(jiān)督，確保其遵守安全生產(chǎn)制度。外包單位發(fā)生事故時，企業(yè)須按規(guī)定參與調(diào)查處置并承擔連帶責(zé)任。第十六條安全生產(chǎn)檢查管理企業(yè)應(yīng)建立常態(tài)化安全檢查制度，分為日常巡查、專項檢查及綜合檢查，檢查結(jié)果須及時通報并跟蹤整改。安全檢查應(yīng)重點關(guān)注：制度落實情況、設(shè)備設(shè)施完好性、人員操作規(guī)范性及應(yīng)急準備情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題須建立臺賬并限期整改。第四章專項管理運行機制第十七條制度動態(tài)更新機制企業(yè)每年須對安全生產(chǎn)管理制度進行評估，結(jié)合法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及事故教訓(xùn)及時修訂。重大政策調(diào)整或發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，須立即啟動制度修訂程序，確保制度始終符合合規(guī)要求。制度修訂須經(jīng)過草案編制、內(nèi)部評審、領(lǐng)導(dǎo)審批等流程，并組織全員宣貫。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機制企業(yè)每年須開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識，重點排查新技術(shù)、新工藝、新材料帶來的安全風(fēng)險。風(fēng)險辨識結(jié)果須進行分級評估，確定重大風(fēng)險并制定管控措施。重大風(fēng)險須納入月度安全會議議題，并定期發(fā)布預(yù)警通知，督促相關(guān)部門落實防控措施。第十九條合規(guī)審查機制重大決策、新項目立項、對外投資等須開展安全生產(chǎn)合規(guī)審查，確保符合安全生產(chǎn)法規(guī)及企業(yè)制度要求。采購、租賃等業(yè)務(wù)須審查供應(yīng)商安全生產(chǎn)資質(zhì)，工程建設(shè)項目須執(zhí)行安全評價制度。未經(jīng)合規(guī)審查的業(yè)務(wù)活動不得實施，確保安全生產(chǎn)貫穿業(yè)務(wù)全流程。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機制一般隱患由部門負責(zé)人負責(zé)整改，重大隱患由領(lǐng)導(dǎo)小組組織整改，特別重大隱患須上報政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保護現(xiàn)場并第一時間上報，事故調(diào)查須查明原因、追究責(zé)任并落實防范措施。第二十一條責(zé)任追究機制對違反安全生產(chǎn)制度的行為，視情節(jié)嚴重程度給予警告、罰款、降級、解職等處理，構(gòu)成犯罪的須移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究須依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，堅持“四不放過”原則，確保責(zé)任追究到位。第二十二條評估改進機制每年須對安全生產(chǎn)管理體系有效性開展評估，包括制度完善度、風(fēng)險管控效果、隱患整改質(zhì)量等，評估結(jié)果須形成報告并提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。評估發(fā)現(xiàn)的問題須制定改進計劃，明確責(zé)任部門及完成時限，確保管理體系持續(xù)優(yōu)化。第五章專項管理保障措施第二十三條組織保障公司主要負責(zé)人須定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，每月召開安全生產(chǎn)專題會議，協(xié)調(diào)解決重大問題。各部門、下屬單位須設(shè)立安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)信息傳達、情況上報及協(xié)調(diào)對接，確保安全生產(chǎn)工作有序推進。第二十四條考核激勵機制安全生產(chǎn)考核須納入年度績效考核體系，考核結(jié)果與部門評優(yōu)、個人晉升掛鉤。對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門及個人，給予表彰獎勵；對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位，扣減績效獎金并取消評優(yōu)資格。第二十五條培訓(xùn)宣傳機制每年須制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，分層級開展培訓(xùn)，管理層重點培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及管理職責(zé)，一線員工重點培訓(xùn)崗位操作規(guī)程及應(yīng)急處置技能。利用企業(yè)內(nèi)刊、宣傳欄、電子屏等載體，常態(tài)化開展安全文化宣傳，營造“人人講安全”的氛圍。第二十六條信息化支撐建立安全生產(chǎn)信息化管理平臺，實現(xiàn)風(fēng)險臺賬、隱患排查、應(yīng)急物資、培訓(xùn)記錄等數(shù)據(jù)電子化管理，通過系統(tǒng)工具實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警、整改督辦、數(shù)據(jù)分析等功能，提升管理效率。第二十七條文化建設(shè)編制《安全生產(chǎn)合規(guī)手冊》，明確企業(yè)安全生產(chǎn)理念、制度流程及行為規(guī)范，人手一冊并組織學(xué)習(xí)。每年開展“安全生產(chǎn)月”活動，組織事故應(yīng)急演練、安全知識競賽等活動，增強全員安全意識。第二十八條報告制度每月須向領(lǐng)導(dǎo)小組報送安全生產(chǎn)情況報告，內(nèi)容涵蓋安全檢查