安全生產(chǎn)制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）等法律法規(guī)及行業(yè)準(zhǔn)則，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，以及公司為防控安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、提升管理效能的內(nèi)部需求，制定本制度。本制度旨在明確安全生產(chǎn)管理的政策依據(jù)、適用范圍、核心術(shù)語(yǔ)及管理原則，為公司安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化提供依據(jù)。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬單位及全體員工，涵蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工程建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置等場(chǎng)景，包括但不限于生產(chǎn)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、技術(shù)研發(fā)、辦公環(huán)境等環(huán)節(jié)。任何部門(mén)、員工均須嚴(yán)格遵守本制度，確保安全生產(chǎn)管理工作有效落實(shí)。第三條本制度中下列術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)管理”是指公司為預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，通過(guò)建立健全制度體系、落實(shí)管理責(zé)任、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化保障措施等一系列管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的過(guò)程。（二）“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”是指在生產(chǎn)活動(dòng)中可能發(fā)生的事故及其后果的組合，包括物理風(fēng)險(xiǎn)（如設(shè)備故障、高空墜落）、化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)（如易燃易爆品泄漏）、生物風(fēng)險(xiǎn)（如職業(yè)傳染?。?、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（如自然災(zāi)害）等。（三）“安全生產(chǎn)合規(guī)”是指公司所有安全生產(chǎn)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本制度要求的狀態(tài)，包括但不限于資質(zhì)認(rèn)證、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等合規(guī)性要求。第四條安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則：安全生產(chǎn)管理須覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、所有部門(mén)、所有員工及所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。（二）責(zé)任到人原則：明確各級(jí)管理人員及員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，通過(guò)科學(xué)評(píng)估、分級(jí)管控，優(yōu)先處理重大風(fēng)險(xiǎn)，降低事故發(fā)生概率。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期評(píng)估安全生產(chǎn)管理有效性，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化及時(shí)優(yōu)化制度流程，提升管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理、董事長(zhǎng)）為安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委員會(huì)”），由公司主要負(fù)責(zé)人任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，各部門(mén)、下屬單位負(fù)責(zé)人為委員。委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌公司安全生產(chǎn)工作的頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，審批安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，并對(duì)全公司安全生產(chǎn)管理工作的有效性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。第七條委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部（如生產(chǎn)部、安全環(huán)保部，下同），負(fù)責(zé)委員會(huì)日常事務(wù)，包括會(huì)議組織、文件起草、信息匯總、考核督辦等。委員會(huì)每年至少召開(kāi)2次會(huì)議，研究決定安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。第八條安全生產(chǎn)管理部為安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)管理的牽頭部門(mén)，主要職責(zé)包括：（一）組織制定、修訂和完善安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督實(shí)施；（二）統(tǒng)籌開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控，建立風(fēng)險(xiǎn)清單并動(dòng)態(tài)更新；（三）組織安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理，并跟蹤落實(shí)整改情況；（四）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳，提升全員安全意識(shí)和技能；（五）協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，組織安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置和調(diào)查分析。第九條法律合規(guī)部、工程管理部、采購(gòu)部等為安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)管理的專(zhuān)責(zé)部門(mén)，主要職責(zé)包括：（一）法律合規(guī)部：審核安全生產(chǎn)相關(guān)合同、協(xié)議的合規(guī)性，提供法律支持；監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。（二）工程管理部：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全方案的審查，監(jiān)督施工過(guò)程的安全管理，參與事故調(diào)查。（三）采購(gòu)部：負(fù)責(zé)供應(yīng)商安全生產(chǎn)資質(zhì)的審核，確保采購(gòu)設(shè)備、材料符合安全標(biāo)準(zhǔn)。第十條各部門(mén)、下屬單位為安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)管理的業(yè)務(wù)部門(mén)，主要職責(zé)包括：（一）落實(shí)本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)管理制度，開(kāi)展日常安全管理；（二）組織本部門(mén)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，確保員工掌握崗位安全操作技能；（三）開(kāi)展本部門(mén)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，排查安全隱患，并制定整改措施；（四）參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。第十一條基層執(zhí)行崗位員工為安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)管理的執(zhí)行者，主要職責(zé)包括：（一）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，不違章作業(yè)；（二）正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，并定期檢查其有效性；（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故隱患，立即停止作業(yè)并及時(shí)上報(bào)；（四）參與本崗位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高自身安全能力。第三章專(zhuān)項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條生產(chǎn)作業(yè)安全管控。公司所有生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)必須符合安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁無(wú)證操作、酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)。生產(chǎn)設(shè)備須定期維護(hù)保養(yǎng)，安全防護(hù)裝置應(yīng)完好有效。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如動(dòng)火、高處、有限空間作業(yè)）須制定專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)審批后方可實(shí)施。第十三條倉(cāng)儲(chǔ)物流安全管控。倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)應(yīng)分類(lèi)分區(qū)存放物料，易燃易爆、有毒有害物品須專(zhuān)庫(kù)存放并加鎖管理。裝卸作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的工具，避免貨物墜落、碰撞等事故。物流運(yùn)輸應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸協(xié)議，確保車(chē)輛、人員、貨物安全。第十四條工程建設(shè)安全管控。工程項(xiàng)目開(kāi)工前須編制安全施工方案，并組織專(zhuān)家論證。施工過(guò)程中應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施，如高空作業(yè)平臺(tái)、臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電等。工程竣工驗(yàn)收前須進(jìn)行安全評(píng)估，確保符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。第十五條設(shè)備設(shè)施安全管控。公司所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期檢測(cè)檢驗(yàn)，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的須立即整改或停用。特種設(shè)備（如壓力容器、電梯）應(yīng)依法取得使用許可，并建立使用檔案。設(shè)備操作人員須持證上崗，并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。第十六條職業(yè)健康安全管控。公司應(yīng)開(kāi)展職業(yè)健康危害因素識(shí)別，對(duì)員工進(jìn)行定期體檢，并建立職業(yè)健康檔案。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素濃度應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。員工有權(quán)拒絕違章指揮，并依法獲得勞動(dòng)防護(hù)用品。第十七條應(yīng)急管理安全管控。公司應(yīng)制定各類(lèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急物資應(yīng)定點(diǎn)存放、定期檢查，確?？捎眯?。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定上報(bào)。第十八條外包外協(xié)安全管控。對(duì)外包外協(xié)單位須進(jìn)行安全生產(chǎn)資質(zhì)審核，并簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。外協(xié)作業(yè)人員應(yīng)納入公司安全生產(chǎn)管理范圍，并接受安全培訓(xùn)和考核。外協(xié)項(xiàng)目完成后須進(jìn)行安全評(píng)估，確保符合安全生產(chǎn)要求。第十九條安全生產(chǎn)投入管控。公司每年須按照營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)項(xiàng)用于安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、隱患整改、教育培訓(xùn)等。安全生產(chǎn)費(fèi)用須專(zhuān)款專(zhuān)用，并建立使用臺(tái)賬。第四章專(zhuān)項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十二條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。公司每年須對(duì)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整、事故教訓(xùn)等因素及時(shí)修訂。重大制度修訂須經(jīng)過(guò)委員會(huì)審議，并由公司主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第十三條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制。公司每年須開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)清單并動(dòng)態(tài)更新。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)須設(shè)置預(yù)警標(biāo)識(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到“重大風(fēng)險(xiǎn)”的，須立即采取管控措施或停用相關(guān)作業(yè)。第十四條合規(guī)審查機(jī)制。所有涉及安全生產(chǎn)的決策、合同、方案須經(jīng)過(guò)合規(guī)審查，未經(jīng)審查的不得實(shí)施。合規(guī)審查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注安全生產(chǎn)資質(zhì)、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等關(guān)鍵要素。審查不通過(guò)的須退回修改，并重新提交審查。第十五條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)整改，重大風(fēng)險(xiǎn)由安全生產(chǎn)管理部牽頭處置，特別重大風(fēng)險(xiǎn)須上報(bào)委員會(huì)決策。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程中應(yīng)落實(shí)“停工、整頓、整改”措施，并建立閉環(huán)管理。第十六條責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)違反安全生產(chǎn)制度的行為，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、降級(jí)、解雇等處罰。事故責(zé)任人須依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的須移交司法機(jī)關(guān)處理。責(zé)任追究應(yīng)與績(jī)效考核、紀(jì)律處分掛鉤。第十七條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制。公司每年須對(duì)安全生產(chǎn)管理體系的有效性進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)考核制度執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)管控效果、事故發(fā)生率等指標(biāo)。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為制度優(yōu)化、資源配置的重要依據(jù)。第五章專(zhuān)項(xiàng)管理保障措施第十八條組織保障。公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，并協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每周檢查安全生產(chǎn)工作，并督促落實(shí)整改措施。各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)將安全生產(chǎn)納入部門(mén)會(huì)議議程，并定期研究解決本部門(mén)的安全問(wèn)題。第十九條考核激勵(lì)機(jī)制。安全生產(chǎn)績(jī)效占部門(mén)年度考核分的20%以上，個(gè)人安全生產(chǎn)績(jī)效與年度評(píng)優(yōu)、晉升掛鉤。對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)部門(mén)、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任人取消評(píng)優(yōu)資格。第二十條培訓(xùn)宣傳機(jī)制。公司每年須開(kāi)展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，新員工上崗前須接受安全培訓(xùn)并考核合格。每月須組織一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、事故案例剖析等。安全宣傳欄應(yīng)定期更新，普及安全知識(shí)。第二十一條信息化支撐。公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集、隱患排查跟蹤、應(yīng)急資源管理等功能。通過(guò)信息化手段提升安全生產(chǎn)管理的效率和精準(zhǔn)度。第二十二條文化建設(shè)。公司應(yīng)編制《安全生產(chǎn)合規(guī)手冊(cè)》，發(fā)放給全體員工學(xué)習(xí)。每年須組織簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，強(qiáng)化全員安全意識(shí)。通過(guò)文化墻、宣傳視頻等形式，營(yíng)造“安全第一”的文化氛圍。第二十三條報(bào)告制度。各部