安全教育管理三個(gè)一制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)消防法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)安全生產(chǎn)管理準(zhǔn)則及集團(tuán)母公司關(guān)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況制定。旨在規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理行為，有效防范和化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，滿足內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控及業(yè)務(wù)流程規(guī)范化的管理需求。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、辦公環(huán)境、應(yīng)急處置等所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景，以及與外部單位合作涉及安全生產(chǎn)管理的工作。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”指公司為系統(tǒng)化防范安全風(fēng)險(xiǎn)而建立的管理體系，包括制度制定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)、責(zé)任追究等全流程管理活動(dòng)。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中可能引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或業(yè)務(wù)中斷的潛在威脅，分為一般風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)和極高風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。（三）“XX合規(guī)”指公司安全生產(chǎn)管理活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部制度要求的狀態(tài)，包括行為合規(guī)、流程合規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)等維度。第四條XX專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：確保管理范圍覆蓋所有業(yè)務(wù)場(chǎng)景和人員崗位，不留監(jiān)管盲區(qū)。（二）責(zé)任到人原則：明確各層級(jí)、各崗位的安全管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：優(yōu)先管控重大風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理資源配置。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：通過(guò)定期評(píng)估優(yōu)化管理體系，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為公司安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)XX專項(xiàng)管理全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為公司安全生產(chǎn)管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)相關(guān)制度。第六條公司設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人及專責(zé)管理人員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)XX專項(xiàng)管理工作，研究決策重大風(fēng)險(xiǎn)防控措施，監(jiān)督評(píng)估制度執(zhí)行效果。第七條XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠于[牽頭部門名稱]，承擔(dān)以下職能：（一）制定和完善XX專項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程；（二）組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估；（三）監(jiān)督各部門、下屬單位落實(shí)管理要求；（四）匯總分析安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)，形成分析報(bào)告。第八條牽頭部門職責(zé)：（一）牽頭制定XX專項(xiàng)管理制度，統(tǒng)籌管理體系的優(yōu)化；（二）組織開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；（三）建立風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，定期更新風(fēng)險(xiǎn)清單；（四）監(jiān)督考核各部門XX專項(xiàng)管理落實(shí)情況。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）審核業(yè)務(wù)流程中的安全生產(chǎn)合規(guī)性，提出優(yōu)化建議；（二）組織專項(xiàng)安全檢查，排查并整改隱患；（三）協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，參與重大風(fēng)險(xiǎn)處置；（四）開展安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析，提出管理改進(jìn)方案。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域XX專項(xiàng)管理要求，開展日常風(fēng)險(xiǎn)防控；（二）制定崗位安全操作規(guī)程，組織員工培訓(xùn)考核；（三）建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)異常情況；（四）參與應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。第十一條基層執(zhí)行崗責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，簽署合規(guī)承諾書；（二）發(fā)現(xiàn)安全隱患或風(fēng)險(xiǎn)事件及時(shí)上報(bào)；（三）參與本部門XX專項(xiàng)管理活動(dòng)，完成交辦任務(wù)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：（一）采購(gòu)領(lǐng)域：供應(yīng)商選擇須進(jìn)行盡職調(diào)查，確保其具備安全生產(chǎn)資質(zhì)；招標(biāo)流程需嚴(yán)格遵循公平、公正原則，禁止利益輸送。（二）生產(chǎn)領(lǐng)域：設(shè)備操作須符合安全規(guī)程，定期維護(hù)保養(yǎng)；高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需辦理作業(yè)許可證，落實(shí)監(jiān)護(hù)措施。（三）倉(cāng)儲(chǔ)物流：貨物堆放須符合規(guī)范，禁止超載；消防器材須定期檢查，保持完好。第十三條禁止性行為：（一）嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)上崗或無(wú)證操作特種設(shè)備；（二）嚴(yán)禁違規(guī)動(dòng)火、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)；（三）嚴(yán)禁篡改、瞞報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)信息；（四）嚴(yán)禁將業(yè)務(wù)違規(guī)轉(zhuǎn)包或分包給不具備資質(zhì)的單位。第十四條專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控點(diǎn)：（一）生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)：重點(diǎn)防控機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)源清單并分級(jí)管控。（二）消防安全風(fēng)險(xiǎn)：重點(diǎn)防控疏散通道堵塞、消防設(shè)施失效等風(fēng)險(xiǎn)，定期開展消防演練。（三）數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)：重點(diǎn)防控信息泄露、系統(tǒng)癱瘓等風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限管理。第十五條應(yīng)急管理要求：（一）制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)流程、處置措施及協(xié)同機(jī)制；（二）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期檢查更新；（三）開展年度應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案有效性。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年組織一次制度評(píng)審，根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整同步修訂；（二）重大事故或事件后立即啟動(dòng)制度評(píng)估，完善管理漏洞。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）各部門每月開展風(fēng)險(xiǎn)排查，專責(zé)部門每季度匯總評(píng)估；（二）發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知，明確管控措施及責(zé)任部門。第十八條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將XX專項(xiàng)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；（二）未經(jīng)合規(guī)審查的業(yè)務(wù)活動(dòng)一律不得實(shí)施，并記錄審查過(guò)程。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；（二）發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件須立即上報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并全程記錄處置過(guò)程。第二十條責(zé)任追究機(jī)制：（一）明確違規(guī)情形對(duì)應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，包括績(jī)效扣減、紀(jì)律處分、法律責(zé)任追究；（二）建立責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)重大事故嚴(yán)肅追責(zé)。第二十一條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年開展XX專項(xiàng)管理有效性評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告；（二）根據(jù)評(píng)估結(jié)果優(yōu)化制度流程，提升管理效能。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部須履行XX專項(xiàng)管理推進(jìn)責(zé)任，定期聽取匯報(bào)；（二）明確牽頭部門與專責(zé)部門協(xié)同機(jī)制，確保工作落實(shí)。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將XX專項(xiàng)管理情況納入部門年度考核，與績(jī)效、評(píng)優(yōu)掛鉤；（二）設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)，表彰突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層每年接受合規(guī)履職培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)XX專項(xiàng)管理要求；（二）一線員工每月接受崗位安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。第二十五條信息化支撐：（一）開發(fā)XX專項(xiàng)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控；（二）通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)審查流程，提升管理效率。第二十六條文化建設(shè)：（一）編制XX專項(xiàng)管理手冊(cè)，發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)倡議書；（二）簽訂全員合規(guī)承諾書，營(yíng)造“人人管安全”的氛圍。第二十七條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至專責(zé)部門，并同步至領(lǐng)導(dǎo)小組；（二）每年提交XX專項(xiàng)管