保稅區(qū)消防安全管理制度一、總則為了加強(qiáng)保稅區(qū)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)保稅區(qū)內(nèi)人員生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國消防法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合保稅區(qū)實(shí)際情況，特制定本消防安全管理制度。本制度適用于保稅區(qū)內(nèi)所有單位和個(gè)人，包括企業(yè)、商戶、倉庫管理方、物業(yè)運(yùn)營單位等。保稅區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)遵守消防法律法規(guī)和本制度規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。二、消防安全責(zé)任（一）保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)消防法律法規(guī)和政策，制定保稅區(qū)消防安全發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)保稅區(qū)內(nèi)各單位的消防安全工作，定期召開消防安全工作會(huì)議，研究解決消防安全重大問題。3.組織開展消防宣傳教育活動(dòng)，普及消防安全知識(shí)，提高保稅區(qū)內(nèi)人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。4.按照國家有關(guān)規(guī)定，保障消防經(jīng)費(fèi)的投入，確保消防設(shè)施和器材的配備、維護(hù)和更新。5.組織開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理，督促各單位整改火災(zāi)隱患，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，依法采取相應(yīng)的措施。6.制定保稅區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。7.配合消防救援機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。（二）企業(yè)、商戶等單位職責(zé)1.各單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全本單位的消防安全管理制度，明確消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全措施。3.按照國家有關(guān)規(guī)定，配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其完好有效。4.組織開展本單位的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。5.開展消防安全檢查和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，對(duì)一時(shí)難以消除的火災(zāi)隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)和消防救援機(jī)構(gòu)。6.制定本單位的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。7.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即組織撲救，并及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。（三）物業(yè)運(yùn)營單位職責(zé)1.制定并落實(shí)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全管理制度和操作規(guī)程，明確消防安全責(zé)任。2.對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和管理，確保其完好有效。3.組織開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全檢查和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，對(duì)業(yè)主和使用人違反消防安全規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)勸阻和制止，對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)和消防救援機(jī)構(gòu)。4.開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高業(yè)主和使用人的消防安全意識(shí)和自防自救能力。5.制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。6.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即組織撲救，并及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)，協(xié)助做好人員疏散和救援工作。三、消防設(shè)施和器材管理（一）消防設(shè)施和器材的配備1.保稅區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和器材，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。2.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的消防設(shè)施和器材應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.消防設(shè)施和器材的選型、配置應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保其性能可靠、質(zhì)量合格。（二）消防設(shè)施和器材的維護(hù)保養(yǎng)1.各單位應(yīng)建立消防設(shè)施和器材的維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.定期對(duì)消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查、測(cè)試和維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和更換。3.消防設(shè)施和器材的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)按照合同約定，定期對(duì)消防設(shè)施和器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并出具維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告。4.各單位應(yīng)建立消防設(shè)施和器材的檔案，記錄其購置、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)等情況。（三）消防設(shè)施和器材的使用管理1.各單位應(yīng)制定消防設(shè)施和器材的使用管理制度，明確使用范圍、使用方法和使用要求。2.員工應(yīng)熟悉本單位消防設(shè)施和器材的位置、性能和使用方法，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠正確使用。3.嚴(yán)禁擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材，嚴(yán)禁埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距、消防車通道。4.消防設(shè)施和器材周圍應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物。四、用火、用電、用氣安全管理（一）用火安全管理1.各單位應(yīng)建立用火管理制度，明確用火審批程序和安全措施。2.嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)本單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火作業(yè)。3.動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)清除動(dòng)火區(qū)域內(nèi)的易燃、可燃物，配備滅火器材，設(shè)置看火人員。動(dòng)火作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保動(dòng)火安全。動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無火災(zāi)隱患后方可離開。4.嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用明火做飯、取暖等。（二）用電安全管理1.各單位應(yīng)建立用電管理制度，規(guī)范用電行為，確保用電安全。2.電氣設(shè)備的安裝、維修和改造應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的電工進(jìn)行操作。3.嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備和電線電纜。4.定期對(duì)電氣設(shè)備和線路進(jìn)行檢查、維護(hù)和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除電氣火災(zāi)隱患。5.長時(shí)間停用的電氣設(shè)備，應(yīng)切斷電源。（三）用氣安全管理1.各單位應(yīng)建立用氣管理制度，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施和器具的管理。2.燃?xì)庠O(shè)施和器具的安裝、使用和維護(hù)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行操作。3.嚴(yán)禁使用不合格的燃?xì)庠O(shè)施和器具，嚴(yán)禁在燃?xì)庠O(shè)施和器具周圍堆放易燃、可燃物。4.定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施和器具進(jìn)行檢查、維護(hù)和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除燃?xì)庑孤┑劝踩[患。5.發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤r(shí)，應(yīng)立即關(guān)閉氣源，打開門窗通風(fēng)，嚴(yán)禁在泄漏現(xiàn)場(chǎng)撥打手機(jī)、使用明火等，應(yīng)及時(shí)報(bào)告燃?xì)夤?yīng)單位進(jìn)行處理。五、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)（一）宣傳教育1.保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過多種形式，如宣傳欄、宣傳手冊(cè)、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等，開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，普及消防安全知識(shí)。2.各單位應(yīng)在本單位內(nèi)設(shè)置消防安全宣傳欄，張貼消防安全宣傳標(biāo)語和海報(bào)，定期組織員工學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)。3.每年應(yīng)組織開展“119”消防宣傳日等大型消防安全宣傳活動(dòng)，提高保稅區(qū)內(nèi)人員的消防安全意識(shí)。（二）培訓(xùn)1.保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對(duì)各單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人等進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全管理能力。2.各單位應(yīng)定期組織對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)、消防設(shè)施和器材的使用方法、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等。新員工入職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。3.消防設(shè)施和器材的操作維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。六、消防安全檢查和巡查（一）檢查1.保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展消防安全檢查，檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施和器材的配備、維護(hù)保養(yǎng)情況，用火、用電、用氣安全情況，消防安全管理制度的落實(shí)情況等。2.各單位應(yīng)每月組織開展一次全面的消防安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。3.對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期整改，并跟蹤督促整改情況。對(duì)逾期不整改的，應(yīng)依法采取相應(yīng)的措施。（二）巡查1.各單位應(yīng)建立消防安全巡查制度，明確巡查人員、巡查內(nèi)容和巡查頻次。2.消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查，其他單位應(yīng)每周進(jìn)行防火巡查。巡查內(nèi)容包括用火、用電、用氣情況，消防設(shè)施和器材的完好情況，疏散通道、安全出口是否暢通等。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)處理的問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位消防安全責(zé)任人。七、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和演練（一）應(yīng)急預(yù)案1.保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定保稅區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定本單位的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案。3.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）演練1.保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每年組織開展一次綜合性的火災(zāi)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高保稅區(qū)應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。2.各單位應(yīng)每半年組織開展一次火災(zāi)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、初期火災(zāi)撲救等。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。八、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在消防安全工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的單位和個(gè)人，由保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度，消防安全工作成績(jī)顯著的。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大火災(zāi)隱患，避免火災(zāi)事故發(fā)生的。在火災(zāi)撲救中，積極搶救人員和財(cái)產(chǎn)，表現(xiàn)英勇的。對(duì)消防安全工作提出重要建議，被采納后取得顯著成效的。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等。（二）處罰1.對(duì)違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：未按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材的。消防設(shè)施和器材未定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，影響其正常使用的。擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材的。埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間