北京市地鐵人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急安全月活動(dòng)方案第一章活動(dòng)定位與總體目標(biāo)1.1政策依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十三條、第五十五條；《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》第十九條、第二十七條；交通運(yùn)輸部《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》（交運(yùn)規(guī)〔2022〕5號(hào)）；北京市交通委《2024年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)通知》（京交安發(fā)〔2024〕18號(hào)）。1.2活動(dòng)主題“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——守護(hù)首都地下大動(dòng)脈”。1.3總體目標(biāo)6月1日至6月30日，實(shí)現(xiàn)“三升三降一杜絕”：?jiǎn)T工安全培訓(xùn)覆蓋率100%，乘客應(yīng)急知識(shí)普及率提升30%，突發(fā)事件初期處置成功率提升20%；設(shè)備故障率下降10%，乘客投訴率下降15%，責(zé)任晚點(diǎn)下降8%；杜絕較大及以上運(yùn)營(yíng)安全事故。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)清單2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)副組長(zhǎng)：總經(jīng)理、分管安全副總經(jīng)理成員：安保部、調(diào)度中心、客運(yùn)中心、設(shè)備中心、黨委宣傳部、工會(huì)、團(tuán)委、各運(yùn)營(yíng)分公司、京投所屬線(xiàn)路公司、軌道執(zhí)法大隊(duì)、公交保衛(wèi)總隊(duì)駐地鐵支隊(duì)。2.2辦公室（設(shè)在安保部）職責(zé)：方案細(xì)化、進(jìn)度督辦、數(shù)據(jù)匯總、通報(bào)考核、向市交通委日?qǐng)?bào)。2.3專(zhuān)業(yè)工作組培訓(xùn)組（人力部牽頭）、宣傳組（宣傳部牽頭）、演練組（調(diào)度中心牽頭）、隱患治理組（設(shè)備中心牽頭）、志愿組（團(tuán)委牽頭）、評(píng)估組（安全技術(shù)室牽頭）。2.4屬地包保實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)班子包線(xiàn)、中層干部包站、管理人員包班組”三級(jí)包保；每包保人簽訂《安全月包保責(zé)任狀》，未達(dá)標(biāo)扣減當(dāng)月績(jī)效20%。第三章時(shí)間排期與里程碑5月20日前：方案發(fā)布、物資招標(biāo)完成5月31日前：完成培訓(xùn)師資認(rèn)證、應(yīng)急物資到貨6月1日：?jiǎn)?dòng)儀式（四惠主會(huì)場(chǎng)+16個(gè)分會(huì)場(chǎng)同步直播）6月1—7日：安全文化周6月8—14日：隱患攻堅(jiān)周6月15—21日：應(yīng)急技能周6月22—28日：乘客互動(dòng)周6月29日：綜合演練日6月30日：總結(jié)表彰大會(huì)7月5日前：向市交通委提交《安全月評(píng)估報(bào)告》及全套臺(tái)賬。第四章培訓(xùn)與能力提升4.1員工培訓(xùn)對(duì)象：全員（含安檢、保潔、保安、商鋪、委外維修）學(xué)時(shí)：不少于8學(xué)時(shí)，其中應(yīng)急實(shí)訓(xùn)≥4學(xué)時(shí)方式：①“夜校+微課堂”：每日運(yùn)營(yíng)結(jié)束后22:30—23:30，分專(zhuān)業(yè)小班制；②VR仿真：火災(zāi)、列車(chē)區(qū)間疏散、電梯困人、化學(xué)恐怖四類(lèi)場(chǎng)景，每人至少通關(guān)2次；③師帶徒：安排5年以上值班站長(zhǎng)與新員工1∶1簽訂《應(yīng)急師徒協(xié)議》，6月內(nèi)完成3次實(shí)戰(zhàn)互評(píng)?？己耍?00%線(xiàn)上理論測(cè)試≥90分；VR場(chǎng)景≤180秒完成疏散；未通過(guò)人員調(diào)崗再培訓(xùn)，費(fèi)用自負(fù)。4.2乘客教育線(xiàn)下：①“安全驛站”——每日7:30—9:30、17:00—19:00，在30座重點(diǎn)站設(shè)置互動(dòng)展臺(tái)，AED真機(jī)演示、逃生面具試戴；②“地鐵安全小衛(wèi)士”親子營(yíng)：招募6—12歲乘客家庭1000組，完成“車(chē)廂尋隱”“應(yīng)急拼圖”任務(wù)，頒發(fā)電子勛章；線(xiàn)上：③“北京地鐵”App彈窗答題，題庫(kù)200道，隨機(jī)5題，全對(duì)送乘車(chē)券1張，預(yù)算30萬(wàn)張；④抖音、快手短視頻挑戰(zhàn)賽話(huà)題#地鐵應(yīng)急我先行#，點(diǎn)贊破1萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)全年乘車(chē)卡。第五章隱患排查與治理5.1排查范圍軌道線(xiàn)路、車(chē)輛、供電、信號(hào)、通信、機(jī)電、商鋪、廣告、商鋪動(dòng)火、外單位施工、軌道交通保護(hù)區(qū)。5.2方法“六查”：班組日查、車(chē)間周查、專(zhuān)家診斷查、執(zhí)法聯(lián)合查、領(lǐng)導(dǎo)夜查、乘客隨手查。5.3流程發(fā)現(xiàn)→拍照上傳“地鐵安全碼”→屬地負(fù)責(zé)人30分鐘內(nèi)確認(rèn)→分級(jí)判定：A級(jí)（危及運(yùn)營(yíng)）：立即停運(yùn)搶修，2小時(shí)內(nèi)銷(xiāo)號(hào)；B級(jí)（影響服務(wù)）：24小時(shí)內(nèi)整改；C級(jí)（一般缺陷）：72小時(shí)內(nèi)完成。所有隱患納入“北京市軌道交通安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)“二維碼”閉環(huán)。5.4獎(jiǎng)勵(lì)與問(wèn)責(zé)員工舉報(bào)A級(jí)隱患，經(jīng)核實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)2000元；對(duì)逾期未整改的部門(mén)，按《安全生產(chǎn)考核細(xì)則》每起扣減年度績(jī)效2分，負(fù)責(zé)人約談且年度不得評(píng)優(yōu)。第六章應(yīng)急預(yù)案演練6.1演練計(jì)劃6月29日（周六）00:00—04:00，在6號(hào)線(xiàn)金臺(tái)路至呼家樓區(qū)間進(jìn)行“列車(chē)區(qū)間火災(zāi)+列車(chē)故障+大客流疏散”三合一演練。6.2場(chǎng)景設(shè)定上行列車(chē)015車(chē)在K12+350處因設(shè)備短路引發(fā)車(chē)頭火災(zāi)，司機(jī)失能，列車(chē)迫停區(qū)間，后方015B車(chē)滿(mǎn)載1800人，站臺(tái)候車(chē)乘客1200人，需啟動(dòng)《區(qū)間火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《公交接駁應(yīng)急預(yù)案》《大客流限流應(yīng)急預(yù)案》。6.3參演力量地鐵員工480人、公交集團(tuán)支援司機(jī)60人、消防支隊(duì)30人、120急救20人、軌道執(zhí)法10人、志愿者100人、媒體觀察團(tuán)20人。6.4演練步驟T0：調(diào)度中心接火警，值班主任宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；T+3分鐘：供電分區(qū)停電、環(huán)控啟動(dòng)排煙模式；T+5分鐘：司機(jī)incapacitated，站務(wù)救援隊(duì)攜呼吸器上車(chē)；T+8分鐘：首批乘客經(jīng)頭端疏散通道到達(dá)金臺(tái)路站；T+15分鐘：公交接駁車(chē)到達(dá)指定出入口；T+30分鐘：1800人全部疏散，火點(diǎn)撲滅，線(xiàn)路恢復(fù)送電條件；T+35分鐘：評(píng)估組現(xiàn)場(chǎng)打分；T+240分鐘：完成鋼軌探傷、信號(hào)測(cè)試，線(xiàn)路正常。6.5評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（JT/T1409—2022）共55項(xiàng)指標(biāo)，得分≥90分為優(yōu)秀；<80分重新演練，費(fèi)用50萬(wàn)元由責(zé)任單位承擔(dān)。第七章乘客應(yīng)急“一鍵響應(yīng)”機(jī)制7.1設(shè)備升級(jí)在318座車(chē)站站臺(tái)、車(chē)廂新增“應(yīng)急一鍵通”按鈕，與既有PIS、PA系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，按下后3秒觸發(fā)：①最近攝像頭自動(dòng)推流至調(diào)度大屏；②自動(dòng)廣播：“各位乘客請(qǐng)勿驚慌，工作人員即刻到達(dá)”；③同步推送中英雙語(yǔ)提示至車(chē)廂LCD。7.2操作指南乘客發(fā)現(xiàn)火情或暴恐時(shí)：1.擊碎玻璃護(hù)罩（0.5kg力即可）；2.按住紅色按鈕≥2秒；3.面向攝像頭說(shuō)明情況；4.聽(tīng)從站務(wù)人員指揮。誤按處理：①非故意誤按，現(xiàn)場(chǎng)教育；②惡意兩次以上，軌道執(zhí)法大隊(duì)依據(jù)《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》第57條，處500元罰款并納入征信。7.3維保要求每周一凌晨檢按鈕一次，用專(zhuān)用鑰匙復(fù)位，更換損壞護(hù)罩須在4小時(shí)內(nèi)完成；安保部每月抽查10%，失效率>1%全路網(wǎng)通報(bào)。第八章志愿與社區(qū)聯(lián)動(dòng)8.1“藍(lán)馬甲”應(yīng)急志愿隊(duì)招募條件：18—55歲，無(wú)犯罪記錄，完成心肺復(fù)蘇培訓(xùn)并取證；規(guī)模：核心隊(duì)員1000人，儲(chǔ)備隊(duì)員2000人；裝備：每人配發(fā)應(yīng)急腰包（含止血帶、N95口罩、防割手套、口哨、應(yīng)急指南折頁(yè)）；激勵(lì)：全年服務(wù)滿(mǎn)20小時(shí)，贈(zèng)送地鐵年卡；滿(mǎn)50小時(shí)，頒發(fā)“北京市軌道交通應(yīng)急先鋒”勛章，可享免費(fèi)乘坐+快速通道。8.2社區(qū)網(wǎng)格與沿線(xiàn)156個(gè)街道簽訂《應(yīng)急協(xié)同備忘錄》，建立“街道—社區(qū)—地鐵”三級(jí)微信群，突發(fā)事件時(shí)社區(qū)志愿者5分鐘內(nèi)到場(chǎng)支援。第九章宣傳與品牌傳播9.1視覺(jué)系統(tǒng)主KV：以北京地鐵LOGO+安全月主題+應(yīng)急箭頭，主色“宮墻紅+科技藍(lán)”；應(yīng)用：海報(bào)3000張、燈箱500塊、車(chē)廂看板10000張、步貼2000米；TVC：15秒短視頻，在車(chē)廂LCD、站臺(tái)PIS滾動(dòng)播放，每日不少于180次。9.2品牌IP推出卡通形象“安安”（熊貓穿站務(wù)制服），制作表情包16款，下載量目標(biāo)100萬(wàn)次。9.3媒體矩陣中央級(jí)媒體：新華社、央視《朝聞天下》；市屬媒體：北京衛(wèi)視《北京您早》、北京交通廣播《一路暢通》；自媒體：北京地鐵官方微博、微信、抖音、快手、小紅書(shū)，每日更新≥3條；輿情監(jiān)測(cè)：與人民網(wǎng)、新浪合作，負(fù)面輿情2小時(shí)內(nèi)書(shū)面回應(yīng)，4小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息。第十章物資與經(jīng)費(fèi)保障10.1物資清單教學(xué)類(lèi)：VR頭盔200套、模擬AED50臺(tái)、逃生面具1000個(gè)；演練類(lèi)：煙罐200支、發(fā)煙餅20塊、防爆桶10個(gè)、簡(jiǎn)易擔(dān)架50副；宣傳類(lèi)：海報(bào)、折頁(yè)、徽章、乘車(chē)券、年卡；總預(yù)算：人民幣1980萬(wàn)元，由地鐵公司安全生產(chǎn)費(fèi)用列支，其中10%用于志愿者激勵(lì)。10.2采購(gòu)節(jié)點(diǎn)5月10日前完成招標(biāo)；5月25日前到貨驗(yàn)收；6月30日后剩余物資移交培訓(xùn)中心作為日常教學(xué)。第十一章監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲11.1考核指標(biāo)培訓(xùn)完成率、隱患閉環(huán)率、演練評(píng)估分、乘客答題量、媒體曝光量、有責(zé)事故數(shù)，共6項(xiàng)，權(quán)重分別為20%、20%、20%、15%、10%、15%。11.2評(píng)分辦法采用百分制，90分以上為“優(yōu)秀”，全額發(fā)放月度安全獎(jiǎng)；80—89分扣減20%；70—79分扣減50%；<70分取消全年評(píng)優(yōu)資格，領(lǐng)導(dǎo)班子向董事會(huì)書(shū)面檢查。11.3先進(jìn)個(gè)人評(píng)選“安全衛(wèi)士”100名，每人獎(jiǎng)勵(lì)5000元并頒發(fā)證書(shū)；評(píng)選“應(yīng)急先鋒團(tuán)隊(duì)”10個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；所有獎(jiǎng)勵(lì)名單在《北京地鐵報(bào)》公示5個(gè)工作日。第十二章數(shù)據(jù)收集與效果評(píng)估12.1數(shù)據(jù)口徑培訓(xùn)：以HR系統(tǒng)簽到+VR后臺(tái)記錄為準(zhǔn)；隱患：以“地鐵安全碼”閉環(huán)臺(tái)賬為準(zhǔn)；演練：以評(píng)估表簽字掃描件為準(zhǔn)；乘客互動(dòng)：以App后臺(tái)答題記錄+短視頻平臺(tái)話(huà)題數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。12.2第三方評(píng)估委托北京交通大學(xué)軌道交通安全實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，出具《安全月效果評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容包括：知識(shí)提升率、行為改變率、品牌認(rèn)知度、投入產(chǎn)出比。12.3持續(xù)改進(jìn)評(píng)估結(jié)論低于預(yù)期值的指標(biāo)，由責(zé)任部門(mén)在1個(gè)月內(nèi)提交《整改提升方案》，安保部跟蹤復(fù)查；未按期整改，列入年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)督辦。第十三章風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與應(yīng)急預(yù)案13.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)期間大客流聚集可能引發(fā)踩踏；演練使用煙餅可能觸發(fā)車(chē)站FAS系統(tǒng)誤噴；線(xiàn)上答題系統(tǒng)被惡意攻擊。13.2預(yù)控措施大客流：?jiǎn)?dòng)“一級(jí)限流+單進(jìn)單出+繞行圍欄”模式，站外設(shè)置鐵馬緩沖區(qū)不少于50米；誤噴：演練前隔離FAS回路，報(bào)備市消防總隊(duì)，安排值守人員；網(wǎng)絡(luò)攻擊：答題系統(tǒng)接入“北京政務(wù)云”防火墻，啟用CDN，后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，異常IP立即封禁。13.3應(yīng)急升級(jí)一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，按“1小時(shí)內(nèi)口頭報(bào)告、2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告”向市交通委、市應(yīng)急辦報(bào)送。第十四章附錄14.1應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表（節(jié)選）北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司24小時(shí)值班：010-12